1.2萬億金融資產(chǎn)背后的煙臺(tái)“資本論”

侯寶之

截至去年底，煙臺(tái)市金融資產(chǎn)總額同比增長9.3%，邁上1.2萬億元臺(tái)階；新增4家上市公司、境內(nèi)上市公司達(dá)到51家，A股上市公司總市值突破8000億元，規(guī)模位居山東省首位；去年，煙臺(tái)市實(shí)際使用日韓資2.2億美元，增長218%，總量居山東省第一……

據(jù)最新數(shù)據(jù)，2020年，煙臺(tái)市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7816.42億元，同比增長3.6%。東臨大海，面朝日韓，作為首批對(duì)外開放的沿海城市，煙臺(tái)，如何盤活了各類資本的“大盤”？

政府權(quán)限的“放”與“收”

2020年3月1日，山東省第一部民營經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)（《煙臺(tái)市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）開始施行。如果觀察煙臺(tái)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，這件意料之外的事仿佛又在情理之中：截至2019年12月底，煙臺(tái)市民營經(jīng)濟(jì)組織占全部市場主體的99%以上。

據(jù)煙臺(tái)市公布的最新數(shù)據(jù)，截至2020年末，煙臺(tái)全市實(shí)有市場主體93.7萬戶，較2019年同期增長8%；其中，民營經(jīng)濟(jì)類達(dá)到92.2萬戶，占市場主體總量98.4%。

民營經(jīng)濟(jì)要保持高速發(fā)展，至關(guān)重要的是有一個(gè)寬松的環(huán)境。

為此，《條例》第二十五條至第二十九條，從禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制民營經(jīng)濟(jì)組織參與各類評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)，政府部門加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)到各級(jí)各部門盡可能精簡檢查等多途徑為民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展“松綁”。

值得關(guān)注的是，《條例》第十二條指出，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”的工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度：一“收”一“放”之間，煙臺(tái)市為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建起一條低阻高速通道。去年以來，煙臺(tái)市全力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，新增上市后備資源入庫企業(yè)19家，入庫企業(yè)總數(shù)141家。

鼓勵(lì)企業(yè)上市的煙臺(tái)，一直以來便擁有省內(nèi)領(lǐng)先的上市企業(yè)數(shù)量和規(guī)模；且優(yōu)勢一直在累加：去年全年，煙臺(tái)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000戶，新增規(guī)模以上企業(yè)1152戶、累計(jì)4696戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增431戶、累計(jì)2180戶；新增4家上市公司、境內(nèi)上市公司達(dá)到51家，A股上市公司總市值突破8000億元，規(guī)模位居山東省首位；2月4日上午9點(diǎn)37分，位于煙臺(tái)的萬華化學(xué)股價(jià)觸及127.4元/股，總市值達(dá)到4000.36億元，這也是山東首家市值超過4000億元的上市公司。

多“門”優(yōu)等生

煙臺(tái)民營企業(yè)中，除了有南山、玲瓏輪胎、杰瑞、榮昌制藥等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力處于全國甚至全球領(lǐng)先水平的骨干企業(yè)，還培育了一批獨(dú)角獸、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新小巨人、高新技術(shù)企業(yè)。

2020年，煙臺(tái)省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)新增2戶、居全省第一位，累計(jì)4戶、居全省第2位；瞪羚企業(yè)新增51戶、居全省第二位，累計(jì)97戶、居全省第二位；國家專精特新小巨人企業(yè)新增8戶、居全省第2位，累計(jì)9戶、居全省第3位，越來越多的優(yōu)質(zhì)煙臺(tái)品牌走進(jìn)公眾視野。

除出臺(tái)了省內(nèi)首部為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的地方性法規(guī)，煙臺(tái)市近年來在制造業(yè)、化工業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等方面亦創(chuàng)下了多個(gè)第一。

山東省首個(gè)百萬噸乙烯項(xiàng)目（萬華百萬噸乙烯項(xiàng)目）全面投產(chǎn)；煙臺(tái)市宇航工程技術(shù)有限公司“運(yùn)載火箭海上發(fā)射系統(tǒng)”獲評(píng)中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)十大金獎(jiǎng)之首；長征十一號(hào)海射遙二運(yùn)火箭于去年9月15日在黃海升空，此為我國首個(gè)實(shí)現(xiàn)海上商業(yè)化應(yīng)用發(fā)射；山東省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院成為全國唯一的智能制造領(lǐng)域國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育對(duì)象；中集來福士建造的全球最大最先進(jìn)深水養(yǎng)殖工船、亞洲最大的多用途滾裝船項(xiàng)目順利交付；全國首座大型智能化海洋牧場綜合體平臺(tái)“耕海1號(hào)”投入使用；煙臺(tái)市成為全省唯一一個(gè)完成市縣兩級(jí)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)的地級(jí)市，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣；2020年，煙臺(tái)市省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心有3家，占全省一半……

在山東，煙臺(tái)愈發(fā)樹立了自己多“門”優(yōu)等生的形象。

煙臺(tái)韓資二十年

“在煙韓資企業(yè)的生產(chǎn)形式具有‘三來一補(bǔ)性（來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易），產(chǎn)品的科技含量普遍偏低?！?001年，一篇名為《煙臺(tái)市韓資企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究》的論文中，兩位作者描述彼時(shí)煙臺(tái)轄內(nèi)韓資發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)字里行間滿是遺憾。

但在二十年后的今天，局面發(fā)生了巨大的改變。

去年，煙臺(tái)全市實(shí)際使用日韓資2.2億美元、增長218%，總量居全省第一。其中，實(shí)際使用韓資1.2億美元、增長412.4%，實(shí)際使用日資1億元、增長119.9%。

日韓企業(yè)“現(xiàn)象級(jí)”投資出現(xiàn)在煙臺(tái)，并非只因?yàn)榫嚯x更近。

去年，煙臺(tái)制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)日韓合作的意見》，建立日韓合作常態(tài)化研究，“一盤棋”推進(jìn)的工作機(jī)制；組建日本、韓國招商辦，全市日韓招商人員增至100余人，全年新增日韓資項(xiàng)目167個(gè)、增長39.2%，合同使用外資19.2億美元、增長97.2%，其中，韓國SK、日本夏普等世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶；出臺(tái)《關(guān)于支持中韓煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》；先后引進(jìn)全省首家韓資律所、首家韓資獨(dú)自職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等一批“首”字號(hào)項(xiàng)目；在全國首推“中日韓投資便利化跨國辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨國辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證“零跑腿、不見面”審批……

為對(duì)沖疫情影響，去年煙臺(tái)創(chuàng)新對(duì)話山東—煙臺(tái)中日地方經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、“山東與世界500強(qiáng)連線”等日韓線上招商活動(dòng)100余場，累計(jì)簽約日韓資項(xiàng)目35個(gè)、合同外資4億美元，涉及醫(yī)療健康、新材料、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。各種高端產(chǎn)業(yè)的加速相繼赴煙，也預(yù)示著二十年前的那聲感嘆成了歷史。

Up to the end of 2020， the total financial assets in Yantai rose by 9.3% compared with that of the same period in the previous year and reached a new level of 1.2 trillion RMB. With four new listed companies， it enjoys 51 listed companies with the total market value of over 800 billion RMB for its A-share listed companies， ranking first in terms of the scale in Shandong Province. Last year， Yantai actually utilized the investment from Japan and ROK at US$220 million， a rise by 218% and ranking first in Shandong Province in terms of its total volume...

According to the latest data， in 2020， Yantai attained the regional total output value of 781.642 billion RMB， a rise by 3.6% compared with that of the same period in the previous year. As one of the first group of open coastal cities， Yantai is a city that borders on the sea in the east and faces Japan and ROK. How does Yantai enliven the composite index of various assets？