孔令權(quán)
云南省羅平縣羅雄街道經(jīng)濟發(fā)展服務中心,云南羅平 655800
基層屠宰檢疫工作的順利開展不僅能夠?qū)崿F(xiàn)動物疫情傳播的有效控制,同時能夠避免病害肉制品上市,促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。然而,當前基層屠宰場屠宰檢疫工作在實際開展過程中存在著諸多問題,筆者就工作當中發(fā)現(xiàn)的問題進行具體分析,針對性的提出有效的改進措施,希望能夠為屠宰檢疫工作提供參考以及借鑒。
在基層屠宰場,屠宰檢疫的執(zhí)法主體是基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。近年來,隨著我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,屠宰檢疫任務日漸繁重?;鶎油涝讏龅慕ㄔO部門為商務部門,而檢疫主體為檢疫部門,因兩個部門之間缺乏協(xié)調(diào)導致對基礎設施建設有所忽視。一些屠宰場僅僅具備一間檢疫辦公室,其檢疫設施僅為顯微鏡以及檢疫刀,檢疫環(huán)境尤為惡劣;絕大多數(shù)檢疫人員僅僅憑借感官來開展檢疫工作。由于檢疫設施較為落后,無法正常開展常規(guī)檢查以及細菌學檢查,導致誤診問題頻繁出現(xiàn),不僅會引發(fā)重大動物疫病的傳播,還會導致公共衛(wèi)生安全受到危害,阻礙畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展[1]。
在基層屠宰場內(nèi),絕大多數(shù)檢疫人員并不是正規(guī)院校畢業(yè)生,不僅學歷較低,同時缺乏足夠的業(yè)務知識,沒有接受過系統(tǒng)的培訓以及學習,缺乏足夠的工作積極性,不熟悉相關(guān)法律法規(guī)知識。一些地區(qū)甚至存在著檢疫人員違反法律法規(guī)隨意蓋章出證或者收錢的問題。作為一項具備較強專業(yè)性的技術(shù)工作,屠宰檢疫工作的順利開展離不開專業(yè)的知識。檢疫人員并不具備足夠的業(yè)務能力,無法對各種疫病準確診斷,是當前基層屠宰場屠宰檢疫工作存在的一個現(xiàn)實問題。
基層屠宰場屠宰檢疫工作實際開展過程中,存在著較為嚴重的經(jīng)費緊張以及投入過少問題,由于缺乏完善的經(jīng)費投入保障機制,導致很多必要的工作無法順利開展。例如,由于經(jīng)費緊張,一些地區(qū)屠宰檢疫工作人員待遇較低,檢疫隊伍存在著嚴重的穩(wěn)定性不足問題;與此同時經(jīng)費的短缺也導致業(yè)務知識培訓工作無法順利開展,檢疫設施以及交通工具無法正常購買。一些地區(qū)甚至存在著挪用檢疫經(jīng)費的問題,導致檢疫設備以及設施無法得到及時更換,使得屠宰檢疫工作始終處于被動狀態(tài)。
在基層屠宰檢疫工作實際開展過程中,離不開檢疫室、操作道具、冷藏柜、檢疫箱、顯微鏡等多種基礎設施,因而需要定期更新并完善相關(guān)檢疫設施。與此同時,動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要與商務部門、屠宰場加強溝通以及協(xié)作,一方面解決檢疫場所存在的各種問題,另一方面建立無害化處理設施,嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好無害化處理工作。此外,還需建立完善的檢疫設施配置制度、更新制度以及管理制度,通過對其嚴格落實使其充分發(fā)揮其自身價值。
對屠宰檢疫人員嚴格落實就業(yè)準入制度,保證所錄取動物檢疫人員同時具備《動物檢疫員證書》以及《職業(yè)資格證書》。對檢疫隊伍加強建設,定期對其培訓考核,幫助檢疫人員了解相關(guān)法律法規(guī),掌握屠宰檢疫專業(yè)知識以及操作規(guī)程,通過檢疫工作人員理論以及操作技能水平的不斷提升,提高屠宰檢疫工作的質(zhì)量以及效率。此外,還需加強整頓以及調(diào)整,調(diào)整或者撤換法律知識不足、素質(zhì)較低、缺乏責任心的工作人員,不斷提升屠宰檢疫隊伍的能力以及素質(zhì)[2]。
在屠宰檢疫工作實際開展過程中,資金是一項重要支撐,然而當前經(jīng)費緊張是較為常見的一個現(xiàn)象??h級以上人民政府需要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)充分發(fā)揮自身職責,在本級財政預算當中納入屠宰檢疫相關(guān)經(jīng)費,同時對上級以及政府資金、項目支持等積極爭取,并將其納入到財政預算當中。
綜上所述,基層屠宰場屠宰檢疫工作尤為重要,可以使流入市場內(nèi)肉制品的安全得到保障。因而需要針對性的解決基層屠宰場屠宰檢疫工作存在的各種問題,通過嚴格的檢疫檢查,及時處理患病牲畜,實現(xiàn)疫病疫情的及時有效控制。