“純手工”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)下的日本

小文

女議員向日本厚生勞動(dòng)省的提問(wèn)

常有人說(shuō)，“工匠精神”鑄就了日本的發(fā)達(dá);然而今天，“工匠精神”似乎正在促成日本的落后。

在智能化和大數(shù)據(jù)如此發(fā)達(dá)的今天，誰(shuí)也想不到，日本的疫情數(shù)據(jù)竟然是“純手工”打造的。

日本網(wǎng)友得知后紛紛吐槽

在近期日本眾院預(yù)算委員會(huì)上，一名在野黨女議員向厚生勞動(dòng)省提問(wèn)，該機(jī)構(gòu)是如何統(tǒng)計(jì)全國(guó)新冠患者確診人數(shù)的。

厚生勞動(dòng)省健康局長(zhǎng)正林督章回答，每晚過(guò)了12時(shí)，厚生勞動(dòng)省的外包公司會(huì)從47個(gè)都道府縣官網(wǎng)上查找發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)，用眼睛一一目視確認(rèn)之后，再手動(dòng)輸入各地的病例數(shù)量，“用手算出”確診患者人數(shù)。

日本首相菅義偉也承認(rèn)，從疫情至今，日本新冠疫情的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一直都是手算，包括全國(guó)新冠確診人數(shù)、死亡人數(shù)、住院人數(shù)、新冠檢測(cè)等等一系列信息，一直都是靠手工作業(yè)。

這條消息，把不少日本人都看懵了，“手算”操作驚呆了一眾日本民眾，迅速成為日本社交媒體上的熱門(mén)話題。

鳳凰衛(wèi)視駐東京首席記者李淼，在事后采訪了厚生勞動(dòng)省，對(duì)此事又進(jìn)行了確認(rèn)，負(fù)責(zé)的官員表示，絕非捏造，純屬事實(shí)。

因?yàn)楦鞯氐囊咔閿?shù)據(jù)都沒(méi)有上報(bào)給政府，所以他們只能一一確認(rèn)各地的數(shù)據(jù)，再一一輸入電腦，再統(tǒng)計(jì)出全國(guó)的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行正式的發(fā)布。

統(tǒng)計(jì)入室盜竊的手段，用手算

了解一圈以后發(fā)現(xiàn)，日本人，對(duì)“手算”似乎真的情有獨(dú)鐘。

統(tǒng)計(jì)各種犯罪行為，也統(tǒng)統(tǒng)都用手算

手算這種如此古老的計(jì)算方式，至今在日本很多領(lǐng)域都還非常普遍，比如說(shuō)日本警察局，統(tǒng)計(jì)犯罪數(shù)據(jù)時(shí)，用手算;統(tǒng)計(jì)入室盜竊的手段，用手算;統(tǒng)計(jì)各種犯罪行為，也統(tǒng)統(tǒng)都用手算。

除了厚生勞動(dòng)省和警察局，日本很多行政機(jī)關(guān)甚至內(nèi)閣基本也都用手算。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都提示手動(dòng)算

然而數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并不是日本這次疫情中唯一“復(fù)古”的領(lǐng)域，他們?cè)谛鹿谝咔閿?shù)據(jù)的收集中使用的方法和設(shè)備，更是讓人瞠目。

自疫情爆發(fā)以來(lái)，一直到去年的12月份，東京都政府收集新冠患者數(shù)據(jù)，都是依靠一種元老級(jí)的通訊設(shè)備——傳真機(jī)。

收集收據(jù)用傳真機(jī)

東京新冠疫情對(duì)策總部有2臺(tái)傳真機(jī)，其實(shí)剛開(kāi)始只有1臺(tái)，隨著確診人數(shù)的增加，去年4月份才又購(gòu)入一臺(tái)。

這2臺(tái)傳真機(jī)每天負(fù)責(zé)接收來(lái)自東京都內(nèi)31個(gè)保健所的“新冠病毒感染癥發(fā)生報(bào)告”。每張A4紙寫(xiě)有1名感染者信息，每天A4紙的張數(shù)，就代表當(dāng)天公布的東京新增確診人數(shù)。

傳真機(jī)每天能處理的確診信息是有限的，每臺(tái)傳真機(jī)每天處理報(bào)告的上限是150人，2臺(tái)的上限就是300人。

也就是說(shuō)，東京的確診人數(shù)一旦超過(guò)300，傳真機(jī)就統(tǒng)計(jì)不了了......

根據(jù)傳真機(jī)的紙容量傳真報(bào)告不能超過(guò)300 份

所以，很多人懷疑，之前東京每天報(bào)告新增病例數(shù)不超過(guò)300，是不是因?yàn)閭髡鏅C(jī)最高就只能報(bào)出300……

除了設(shè)備落后，上報(bào)疫情信息的手續(xù)也異常繁雜。

感染者的信息需要層層傳送，首先要從醫(yī)療部門(mén)傳真到保健所，再?gòu)谋＝∷鶄髡娴蕉嫉栏h，最后再?gòu)亩嫉栏h傳遞到厚生勞動(dòng)省。

此外，保健所的工作人員還得一一打電話詢(xún)問(wèn)感染者的情況，用以分析感染路徑。

由于流程繁瑣，在東京，一個(gè)確診病例從檢測(cè)到報(bào)告至少需要3天的時(shí)間，所以日本的疫情數(shù)據(jù)更新不及時(shí)是很普遍的現(xiàn)象。

這樣磨人的統(tǒng)計(jì)方式，連很多醫(yī)院也忍不住吐槽。KARADA診所院長(zhǎng)佐藤昭裕說(shuō)：“寫(xiě)的潦草點(diǎn)的時(shí)候，有的字對(duì)方就認(rèn)不出來(lái)，而且傳真過(guò)去，寫(xiě)的字也會(huì)變淡，這種時(shí)候保健所就會(huì)打電話回來(lái)確診填寫(xiě)的內(nèi)容，這個(gè)很浪費(fèi)時(shí)間?！?p>

厚生勞動(dòng)省官網(wǎng)

不光浪費(fèi)時(shí)間，準(zhǔn)確性也很難保證。由于傳真機(jī)傳送過(guò)程不暢，期間造成了大量的統(tǒng)計(jì)重復(fù)或缺漏。東京都政府承認(rèn)，2020年11月18日至今年，東京18個(gè)保健所共漏報(bào)了838例確診病例。

如此種種，都讓很多人驚詫?zhuān)哼@確定是發(fā)生在日本嗎？堂堂一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，世界第三大經(jīng)濟(jì)體，搞不出一個(gè)像樣的疫情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)？

不過(guò)這倒是冤枉他們了。說(shuō)到疫情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，日本其實(shí)還真有一個(gè)。

日本發(fā)放疫情補(bǔ)助金網(wǎng)上申請(qǐng)也很麻煩

疫情爆發(fā)以后，日本花了12億日元巨資打造了一個(gè)自己的疫情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，叫HER-SYS，但基本上就沒(méi)啥用。

這個(gè)系統(tǒng)自去年5月份就開(kāi)始在全國(guó)推廣，但據(jù)厚生勞動(dòng)省官員反映，因?yàn)楹芏噌t(yī)院覺(jué)得系統(tǒng)不完善，且數(shù)據(jù)輸入過(guò)于繁瑣，根本沒(méi)有大范圍投入使用。

電腦操作能比手算和傳真還要麻煩？這得是什么天才設(shè)計(jì)出的這系統(tǒng)啊……

除了落后的統(tǒng)計(jì)方式，日本發(fā)放補(bǔ)助金的方式也古老的一匹。

去年4月份，安倍在位時(shí)，下令給全體國(guó)民，包括在日外國(guó)人，不管男女老少，一律發(fā)放10萬(wàn)日元（約6500元人民幣）的疫情補(bǔ)助金。

這10萬(wàn)補(bǔ)助金，有兩種申請(qǐng)方法，分別是線上申請(qǐng)和線下郵寄。

線下郵寄的話，需要政府先給各戶(hù)寄申請(qǐng)表，申請(qǐng)人填完內(nèi)容后回寄，等政府審核。因?yàn)樯觐I(lǐng)的人特別多，寄來(lái)寄去很麻煩又耗時(shí)，還很容易寄丟，很多人都覺(jué)得上網(wǎng)申請(qǐng)更簡(jiǎn)單快捷。

但是真正上手操作起來(lái)才知道，線上申請(qǐng)那才真叫一個(gè)麻煩。線上申請(qǐng)需要用到身份證，日本人稱(chēng)之為My number卡，但日本的身份證并不普及，全國(guó)大概也就只有15%的人才有，為了快點(diǎn)拿到錢(qián)，一大群人又跑到政府辦My number卡。

但是辦這個(gè)卡從申請(qǐng)到拿到卡本身就需要一個(gè)月時(shí)間，很多專(zhuān)程跑去辦卡的人一聽(tīng)到這個(gè)消息又氣到當(dāng)場(chǎng)暴走。那些持有My number卡的人，有一部分因?yàn)橥俗畛踉O(shè)置的密碼又跑去辦重置。

就算所有都弄好了，到了網(wǎng)上申請(qǐng)的最后一步，繁雜的線上申請(qǐng)手續(xù)也令很多疏于電子操作的日本人望而卻步。最終，由于網(wǎng)上申請(qǐng)資料的效率非常低，很多市政府最終停止了網(wǎng)上申請(qǐng)的通道，很多人最終還是不得不采取線下郵寄的方式來(lái)領(lǐng)取這筆補(bǔ)助金。

日本有1.26億人口，加上320萬(wàn)外國(guó)人，每個(gè)人都要寄一份申請(qǐng)資料，所花費(fèi)的人工費(fèi)，就浪費(fèi)了上百億日元。

假如日本政府已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)民管理的電子化，那么這次10萬(wàn)日元的補(bǔ)助金，政府完全可以根據(jù)個(gè)人信息資料，分分鐘匯入每一位國(guó)民的個(gè)人或家庭賬號(hào)，根本不必如此大費(fèi)周折。

印章是日本人證明身份的必備工具

但日本的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，落下太多了。自IT革命伊始，日本就慢了半拍。

以“德川家康”為例，左為“實(shí)印”，右為“認(rèn)印”

很難想象，在IT概念被炒得火熱的千禧年，時(shí)任日本首相森喜朗（也就是那位最近不斷“攤上事”的東京奧組委“前”主席）卻還不知道什么是IT，在公開(kāi)場(chǎng)合還大鬧烏龍，將“IT革命”說(shuō)成“它（英文it）革命”。

盡管日本在20年前就提出數(shù)字改革，但現(xiàn)在上到政府，下到企業(yè)和個(gè)人，都仍在圍著紙質(zhì)文件打轉(zhuǎn)。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”在日本面臨的首座大山，是日本根深蒂固的“印章文化”。

人們常說(shuō)，韓國(guó)人一生無(wú)法回避三件事——死亡、稅收和三星。

日本人幾乎都要使用印章

而在日本，這三件事是死亡、稅收和印章。只要是生活在日本，一個(gè)人從出生到死亡都離不開(kāi)印章。

日本的印章，是古時(shí)由中國(guó)傳入的，并且在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間都被視作權(quán)威的象征。

從19世紀(jì)60年代的明治維新開(kāi)始，日本政府以法律形式規(guī)定了“押印”制度，印章開(kāi)始被民眾廣泛使用。

經(jīng)過(guò)這一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展與沉淀，印章，已經(jīng)成為日本人證明個(gè)人身份的必備工具。

日本的印章制度分兩種，“實(shí)印”和“認(rèn)印”。

實(shí)印是向政府登記的個(gè)人印章，公證、不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、簽約、設(shè)立公司、領(lǐng)取保險(xiǎn)金都需蓋實(shí)印。

采用電子簽名

實(shí)印通?？讨浦钟腥说臐h字全名，以區(qū)別其他個(gè)人印章，以保持其唯一性。

而認(rèn)印上通常只有漢字姓氏，主要用于日常生活收發(fā)快遞、公司內(nèi)部確認(rèn)文件等非正式用途。

在企業(yè)活動(dòng)中，簽訂合同、商業(yè)交易、行政審批……通通都要蓋上個(gè)人印章，以確認(rèn)誰(shuí)經(jīng)手、查看以及審批了文件。

并且，蓋章的手法還另有說(shuō)法，要時(shí)時(shí)注意有關(guān)“角度”的禮儀規(guī)范。

如果一張表格上有好幾處需要蓋章的話，地位低的人應(yīng)該傾斜著蓋章，就像鞠躬一樣表示對(duì)位高者的尊敬。

地位越低，傾斜角度越大，為了準(zhǔn)確蓋章，有些職員甚至?xí)?zhǔn)備量角器……

現(xiàn)代科技已經(jīng)如此發(fā)達(dá)，其實(shí)早就出現(xiàn)了可以取代物理蓋章的方法，比如說(shuō)電子簽名。

但很多保守的日本人拒絕擁抱科技，選擇延續(xù)這種固有的習(xí)慣和文化。

然而，正是因?yàn)檫@枚小小的印章，給疫情中的日本人帶來(lái)了巨大的不便。

疫情發(fā)生后，雖說(shuō)很多企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制要求到辦公室上班，并且提倡在家辦公，但是很多員工還是不得不冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)回到公司工作，因?yàn)橛行┪募仨氁峤患堎|(zhì)版并加蓋個(gè)人印章……

不得不說(shuō)，印章是日本數(shù)字化進(jìn)程中一個(gè)巨大的絆腳石，同時(shí)還有日本強(qiáng)盛的紙文化。

日本官僚偏好使用紙質(zhì)文件，文件批準(zhǔn)只認(rèn)公章，年輕官員抱著文件到處找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的情景，幾十年來(lái)基本上沒(méi)有什么根本的改變。

有人曾經(jīng)評(píng)價(jià)，日本是依附在紙上的國(guó)家，紙于日本人之重要，就如葡萄酒于法國(guó)人一樣。

當(dāng)世界進(jìn)入數(shù)字化的“無(wú)紙時(shí)代”，日本的商業(yè)社會(huì)，卻仍然信奉著“白紙黑字，蓋印確認(rèn)”這一套流程。

這就導(dǎo)致，除了銀行、郵局、保險(xiǎn)公司等少數(shù)機(jī)構(gòu)，日本大部分的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都在大量使用傳真機(jī)。

日本數(shù)字化水平落后，跟日本的“印章文化”，“紙文化”以及“傳真機(jī)文化”顯然脫不了關(guān)系，政府也已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，所以自去年9月起，菅義偉新政府宣布推行數(shù)字化，由中央政府機(jī)關(guān)帶頭號(hào)召企業(yè)進(jìn)行“電子化辦公”。

日本行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎也準(zhǔn)備在這方面大展拳腳——第一步是宣傳廢除印章，第二步是宣布廢除傳真機(jī)。

不過(guò)根據(jù)日本官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在約有58.6%的家庭仍在使用傳真機(jī)，企業(yè)的傳真機(jī)使用率更高達(dá)90%以上，政府的“改革”毫無(wú)推動(dòng)力，真的改不動(dòng)。

日本政府這次推進(jìn)電子化、廢除傳真機(jī)的操作，已經(jīng)引發(fā)一場(chǎng)攻防戰(zhàn)，遭到了大批民眾的聯(lián)手“抵制”。

沖在最前線的是中老年人，因?yàn)樗麄儾辉趺从秒娮余]箱，只相信紙面?zhèn)鬟f的信息，傳真機(jī)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是最快捷、最值得信賴(lài)的溝通用具。

日本老齡化程度高居全球第一，65歲以上人口的占比已經(jīng)接近30%，在這種情況下，數(shù)字化改革自然會(huì)遭遇極大的阻力。

首先第一關(guān)就卡在了政府內(nèi)部層面。

早在2018年10月，日本自民黨就開(kāi)始推進(jìn)電子化辦公，但因年齡偏大的“資深”國(guó)會(huì)議員們不肯配合推行不下去，不得不中途放棄。

自民黨推行電子化辦公之后，文字資料換成了平板電腦。高齡議員由于不太懂平板電腦的操作，常常用手指頭戳來(lái)戳去，就差邊舔手指邊在屏幕上滑動(dòng)了。

一會(huì)兒頁(yè)面翻丟了，一會(huì)兒閱讀速度跟不上，一個(gè)個(gè)叫苦連天，抱怨操作困難，最終有些只得作罷。

日本的工匠精神

不光政府層面，企業(yè)方面推行起來(lái)也是困難重重，日本的企業(yè)制度其實(shí)在先天上就決定了與互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的格格不入。

這里就不得不再次提及被不少?lài)?guó)人常常掛在嘴邊的日本“工匠精神”，這種所謂的“工匠精神”，恰恰是日本數(shù)字化落后的重要病因之一。

“工匠精神”在日語(yǔ)中表述為“職人氣質(zhì)”，亦作“職人魂”，意即盡分守職的工匠所體現(xiàn)的與工作相應(yīng)的精神風(fēng)貌。

日本人生活中有著嚴(yán)格的等級(jí)輩分觀念

兢兢業(yè)業(yè)的日本工匠精神的確支撐了日本的制造業(yè)發(fā)展，但同樣造成了企業(yè)的自我路線束縛和企業(yè)內(nèi)部僵化的處事思維。

當(dāng)年成為產(chǎn)業(yè)立足之本的“工匠精神”，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已然脫節(jié)。

百年老店的垂而不死，新興產(chǎn)業(yè)的缺失，創(chuàng)業(yè)氛圍的稀薄，和日本的工匠精神不無(wú)相關(guān)。

互聯(lián)網(wǎng)革命意味著一系列經(jīng)濟(jì)模式和體制的改革、商業(yè)策略創(chuàng)新和勞動(dòng)分工流轉(zhuǎn)等，但日本工匠精神從根兒上就是與這點(diǎn)相悖的。

日本的社會(huì)分工已經(jīng)固化到了令人發(fā)指的地步。長(zhǎng)期以來(lái)，日本在用人方面一直采取終身雇傭制和年功序列制（實(shí)際上的論資排輩制）。

在這種用人制度下，員工一旦進(jìn)入某家企業(yè)，只要企業(yè)不倒閉，本人不嚴(yán)重違反內(nèi)部規(guī)章制度，就沒(méi)有失業(yè)之憂(yōu)。

但如果職工辭職重新就業(yè)，一般情況下都必須從頭開(kāi)始，工資待遇不升反降，所以，日本企業(yè)的職工一般不會(huì)輕易辭職，企業(yè)也不輕易裁人。

這種制度的特點(diǎn)是工作時(shí)間越長(zhǎng)，熟練程度越高，年齡越大，工資就越高，與之相伴的是，在體制內(nèi)越來(lái)越固化，越來(lái)越缺乏創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。

這種情況下，企業(yè)也不會(huì)有太高的積極性去導(dǎo)入新的技術(shù)和機(jī)制，反而是熱衷鉆研固有的那一套東西，“精益求精”，以至于企業(yè)缺乏活力。

日本企業(yè)通常實(shí)行層級(jí)分明，管理嚴(yán)苛的企業(yè)制度，說(shuō)白了還是上個(gè)時(shí)代的那一套，顯然不適合數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新理念。

其實(shí)當(dāng)年，終身雇傭制在二戰(zhàn)結(jié)束后，在日本經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)騰飛起到了很大的作用。

但隨著時(shí)代的變遷，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的變化，終身雇傭制已經(jīng)成為日本信息技術(shù)發(fā)展的障礙。

在“電氣化”時(shí)代，日本曾領(lǐng)先全球，日企的技術(shù)研發(fā)、人力管理等等方面都完美適配“電氣化”技術(shù)條件，但要推進(jìn)“數(shù)字化”，再固著于這套顯然已經(jīng)行不通了。

在數(shù)字化時(shí)代，日本要真想從這樣的“先發(fā)陷阱”里跳出來(lái)，他們那引以為豪的所謂的“工匠精神”，恐怕要先放一放。（綜合整理報(bào)道）