民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)效應(yīng)

紀(jì)玉俊，郝婷婷

(中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院/海洋發(fā)展研究院，山東 青島 266100)

一、文獻(xiàn)綜述

隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》和《中國制造2025》的頒布，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。黨的十九大報(bào)告指出，“要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”?？梢姡褡宓貐^(qū)在全局中占據(jù)重要地位，但受限于自然環(huán)境、地理區(qū)位以及歷史條件等因素，民族地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)、人口、資源等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出短板[1]。制造業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)一直滯后于全國平均水平，如何實(shí)現(xiàn)兩者之間同步發(fā)展和良性互動(dòng)，成為當(dāng)前民族地區(qū)亟需解決的問題。就世界范圍及我國實(shí)踐來說，集聚是制造業(yè)發(fā)展過程的必然趨勢(shì)，而在與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)中，制造業(yè)集聚起到了關(guān)鍵性的作用。因此，新時(shí)期更加需要重視發(fā)揮制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)作用，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

關(guān)于兩者關(guān)系的研究，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的理論佐證。一方面是關(guān)于城鎮(zhèn)化影響制造業(yè)集聚的研究。城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的空間載體，為制造業(yè)集聚提供所需的勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素和相關(guān)的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城鎮(zhèn)化的加快，它不僅成為現(xiàn)代化的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展升級(jí)的重要支撐和保障力量[2]，但是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力工資、土地價(jià)格和環(huán)境成本的攀升，一定程度上造成制造業(yè)企業(yè)的外遷，降低本地區(qū)制造業(yè)集聚度。另一方面是關(guān)于制造業(yè)集聚影響城鎮(zhèn)化的研究。產(chǎn)業(yè)集聚是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要因素，良好的制造業(yè)集聚是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐[3]。制造業(yè)集聚及其所形成的規(guī)模效應(yīng)通過促進(jìn)人口的集聚、優(yōu)化區(qū)域空間布局等方式，提高地區(qū)城鎮(zhèn)化水平[4]，但是產(chǎn)業(yè)的過度集聚會(huì)帶來“排擠效應(yīng)”，對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)產(chǎn)生阻礙作用[5]。

上述研究成果多數(shù)集中于全國層面，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的民族地區(qū)，制造業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平滯后導(dǎo)致兩者之間彼此制肘。一方面，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢，盡管自2010年以來進(jìn)入快速發(fā)展階段，生態(tài)脆弱的民族地區(qū)卻無法支撐城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，外部投入資金的匱乏以及高層次人才的流失制約著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。另一方面，民族地區(qū)制造業(yè)集聚水平偏低，缺乏制造業(yè)發(fā)展的資本、技術(shù)和人力等生產(chǎn)要素，資源依賴型的發(fā)展模式使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重工業(yè)化也在一定程度上阻礙了制造業(yè)集聚水平的提升。因此，在民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)背景下，兩者的關(guān)系是否存在差異性？能否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)？內(nèi)在影響機(jī)制又是如何？這無疑需要進(jìn)一步的研究。

既有研究雖然在一定程度上揭示了制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，但是大多側(cè)重于單向影響，忽略了兩者間的雙向關(guān)系和互動(dòng)作用機(jī)制。同時(shí)，現(xiàn)有研究多數(shù)集中于全國層面，未考慮到地區(qū)差異性，難以說明民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的獨(dú)特關(guān)系?；谏鲜隹紤]，本文擬從兩個(gè)方面進(jìn)行拓展和深化：一方面，從民族地區(qū)視角切入，在制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化交互作用機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，采用聯(lián)立方程模型對(duì)兩者的雙向關(guān)系進(jìn)行考察；另一方面，考慮到民族地區(qū)各城市之間發(fā)展不均衡，進(jìn)行分樣本分析，進(jìn)一步考察區(qū)域異質(zhì)性。從以上兩個(gè)層面入手，為民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供更有針對(duì)性的合理化的建議。

二、制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展互動(dòng)的一般理論

當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)展正進(jìn)入從沿海地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展后期階段快速推進(jìn)到中西部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段[6]。在區(qū)域發(fā)展新格局下，民族地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。城鎮(zhèn)化率逐年提高，整體城鎮(zhèn)化建設(shè)處于加速發(fā)展階段，并且工業(yè)發(fā)展也具備了一定的規(guī)?；A(chǔ)，整體進(jìn)入工業(yè)化中期[7]。同時(shí)，交通狀況的改善和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，使得區(qū)域要素流動(dòng)便捷快速，加快了民族地區(qū)制造業(yè)發(fā)展和集聚態(tài)勢(shì)的形成，但受自然條件、地理區(qū)位等因素制約，民族地區(qū)發(fā)展也存在諸多問題。一方面，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展快而粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多依賴自然資源和政策扶持，缺乏內(nèi)生增長動(dòng)力。同時(shí)，民族流動(dòng)人口由于文化差異和缺乏城市生存技能等問題，也難以融入城市。另一方面，民族地區(qū)未形成有效的制造業(yè)集聚，要素流出遠(yuǎn)快于集聚，并且第一產(chǎn)業(yè)仍占有較大比重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也呈現(xiàn)重工業(yè)化特點(diǎn)，制約著制造業(yè)集聚的推進(jìn)。在此現(xiàn)實(shí)背景下，為了解決發(fā)展過程中的突出問題，民族地區(qū)更需要重視城鎮(zhèn)化和制造業(yè)集聚的良性互動(dòng)和同步協(xié)調(diào)。

1.民族地區(qū)城鎮(zhèn)化通過促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)制造業(yè)集聚。第一，城鎮(zhèn)化通過促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響制造業(yè)集聚。城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城市生產(chǎn)部門，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及城市生存技能的培養(yǎng)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)供給充足的人力資源，工業(yè)化的深入為地區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供必需的外部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的崛起也為制造業(yè)集聚提供了后勤保障，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民族地區(qū)制造業(yè)集聚的形成和深化。第二，城鎮(zhèn)化通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響制造業(yè)集聚。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效手段，城鎮(zhèn)建立和形成了大量的信息、技術(shù)、人才、資金，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和深化產(chǎn)業(yè)分工提供了內(nèi)在動(dòng)力。城鎮(zhèn)化吸引了更多的同類企業(yè)匯聚，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成、演化和升級(jí)，有利于產(chǎn)業(yè)集聚的高級(jí)化。同時(shí)，隨著民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的集約節(jié)約、生態(tài)宜居等理念也倒逼著傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2.民族地區(qū)制造業(yè)集聚通過促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)影響城鎮(zhèn)化。第一，民族地區(qū)制造業(yè)集聚通過促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)影響城鎮(zhèn)化。民族地區(qū)制造業(yè)集聚的發(fā)展創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，有效吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，對(duì)緩解地區(qū)就業(yè)供需矛盾起到積極作用，并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)的過程中，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民逐漸變成產(chǎn)業(yè)工人，成為城鎮(zhèn)化升級(jí)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人力資源，產(chǎn)業(yè)的集聚和勞動(dòng)力的集中為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化提供了支撐。第二，民族地區(qū)制造業(yè)集聚通過區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)影響城鎮(zhèn)化。制造業(yè)集聚帶來的區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)顯著降低了地區(qū)生產(chǎn)生活成本，循環(huán)累積作用又促使企業(yè)和人口進(jìn)一步集聚，使得城市邊界外延，擴(kuò)大了城市地理規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)，由于民族地區(qū)的生態(tài)脆弱性，在發(fā)展過程中更要注意制造業(yè)集聚與生態(tài)環(huán)境相契合，粗放式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的過度集聚反而不利于城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提高。

3.發(fā)揮民族地區(qū)城鎮(zhèn)化和制造業(yè)集聚的相互促進(jìn)作用，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以城鎮(zhèn)發(fā)展為基礎(chǔ)，承載制造業(yè)集聚的發(fā)展空間；以制造業(yè)集聚為保障，緩解民族地區(qū)就業(yè)供需矛盾和發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)作用，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人口三者之間的互動(dòng)(見圖1)。

圖1 民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)

三、模型設(shè)定及計(jì)量分析

(一)模型設(shè)定

在上述理論分析的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步探討民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，基于2006-2017年民族地區(qū)41個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了如下聯(lián)立方程模型進(jìn)行實(shí)證分析：

其中，內(nèi)生變量aggit為制造業(yè)集聚程度，urbit為城鎮(zhèn)化水平；Xit為其他影響制造業(yè)集聚的控制變量，包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力成本、經(jīng)濟(jì)開放度以及交通狀況；Zit為其他影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的控制變量，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、投資強(qiáng)度、政府作用；μit、εit為誤差項(xiàng)。

為了檢驗(yàn)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間是否存在倒“U”型關(guān)系，將模型拓展為：

(3)

(4)

1.變量說明。(1)內(nèi)生變量。①制造業(yè)集聚(egg)，產(chǎn)業(yè)集聚的測(cè)度方法有區(qū)位熵指數(shù)、空間基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)以及E-G指數(shù)等?？紤]到區(qū)位熵指數(shù)依據(jù)某一地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)占有率與全國該產(chǎn)業(yè)占有率的比重，能較好地反映產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的集聚程度，因此采用區(qū)位熵指數(shù)衡量制造業(yè)集聚程度。具體公式為aggit=(Eij/Ei)/Ekj/Ek)，其中，Eij為i市制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，Ei為i市所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；Ekj為全國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，Ek為全國所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。②城鎮(zhèn)化水平(urb)，一般衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)主要有兩種：非農(nóng)就業(yè)人口/總就業(yè)人口、城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝?。?duì)于民族地區(qū)而言，衡量城鎮(zhèn)化水平，人口城鎮(zhèn)化更加符合現(xiàn)階段實(shí)際，因此，采用以常住人口衡量的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎久褡宓貐^(qū)城鎮(zhèn)化水平。(2)控制變量。模型(3)有：①規(guī)模經(jīng)濟(jì)(sca)，選取行業(yè)規(guī)模(工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值/企業(yè)數(shù))測(cè)度。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要原因；②勞動(dòng)力(wage)，采用在崗職工平均年度工資衡量。勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本是影響工業(yè)區(qū)位選擇的兩個(gè)重要因素；③交通狀況(tran)，采用人均城市道路測(cè)度；④經(jīng)濟(jì)開放度(open)，采用進(jìn)出口總額占GDP比重測(cè)度。經(jīng)濟(jì)開放可能會(huì)加劇本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)地區(qū)制造業(yè)集聚產(chǎn)生負(fù)面影響。模型(4)有：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(eco)，采用人均GDP測(cè)度。城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在重要的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性[8]；②投資強(qiáng)度(inv)，采用單位面積全社會(huì)固定資產(chǎn)投資測(cè)度；③政府作用(gov)，采用地方財(cái)政支出占GDP比重測(cè)度。

2.樣本選取與數(shù)據(jù)來源。民族地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、新疆、西藏5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性和連續(xù)性，剔除西藏，研究樣本為2006-2017年民族地區(qū)41個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來源于2007-2018年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

(二)計(jì)量分析

本文所建立的面板聯(lián)立方程模型，根據(jù)秩條件和階條件可得兩個(gè)方程模型均是過度識(shí)別。該模型在1%的顯著性水平下通過Hausman檢驗(yàn)，說明上述模型可以解釋民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)關(guān)系。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

此外，對(duì)于模型的估計(jì)，主要有單方程估計(jì)法(2SLS)和系統(tǒng)估計(jì)法(3SLS)，3SLS能夠利用模型系統(tǒng)中的全部信息，考慮方程之間的相關(guān)性，參數(shù)估計(jì)結(jié)果更為一致有效。因此，使用3SLS系統(tǒng)估計(jì)法對(duì)聯(lián)立方程進(jìn)行估計(jì)。

1.基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果(見表 2)。模型(3)的城鎮(zhèn)化系數(shù)和模型(4)的制造業(yè)集聚系數(shù)均顯著為正，說明民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展的正向交互作用明顯。城鎮(zhèn)化是制造業(yè)集聚的載體，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，為制造業(yè)集聚提供了各種生產(chǎn)要素和相關(guān)配套服務(wù)等，吸引企業(yè)遷入，促進(jìn)制造業(yè)在該地區(qū)集聚并推動(dòng)其向縱深發(fā)展；同時(shí)，在民族地區(qū)自身制造業(yè)發(fā)展以及承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷擴(kuò)大的背景下，制造業(yè)集聚會(huì)產(chǎn)生大量的勞動(dòng)力需求，集聚所形成的規(guī)模效應(yīng)降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而加快企業(yè)和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為民族地區(qū)城鎮(zhèn)化良性發(fā)展提供動(dòng)力。

模型(3)城鎮(zhèn)化二次項(xiàng)回歸系數(shù)為負(fù)，說明民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與制造業(yè)集聚之間存在“倒U型”關(guān)系，轉(zhuǎn)折點(diǎn)為城鎮(zhèn)化率0.5797。城鎮(zhèn)化的深入會(huì)強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制，迫使粗放型高污染的傳統(tǒng)制造業(yè)遷出，相對(duì)降低制造業(yè)集聚程度，但目前對(duì)制造業(yè)集聚的影響仍處于左側(cè)促進(jìn)階段，而其他控制變量的回歸結(jié)果也基本符合預(yù)期。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

模型(4)制造業(yè)集聚二次項(xiàng)回歸系數(shù)顯著為負(fù)，說明制造業(yè)的過度集聚會(huì)反而不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，轉(zhuǎn)折點(diǎn)為制造業(yè)集聚程度0.8629。目前，民族地區(qū)制造業(yè)集聚還未發(fā)展到對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生負(fù)面影響的程度，而其他控制變量，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、投資強(qiáng)度以及政府作用對(duì)城鎮(zhèn)化有著正向促進(jìn)作用。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)(見表3)。首先使用2SLS對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，主要變量的系數(shù)以及顯著性變化較小，表明聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果具有一定穩(wěn)健性；再考慮到民族地區(qū)省會(huì)城市發(fā)展程度與一般地級(jí)市存在較大差異，可能對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生干擾，將上述樣本剔除?；貧w結(jié)果仍與樣本剔除前基本一致，說明民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的雙向互動(dòng)關(guān)系較為穩(wěn)健。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

四、互動(dòng)關(guān)系的區(qū)域差異與作用機(jī)制

(一)差異性回歸結(jié)果

民族地區(qū)內(nèi)部制造業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較大差異，為進(jìn)一步探究兩者之間的交互影響，從兩個(gè)層面進(jìn)行分樣本估計(jì)，進(jìn)一步考察影響機(jī)制的區(qū)域差異性。

1.按城市規(guī)模分類。根據(jù)2014年國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，借助《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的城區(qū)人口數(shù)據(jù)，將民族地區(qū)41個(gè)城市按人口規(guī)模劃分為大城市和中小城市進(jìn)行回歸(見表4)。從回歸結(jié)果來看，不同規(guī)模城市兩者之間的互動(dòng)關(guān)系存在較大差異。人口規(guī)模100-500萬的大城市，其回歸結(jié)果與前文類似，制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間存在顯著的正向交互影響；人口規(guī)模低于100萬的中小城市，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)制造業(yè)集聚仍具有顯著正向作用，但是制造業(yè)集聚反而對(duì)城鎮(zhèn)化存在抑制，這可能是因?yàn)橹行〕鞘腥丝谝?guī)模較小且多為欠發(fā)達(dá)城市，傳統(tǒng)制造業(yè)部門的收入(工資)偏低，造成農(nóng)村務(wù)工人員收不抵支，導(dǎo)致人口的就地城鎮(zhèn)化受阻，以及地區(qū)勞動(dòng)力的外流，對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生負(fù)面影響。隨著制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的逐步形成，收入效應(yīng)的提高，吸引勞動(dòng)力回流，此時(shí)制造業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用會(huì)逐漸顯現(xiàn)。中小城市投資強(qiáng)度和政府作用對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響不顯著。

表4 考慮城市規(guī)模差異性的估計(jì)結(jié)果

2.按制造業(yè)集聚度分類。按照民族地區(qū)41個(gè)城市2006-2017年制造業(yè)集聚的平均水平，劃分為集聚度較低區(qū)域和集聚度較高區(qū)域，進(jìn)一步考察不同區(qū)域兩者之間的互動(dòng)關(guān)系(1)制造業(yè)集聚水平在0-0.6之間的城市為集聚度較低區(qū)域，包括呼倫貝爾、麗江等20個(gè)城市；制造業(yè)集聚水平超過0.6的城市為集聚度較高區(qū)域，包括昆明、鄂爾多斯等21個(gè)城市。。表5的計(jì)量結(jié)果表明，兩類城市之間制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響機(jī)制明顯不同。較高城市的回歸結(jié)果與整體一致；較低城市城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)制造業(yè)集聚存在顯著正向促進(jìn)作用，而制造業(yè)集聚卻抑制了城鎮(zhèn)化水平的提高；這可能是由于民族地區(qū)制造業(yè)集聚程度較低，制造業(yè)集聚的帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮，粗放式高污染的傳統(tǒng)制造業(yè)集聚反而對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生不利影響。隨著制造業(yè)集聚程度的提高，集聚優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，對(duì)城鎮(zhèn)化的積極帶動(dòng)作用將逐步提升。

表5 不同規(guī)模城市制造業(yè)集聚度計(jì)量結(jié)果

(二)互動(dòng)機(jī)制

上述實(shí)證分析從全樣本和分區(qū)域的角度揭示了民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化發(fā)展的雙向促進(jìn)作用，但并未回答民族地區(qū)城鎮(zhèn)化通過哪些路徑對(duì)制造業(yè)集聚產(chǎn)生影響以及制造業(yè)集聚通過哪些途徑對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生影響，因此需要進(jìn)一步驗(yàn)證相關(guān)的互動(dòng)機(jī)制?；谇拔睦碚搶用娴姆治?，本文認(rèn)為城鎮(zhèn)化通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來促進(jìn)制造業(yè)集聚，制造業(yè)集聚通過勞動(dòng)力就業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)來促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，具體驗(yàn)證模型如下：

(5)

(6)

方程(5)(6)在控制變量的基礎(chǔ)上同時(shí)加入了城鎮(zhèn)化與A的交叉項(xiàng)、制造業(yè)集聚與B的交叉項(xiàng)，通過對(duì)交叉項(xiàng)估計(jì)系數(shù)的測(cè)算，揭示民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的雙向互動(dòng)機(jī)制。其中，A表示非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，分別采用二三產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來衡量；B表示勞動(dòng)力就業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)，分別選取第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比、區(qū)域人均GDP/全國人均GDP來測(cè)算。

表6的回歸結(jié)果顯示，模型(5)交叉項(xiàng)urb×noag、urb×indu的估計(jì)系數(shù)在1%水平下均顯著為正，說明民族地區(qū)城鎮(zhèn)化通過促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)制造業(yè)集聚產(chǎn)生促進(jìn)作用。城鎮(zhèn)化建設(shè)加速了農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為集聚經(jīng)濟(jì)提供必需的勞動(dòng)力、資本和服務(wù)等生產(chǎn)要素，促進(jìn)了制造業(yè)集聚態(tài)勢(shì)的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了條件，倒逼著制造業(yè)集聚的轉(zhuǎn)型升級(jí)。模型(6)中交叉項(xiàng)agg×fir估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平下為負(fù)，說明制造業(yè)集聚通過轉(zhuǎn)移第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，制造業(yè)集聚創(chuàng)造和提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的轉(zhuǎn)移提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。值得注意的是，制造業(yè)集聚未能通過提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，有可能是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)重工業(yè)化的發(fā)展模式使得制造業(yè)占比較小，制造業(yè)集聚不足以通過第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升城鎮(zhèn)化水平。交叉項(xiàng)agg×mar估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明制造業(yè)集聚強(qiáng)化了區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用，區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)促使企業(yè)和人口進(jìn)一步集聚，擴(kuò)大城市規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

表6 雙向影響機(jī)制估計(jì)結(jié)果

五、結(jié)論與啟示

筆者在闡明制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化交互影響機(jī)理的基礎(chǔ)上，利用2006-2017年民族地區(qū)41個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，采用聯(lián)立方程模型，實(shí)證檢驗(yàn)了兩者之間的交互影響機(jī)制。研究結(jié)果顯示：首先，總體上，民族地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化具有顯著的正向交互效應(yīng)。同時(shí)，兩者之間存在倒“U”型關(guān)系，但目前制造業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化水平未達(dá)到拐點(diǎn)，仍處于左側(cè)的相互促進(jìn)階段。其次，分區(qū)域看，大城市和集聚程度較高區(qū)域的回歸結(jié)果與整體類似，而中小城市以及集聚度較低城市，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)制造業(yè)集聚仍具有正向作用，制造業(yè)集聚反而對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生抑制。最后，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化通過促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)制造業(yè)集聚產(chǎn)生正向影響。而制造業(yè)集聚通過勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)、區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)。

從上述結(jié)論中可得到以下啟示：首先，對(duì)于民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視制造業(yè)集聚推動(dòng)在其中的重要作用。民族地區(qū)可利用承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，結(jié)合本地區(qū)豐裕的自然資源和勞動(dòng)力，加快以制造業(yè)為主的工業(yè)化進(jìn)程，通過勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)和區(qū)域市場(chǎng)效應(yīng)，強(qiáng)化制造業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)作用。同時(shí)，注重政府支持和人力資本投資，吸引人才回流，持續(xù)釋放民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展活力。其次，對(duì)于民族地區(qū)制造業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用不容忽視，要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度和質(zhì)量，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面，為制造業(yè)提供必需的發(fā)展要素和服務(wù)，同時(shí)重視規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮和交通狀況的改善，打破地區(qū)封閉，在擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，把握自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)倒逼制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。最后，要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大城市要充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)作用，中小城市需要打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以制造業(yè)集聚帶動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌大城市、中小城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。利用好資源稟賦和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)布局。