就業(yè)難與用工荒

楊尚勤

在中國(guó)人眼中，沒(méi)過(guò)正月十五就還是新年里。可此時(shí)就業(yè)與用工話題已火得沖淡了年味。這不，前幾天跟弟子們相聚議論就業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)的材料幾乎都是關(guān)于大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，媒體上的新聞不少是大學(xué)與企業(yè)招聘會(huì)的消息。今晨打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，一則《高考理科狀元畢業(yè)四年流浪街頭》的長(zhǎng)篇報(bào)道再次沖擊著我。

一方面是大學(xué)生就業(yè)難，一方面是企業(yè)用工荒。問(wèn)題出在哪兒？此問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，簡(jiǎn)言之，根本原因是勞動(dòng)力供給與需求的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。且聽(tīng)細(xì)細(xì)分解。

大學(xué)生就業(yè)難的原因有多方面。一是大學(xué)畢業(yè)生多了。自1999年實(shí)行大規(guī)模擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)教育已由精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年高校本?？飘厴I(yè)生為 133萬(wàn)人，而2003年激增為187萬(wàn)人，2012年則高達(dá)624萬(wàn)人。二是大學(xué)生的就業(yè)觀問(wèn)題。大多數(shù)人還是想端著“鐵飯碗”，要么進(jìn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，最起碼也要是個(gè)國(guó)有企業(yè)，要么到高收入的外企和民企，其余不予考慮。三是學(xué)用對(duì)口問(wèn)題。從高校辦學(xué)層次來(lái)說(shuō)，都一味地追求提升層次而忽視提高質(zhì)量，專升本、二本變一本、設(shè)研究生院，而恰恰忽視了社會(huì)對(duì)人才的需求層次。當(dāng)前最缺乏一線高級(jí)技工人才，而這恰恰是許多高?？床簧匣蛳敕皆O(shè)法拋掉的。從專業(yè)設(shè)置看，大家一哄而起辦電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)、文秘與公關(guān)、市場(chǎng)與營(yíng)銷等“熱門(mén)專業(yè)”，但又缺乏實(shí)力、沒(méi)有特色，自然不好就業(yè)。四是性別歧視和拼爹現(xiàn)象導(dǎo)致就業(yè)中的嚴(yán)重社會(huì)不公。女生就業(yè)難、農(nóng)村學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題近年來(lái)不僅沒(méi)有改觀，而且有愈演愈烈之勢(shì)。

與此形成明顯反差的是企業(yè)的用工荒。哪些企業(yè)出現(xiàn)了用工荒呢？主要是制造業(yè)，類型以中低端勞動(dòng)力密集型企業(yè)為主，區(qū)域主要在沿海地區(qū)，缺的主要是熟練工人。對(duì)這些崗位，本科及以上畢業(yè)生自然是看不上的，專科及中技生不少又因?qū)W用差距大干不了，這些崗位勞動(dòng)力的主要來(lái)源是新生代農(nóng)民工。這些二、三十歲的初高中畢業(yè)生與他們的父輩完全不同，他們對(duì)工作條件有選擇，對(duì)待遇有較高要求，希望能融入城市并享受與其他市民一樣的基本公共服務(wù)和城市生活方式，而這些又正是當(dāng)下城鎮(zhèn)化的短腿。加之中西部地區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)增多以及考慮交通等因素，愿意在家門(mén)口找工作的人越來(lái)越多了。

從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持若干年的較高增長(zhǎng)速度，所謂人口紅利呈逐漸消退之勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)還需大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要大量有知識(shí)的新型農(nóng)民，因而總體來(lái)看就業(yè)的供求矛盾不應(yīng)該太大。問(wèn)題的關(guān)鍵是努力消除結(jié)構(gòu)性矛盾，大學(xué)要對(duì)人才培養(yǎng)思路來(lái)一個(gè)大調(diào)整，政府要強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)力度并調(diào)整培訓(xùn)方式，大學(xué)生要徹底轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

眼前破解大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)有效辦法是，政府可在農(nóng)村設(shè)置服務(wù)于教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)工作的崗位，一方面可有效解決農(nóng)村公共服務(wù)人員不足問(wèn)題，同時(shí)也能使大學(xué)生得到鍛煉。以此作為“就業(yè)緩沖區(qū)”，優(yōu)秀者可優(yōu)先錄用為公務(wù)員和事業(yè)單位職工。解決用工荒需要政府和企業(yè)聯(lián)手整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)人才供需信息平臺(tái)建設(shè)。