青海省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知

青政辦〔2021〕34號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號，以下簡稱《政策措施》）精神，進一步推進我省中藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

在具體計算過程中，需判斷式(15)中各應(yīng)力大小關(guān)系，確定何者為大主應(yīng)力，中主應(yīng)力，小主應(yīng)力。經(jīng)分析σ1=σx，σy與σz要通過計算得知。筆者查閱以往文獻，發(fā)現(xiàn)大量工程案例中抗滑樁受荷段底端的土體自重應(yīng)力γH>p，而因此，本文取σ2=σz，σ3=σy，M點三向應(yīng)力狀態(tài)，如圖8所示。

一、充分認識中藏醫(yī)藥特色發(fā)展的重要意義

傳統(tǒng)醫(yī)藥是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，在促進文明互鑒、維護人民健康等方面發(fā)揮著重要作用，中藏醫(yī)藥以其在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢受到許多國家民眾廣泛認可。特別是在當前防控新冠肺炎的嚴峻斗爭中，中藏醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合療法在疫情防控治療中發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視中醫(yī)藥學的發(fā)展和運用，強調(diào)要“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。我省發(fā)展中藏醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢，蘊藏豐富中藏藥材資源，中藏醫(yī)藥發(fā)展前景廣闊。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習領(lǐng)會《政策措施》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《青海省促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（青辦發(fā)〔2020〕35號）和省政府辦公廳印發(fā)的《青海省扶持和促進中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施》（青政辦〔2019〕2號）精神，深刻認識中藏醫(yī)藥在保障人民健康中的重要地位和作用，注重發(fā)揮政策合力，按照職責抓好貫徹落實，加快推進中藏醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)健康青海貢獻力量。

思雨慌忙攔住妻子：“田歌，這樣吧，要走也應(yīng)該我走。我走。我凈身出戶。”思雨說完，回臥室穿好外衣，剛轉(zhuǎn)身要走，又一眼看到那根該死的美麗的長發(fā)絲還躺在床頭柜上。思雨捏起那根長發(fā)絲，走到客廳，舉著那根發(fā)絲對妻子說：“田歌，記住，我會找到她的主人的。我會證明我的清白。”

各地各部門要不斷健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供多元化、同質(zhì)化的中藏醫(yī)藥服務(wù)。一要強化中藏醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵。各地要建立完善中藏醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制體系，不斷提高中藏醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量。衛(wèi)生健康部門要實施“十四五”基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，堅持中藏醫(yī)醫(yī)院錯位發(fā)展的定位，穩(wěn)步提高中藏醫(yī)醫(yī)院非藥物療法使用比例。二要拓展中藏醫(yī)藥服務(wù)范疇。衛(wèi)生健康部門要推進實施中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和中藏醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強中藏醫(yī)醫(yī)院特色科室和康復(fù)科建設(shè)，探索建設(shè)中藏醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。醫(yī)保部門要將符合條件的中藏藥院內(nèi)制劑和中藏醫(yī)診療項目納入醫(yī)療保險支付范圍，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時充分考慮中藏醫(yī)服務(wù)技術(shù)勞動價值。三要弘揚中藏醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。各地各部門要采取多種形式宣傳中藏醫(yī)藥優(yōu)秀文化，彰顯中藏醫(yī)藥傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。衛(wèi)生健康部門要實施中藏醫(yī)藥文化傳播行動，建設(shè)一批中藏醫(yī)藥文化宣傳教育基地，開展中藏醫(yī)藥文化進校園等活動，增強全社會民族文化自信。

三、建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系

各地各部門要深入貫徹習近平總書記提出的“堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推進中藏醫(yī)與西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。一要完善中藏西醫(yī)結(jié)合診療模式。各地各部門要切實加強中藏西醫(yī)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，為中藏醫(yī)藥發(fā)展營造良好的環(huán)境。衛(wèi)生健康部門要創(chuàng)新推廣中藏西醫(yī)結(jié)合診療模式，強化中藏醫(yī)參與多學科團隊建設(shè)。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在醫(yī)療救治中的作用，在?？平ㄔO(shè)中將中藏西醫(yī)結(jié)合防病治病納入項目內(nèi)容，將中藏西醫(yī)結(jié)合工作納入我省醫(yī)院等級評審和績效考核評價體系。二要建立中藏西醫(yī)疫病協(xié)同防治機制。各地要積極促進中藏醫(yī)藥參與疫情應(yīng)急處置，確保中藏醫(yī)藥參與預(yù)防、治療和康復(fù)全過程。衛(wèi)生健康部門要加快國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援基地項目建設(shè)，大力推進國家中醫(yī)疫病防治隊和國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊建設(shè)，實施國家中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫項目。三要提高中藏西醫(yī)結(jié)合科教實力?？萍?、衛(wèi)生健康部門要優(yōu)化中藏醫(yī)藥科技管理，推進中藏醫(yī)藥科技研發(fā)，切實提高中藏西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平，開展高原病、地方病、慢性病等防治研究，對部分疾病實施中藏西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。教育、衛(wèi)生健康部門要進一步推進西醫(yī)學中醫(yī)，加強中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)。

二、統(tǒng)籌推進中藏西醫(yī)協(xié)同發(fā)展

四、切實提升中藏醫(yī)藥發(fā)展動力

各地各部門要積極爭取國家相關(guān)部委的支持，通過國家、地方、社會多方投入，不斷增強中藏醫(yī)藥發(fā)展活力和動力。一要強化中藏醫(yī)藥項目支撐。加大對中藏醫(yī)藥發(fā)展的項目支持，拓展中藏醫(yī)藥發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草和工業(yè)信息化等部門要推進實施道地中藏藥材提升工程，支持中藏藥生產(chǎn)企業(yè)開展藥品生產(chǎn)原料藥材種植基地建設(shè)和野生中藏藥材人工培育等工作。衛(wèi)生健康部門要積極開展中藏醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項目，培養(yǎng)一批中藏醫(yī)藥優(yōu)秀人才和骨干人才，進一步規(guī)范和完善師承教育。二要加強中藏醫(yī)藥融資支持。發(fā)展改革部門要積極支持符合條件的中藏醫(yī)藥企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)歸集中藏醫(yī)藥行業(yè)信用信息。人民銀行、銀保監(jiān)和地方金融監(jiān)管等部門要加強融資渠道支持，穩(wěn)步提升中藏醫(yī)藥企業(yè)融資能力，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強中藏醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)貸款的銀擔合作力度。三要鼓勵中藏醫(yī)藥社會投入。衛(wèi)生健康部門要鼓勵將符合條件的社會力量舉辦的中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，參與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各地要鼓勵街道（社區(qū)）為家庭醫(yī)生服務(wù)提供診療場所等支持。衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門要支持公立中藏醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)供給平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，開展商業(yè)保險覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。

“唉，好了，不說了不說了！這不是跟你打商量嗎？就這么激動！”媽竟然拉下臉，轉(zhuǎn)身扯了被子睡下了，留給易非一個冷冷的脊背。

五、持續(xù)加強中藏醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要按照職責分工，扎實推進各項任務(wù)落實，各司其職、齊抓共管，形成推動中藏醫(yī)藥發(fā)展的強大合力。各地要不斷健全中藏醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，建立健全中藏醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制，聚焦中藏醫(yī)藥發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，定期研究重大事項，及時協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。要加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持中藏醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。衛(wèi)生健康、財政部門要落實激勵措施，對中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效的地區(qū)給予表揚和激勵，調(diào)動和激發(fā)各地發(fā)展中藏醫(yī)藥的積極性和主動性，鼓勵主動作為、真抓實干的地區(qū)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。衛(wèi)生健康部門要加快推進《青海省發(fā)展中醫(yī)藏醫(yī)蒙醫(yī)條例》修訂進程，不斷提高中藏醫(yī)藥法治化水平，為促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供有力法治保障。