超過送達期限送達工傷認(rèn)定程序違法

主持人：

《工傷認(rèn)定辦法》第二十二條規(guī)定，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20 日內(nèi)，將《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》送達受傷害職工和用人單位。社會保險行政部門作出工傷認(rèn)定決定后，超過20 日才交郵政向用人單位送達，是否構(gòu)成違法行為，是否應(yīng)當(dāng)撤銷這一工傷認(rèn)定決定？

重慶讀者 薛先生

薛先生：

首先，社會保險行政部門沒有遵守《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的送達期限，應(yīng)屬于程序違法。其次，《行政訴訟法》第七十四條規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：（1）行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；（2）行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。

社會保險行政部門沒有遵守《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的送達期限，但其他認(rèn)定程序合法，并沒有影響用人單位的權(quán)利，對該認(rèn)定行為的構(gòu)成及其效力都沒有實質(zhì)性影響。如果撤銷該認(rèn)定決定，對其他相對人權(quán)益會造成較大影響，且徒增資源浪費。故應(yīng)屬于“行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的”情形，應(yīng)確認(rèn)其程序違法，但不應(yīng)撤銷該認(rèn)定決定。

主持人