淺談畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

劉利本，張 爽，張 惠，張 爽，張雪梅

1.吉林省永吉縣畜牧獸醫(yī)總站，吉林永吉 132200；2.吉林省永吉縣口前鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林永吉132200；3.吉林省永吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧獸醫(yī)站，吉林永吉 132200；4.延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院動(dòng)物醫(yī)學(xué)系，吉林延吉 133002

安全生產(chǎn)工作按行業(yè)性質(zhì)可分為重點(diǎn)行業(yè)和一般行業(yè)，畜牧獸醫(yī)行業(yè)屬于一般行業(yè)，隨著社會(huì)的發(fā)展逐步規(guī)范化。目前，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任明確，建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高。

1 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)可能存在的主要危害（風(fēng)險(xiǎn)）

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)包括：飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等。存在的主要危害（風(fēng)險(xiǎn)）主要有火災(zāi)：電氣火災(zāi)、引燃化學(xué)品火災(zāi)，動(dòng)火引起火災(zāi)等；觸電：電氣設(shè)備及電線(xiàn)漏電引起觸電；坍塌：建筑物坍塌（積雪或積水）、土方坍塌；爆炸：粉塵爆炸（飼料廠(chǎng)易燃粉塵）、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸（天然氣、沼氣、液氨等）、壓力容器爆炸、鍋爐爆炸；機(jī)械設(shè)備傷害：齒輪、軸、履帶、脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。

2 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全管理

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，才能有效降低畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

2.1 明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，圍繞行業(yè)管理制度管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容，將不同的管控措施，落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并報(bào)屬地畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案。

2.2 深化隱患排查治理

企業(yè)要建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的安全隱患排查治理規(guī)范，明確各設(shè)備設(shè)施、崗位排查要求，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告規(guī)定，建立全過(guò)程閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患常態(tài)化自查自改。

2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定可行的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案一定全面且便于操作，避免真正發(fā)生安全事故時(shí)成為擺設(shè)。定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和培訓(xùn)，多種形式開(kāi)展應(yīng)急演練。

3 畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理

各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、按照管行業(yè)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況

重點(diǎn)檢查是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確規(guī)定部門(mén)、崗位、人員等安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.2 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況

檢查從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全知識(shí)崗前培訓(xùn)，是否建立消防安全、設(shè)備管理、用電安全、安全教育等管理制度，各項(xiàng)制度對(duì)應(yīng)記錄表格是否真實(shí)。

3.3 隱患排查治理情況

重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度，事故隱患排查臺(tái)賬是否閉合，開(kāi)展隱患自查自改相關(guān)記錄，隱患整改是否到位。

3.4 應(yīng)急管理情況

重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員是否熟知工作職責(zé)，編制應(yīng)急預(yù)案是否可行和備案，應(yīng)急物資是否在有效期定期更換，應(yīng)急演練記錄真實(shí)。

安全生產(chǎn)工作已經(jīng)是行業(yè)常態(tài)化管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，需要各方齊心協(xié)力，齊抓共管。尤其是一線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為行業(yè)、企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。作為畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理部門(mén)要始終將安全生產(chǎn)工作放在首位，保持系統(tǒng)化的管理的同時(shí)，針對(duì)性的提升監(jiān)管能力，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)保駕護(hù)航航。