動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

嚴(yán)金玉，徐海波

1.吉林省磐石市動(dòng)物檢疫站，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林磐石 132300

動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作主要針對(duì)的就是保證我國(guó)禽類(lèi)肉制品能夠健康的流入市場(chǎng)，保證肉制品的安全和質(zhì)量。同時(shí)針對(duì)我國(guó)的畜牧業(yè)進(jìn)行檢查，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作既涉及到我國(guó)居民的身體健康，同時(shí)涉及到我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題

1.1 檢疫配套設(shè)施相對(duì)落后

動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，所以面對(duì)動(dòng)物中存在的最新型的病毒和疾病變種有些檢疫配套設(shè)施難以檢查出結(jié)果。而且由于投入資金不足，現(xiàn)階段我國(guó)動(dòng)物檢疫工作中對(duì)工作人員的相關(guān)保護(hù)設(shè)施都難以維持。不能對(duì)動(dòng)物進(jìn)行高效高質(zhì)量的檢測(cè)工作，只能夠沿用傳統(tǒng)的檢疫習(xí)慣進(jìn)行工作，這樣在一定程度上降低了檢疫工作的質(zhì)量和效率。

1.2 執(zhí)法工作人員專(zhuān)業(yè)能力較弱

動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平是動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作質(zhì)量和效率的根本保證?，F(xiàn)階段我國(guó)動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作量比較大，導(dǎo)致吸收的部分檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平不能夠滿(mǎn)足實(shí)際的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作需求，同時(shí)在一定程度上降低了我國(guó)動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，甚至出現(xiàn)了檢疫人員不了解檢疫工作的現(xiàn)象。

1.3 相關(guān)制度不健全

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度比較快，居民對(duì)生活的要求比較高。所以傳統(tǒng)的檢疫制度不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的速度，同時(shí)由于傳統(tǒng)的制度不健全，導(dǎo)致部門(mén)動(dòng)物檢疫工作人員的工作態(tài)度和操作標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了懈怠現(xiàn)象。這在一定程度上增加了居民食用禽類(lèi)肉制品的危險(xiǎn)，容易對(duì)社會(huì)造成極大的經(jīng)濟(jì)和健康損失。

2 優(yōu)化動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作的具體措施

2.1 建立健全相關(guān)動(dòng)物檢疫制度

建立健全相關(guān)動(dòng)物檢疫制度，首先是針對(duì)新出現(xiàn)的動(dòng)物確定檢疫標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)像羊駝或者最近比較流行的爬寵。最重要的工作就是先確立新動(dòng)物的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物檢疫工作能夠做出相關(guān)的指導(dǎo)。其次就是要規(guī)范工作人員的工作態(tài)度和操作標(biāo)準(zhǔn)。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)要重視動(dòng)物檢疫工作，領(lǐng)導(dǎo)可以制定單位內(nèi)部巡查制度，對(duì)實(shí)際工作人員進(jìn)行不定期的巡查，以此保證工作人員的工作態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真，工作操作一絲不茍。同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也要制定相關(guān)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)建立這個(gè)制度，促進(jìn)工作人員實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)和自我進(jìn)步，從而提高工作人員檢疫工作的質(zhì)量和效率。

2.2 加大資金投入，更新檢疫設(shè)備

加大資金投入也是十分重要的，資金投入是能夠促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作提高質(zhì)量和效率的重要舉措。加大資金投入更新現(xiàn)代化的檢疫設(shè)備主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一就是更新動(dòng)物的檢疫現(xiàn)代設(shè)備。現(xiàn)階段良好的動(dòng)物檢疫設(shè)備能夠大數(shù)量、大面積的對(duì)動(dòng)物的情況進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)，所以使用現(xiàn)代化的檢疫設(shè)備能夠有效提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量和效率。需要檢疫工作人員注意的是，在引進(jìn)現(xiàn)代化的動(dòng)物檢疫設(shè)備時(shí)，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行引進(jìn)，避免出現(xiàn)檢疫設(shè)備不能滿(mǎn)足實(shí)際的動(dòng)物檢疫數(shù)量需求的現(xiàn)象。這兩種現(xiàn)象的出現(xiàn)說(shuō)明檢疫工作人員工作態(tài)度消極應(yīng)付，同時(shí)造成了一定的資源浪費(fèi)。第二就是更新動(dòng)物檢疫工作人員的設(shè)備，人是最根本的生產(chǎn)力，所以在動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行的過(guò)程中，一定要充分保證動(dòng)物檢疫人員的身體健康和生命安全，所以更新動(dòng)物檢疫人員的工作設(shè)備也是重中之重。

2.3 提高執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力

提高動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力可以從以下兩個(gè)方面入手。第一就是提高現(xiàn)有動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。單位可以和當(dāng)?shù)馗咝Ｖ械膭?dòng)物檢疫專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合作，單位提供動(dòng)物檢疫實(shí)習(xí)工作，高校針對(duì)動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，或者單位可以請(qǐng)高校中的專(zhuān)業(yè)教師對(duì)動(dòng)物檢疫工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)這種方法提高現(xiàn)有動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次就是提高進(jìn)入單位的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。這就要求相關(guān)單位在進(jìn)行招聘時(shí)要對(duì)應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核，盡量縮短應(yīng)聘人員的培訓(xùn)時(shí)間，快速參加到工作中來(lái)。同時(shí)相關(guān)單位可以提高動(dòng)物檢疫工作人員的待遇，通過(guò)物質(zhì)條件吸引社會(huì)上有經(jīng)驗(yàn)有能力的人才參加到動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作中，這樣能夠直接提高動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)工作

想要減輕動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作的工作量，那么對(duì)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)工作一定要深入徹底。養(yǎng)殖戶(hù)由于接受教育程度較低，對(duì)動(dòng)物的了解僅停留在自己的認(rèn)知和養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)上，對(duì)于動(dòng)物病情的相關(guān)知識(shí)了解不夠深入。所以動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員應(yīng)該重視對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)，盡量將疫病提前預(yù)防，這樣既能夠增加養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還能降低動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員的工作量。

在對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員應(yīng)該說(shuō)明培訓(xùn)的重要性，盡量貼近養(yǎng)殖戶(hù)的角度，提高養(yǎng)殖戶(hù)接受培訓(xùn)的興趣。將養(yǎng)殖戶(hù)的集中養(yǎng)殖分化成片區(qū)養(yǎng)殖。這樣做有利于防疫工作的開(kāi)展，也能夠在疫病發(fā)生時(shí)，保證養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益。

3 結(jié)束語(yǔ)

近些年來(lái)我國(guó)禽類(lèi)肉制品的疫情頻發(fā)，對(duì)我國(guó)居民的身體健康造成了巨大的損害。所以動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員應(yīng)該通過(guò)提高自身的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)保證動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。同時(shí)動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作人員應(yīng)該重視對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)，盡量將疫情控制在合理可控的范圍內(nèi)，降低養(yǎng)殖戶(hù)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。保證我國(guó)居民飲食健康安全。