公共圖書(shū)館的服務(wù)原則及其實(shí)踐

劉 冰

（石家莊圖書(shū)館，河北 石家莊 050000）

自從我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)的八十年代以來(lái)，受到來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的巨大沖擊，我國(guó)的各行各業(yè)都經(jīng)歷著重大的改革和發(fā)展，尤其是其中的文化教育事業(yè)——圖書(shū)館，也一樣經(jīng)歷著在發(fā)展方向以及體制模式等方方面面的不同改革實(shí)踐，此外還緊緊圍繞著關(guān)于圖書(shū)館的服務(wù)是否可以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化以及商品化等問(wèn)題展開(kāi)討論，并且吸引著越來(lái)越多人的視線，成為社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題。其中作為具備公益性的公共圖書(shū)館，更是惹人注意，不管是曾經(jīng)還是現(xiàn)在，對(duì)于怎樣貫徹其服務(wù)型原則，每一個(gè)圖書(shū)館都有其各自的認(rèn)知和相應(yīng)的實(shí)踐，以下，是筆者主要分析探討的公共圖書(shū)館的幾個(gè)原則，希望能夠推進(jìn)公共圖書(shū)館的更好地服務(wù)發(fā)展。

1 公共圖書(shū)館服務(wù)原則的本質(zhì)屬性——開(kāi)放服務(wù)原則

對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，其本質(zhì)屬性便是開(kāi)放的服務(wù)原則，在這之中的“開(kāi)放”更多表達(dá)的是一個(gè)全方位的含義，并不是單純指一般情況下的開(kāi)門(mén)服務(wù)，它的全方位能夠從公共圖書(shū)館所提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)的民主以及和諧、寬松中發(fā)現(xiàn)；此外，開(kāi)放服務(wù)中的“開(kāi)放”也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的含義，它表達(dá)著圖書(shū)館服務(wù)的可持續(xù)化發(fā)展，不斷與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)精神。貫徹和合理應(yīng)用開(kāi)放服務(wù)原則，能夠充分展現(xiàn)出人文關(guān)懷的精神和意識(shí)，并且公共圖書(shū)館的面向?qū)ο笫侨鐣?huì)中的所有人，在西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，他們所應(yīng)用的“opentoall”更是傳達(dá)出“開(kāi)放”的意味，表達(dá)服務(wù)對(duì)象不分信仰、身份、民族、職業(yè)等，同時(shí)也不分國(guó)家、地區(qū)以及住所等都可以進(jìn)入到公共圖書(shū)館內(nèi)享受其所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共圖書(shū)館內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容也是極為豐富，數(shù)量以及質(zhì)量都可以符合讀者的需求，此外公共圖書(shū)館內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容時(shí)效性也較高。除此之外，公共圖書(shū)館 的服務(wù)形式較多且靈活多變，深受讀者的喜愛(ài)。公共圖書(shū)館所能提供服務(wù)的時(shí)間也較長(zhǎng)，基本可以在人們起床一直到大多數(shù)的人睡覺(jué)，公共圖書(shū)館都是開(kāi)館狀態(tài)[1]。

不過(guò)通過(guò)相關(guān)事實(shí)研究，我們能夠知道大多的公共圖書(shū)館是將開(kāi)放服務(wù)作為重要前提，但是還需要基于該前提下，根據(jù)實(shí)際情況，把握全局，權(quán)衡利弊，進(jìn)行一定的限制，換句話說(shuō)，開(kāi)放是相對(duì)的，但是限制是絕對(duì)的。通過(guò)合理貫徹開(kāi)放服務(wù)原則來(lái)將開(kāi)放和限制之間出現(xiàn)的矛盾盡可能化解成功。對(duì)于“公共圖書(shū)館需要滿足讀者的任何需求”，認(rèn)為“讀者永遠(yuǎn)都是對(duì)的”這一類(lèi)的想法采取拒絕的態(tài)度，這種的想法并不客觀，并且可以說(shuō)是有失科學(xué)態(tài)度，沒(méi)有客觀對(duì)待。讀者所包含的除了群體還有個(gè)體，當(dāng)面對(duì)個(gè)體的時(shí)候，就需要避免認(rèn)為其“永遠(yuǎn)是對(duì)的”看法。我們常說(shuō)的“讀者第一”，更多是將重點(diǎn)放在昭示圖書(shū)館的工作的重要宗旨，對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，其存在的理由是“服務(wù)”，所做一切都是為了更好地服務(wù)讀者，并且將其貫徹在圖書(shū)館的工作全過(guò)程內(nèi)，所說(shuō)的“讀者至上”也是公共圖書(shū)館在工作的時(shí)候，需要將讀者對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)知以及實(shí)踐和利益關(guān)系等擺放在主體的位置，雖然對(duì)于圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的高低以及信息資源的優(yōu)劣等等都是需要讀者進(jìn)行評(píng)判，但是這并不等同于“讀者永遠(yuǎn)是對(duì)的”，圖書(shū)館不可能沒(méi)有限制的滿足讀者的一切需求。若是允許，會(huì)很大程度上違反了圖書(shū)館的使命，譬如隨意劃分圖書(shū)館內(nèi)的信息資源，對(duì)于一些所說(shuō)的是反動(dòng)或是黃色、機(jī)密等的信息不允許公開(kāi)，這很有種進(jìn)行文化禁錮的錯(cuò)誤，并且絕對(duì)的開(kāi)放更是不利于圖書(shū)館的可持續(xù)化發(fā)展，例如是允許讀者對(duì)圖書(shū)館內(nèi)的書(shū)刊等進(jìn)行自由復(fù)印，會(huì)很容易破壞留下來(lái)的文化資源，并且極大程度上會(huì)導(dǎo)致管理糾紛出現(xiàn)的問(wèn)題，除此之外還有很多例子告訴我們要平衡好限制和開(kāi)放的關(guān)系，緊抓對(duì)讀者限制較多的矛盾一方，并且最大程度發(fā)揮出圖書(shū)館的社會(huì)作用[2]。

2 公共圖書(shū)館服務(wù)原則的重要屬性——公益服務(wù)原則

通常情況下的公共圖書(shū)館是依賴于國(guó)家中央又或者是地方的政府進(jìn)行相應(yīng)的管理和資助以及大力支持，從而讓圖書(shū)館成為面向社會(huì)公眾免費(fèi)展開(kāi)服務(wù)的公共圖書(shū)館。運(yùn)行和維持公共圖書(shū)館的也是靠著國(guó)家和地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)的稅收，因此對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，實(shí)行公益服務(wù)是它的必須職責(zé)。不過(guò)因?yàn)槠鋾?huì)受到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況的影響，每一個(gè)國(guó)家又或者各地的政府對(duì)于其撥款也存在著較大的差距，并且對(duì)于大部分的圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，他們的經(jīng)費(fèi)基本不怎么富足，尤其是我國(guó)的公共圖書(shū)館，雖然相比曾經(jīng)有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但是還是存在一定程度的拮據(jù)現(xiàn)象，并且對(duì)于很多基層館來(lái)說(shuō)，有的甚至已經(jīng)到了貧困的狀況。不過(guò)伴隨著國(guó)家政府所出臺(tái)的一系列關(guān)于公共圖書(shū)館的有關(guān)政策法規(guī)，再加上投資的力度加大，社會(huì)各界人士對(duì)于公共圖書(shū)館的重視，也加入了對(duì)其的支持，使得公共圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)窘境在很大程度上得到了改善。雖然作為公益服務(wù)的公共圖書(shū)館，需要對(duì)讀者提供無(wú)償服務(wù)，但是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡的地區(qū)，對(duì)于一些深困經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的基層圖書(shū)館，為了繼續(xù)維持館內(nèi)業(yè)務(wù)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，還是實(shí)行了一定的有償服務(wù)，不過(guò)這屬于權(quán)宜之計(jì)，并不會(huì)轉(zhuǎn)變公共圖書(shū)館的發(fā)展服務(wù)方向，不會(huì)對(duì)社會(huì)形象造成損壞，我們需要對(duì)此進(jìn)行一定的包容和諒解。相關(guān)的研究學(xué)者需要不斷加強(qiáng)對(duì)公益服務(wù)政策的有關(guān)研究，國(guó)家還需要對(duì)其開(kāi)展一定的政策指導(dǎo)，更好建設(shè)和投資先進(jìn)文化，并且對(duì)于公共圖書(shū)館朱否推行一定的產(chǎn)業(yè)化還需要國(guó)家做出具體的指導(dǎo)政策，讓那個(gè)公共圖書(shū)館的公益服務(wù)能夠有相應(yīng)的法律規(guī)則作為其支撐的依據(jù)。

3 公共圖書(shū)館服務(wù)原則的凸顯屬性——公平服務(wù)原則

在我國(guó)目前階段的公共圖書(shū)館中，引起大家重要關(guān)注的問(wèn)題在于其公平服務(wù)原則，并且這也是我國(guó)公共圖書(shū)館的突顯屬性。有一些人認(rèn)為公共圖書(shū)館的本質(zhì)定位在于信息的公平，但是這也只是一個(gè)歷史的范疇，同時(shí)相應(yīng)涉及經(jīng)濟(jì)以及政治和道德等諸多領(lǐng)域，通過(guò)應(yīng)用公平來(lái)有效衡量一個(gè)社會(huì)是否符合尊重人權(quán)并且滿足人的基本需求，用以最大程度推進(jìn)社會(huì)和人的共同發(fā)展。我們所說(shuō)的公平能夠因?yàn)椤皺C(jī)會(huì)均等”而得以體現(xiàn)，即每一個(gè)只要生活在社會(huì)上的成員都有同等的機(jī)會(huì)用以展現(xiàn)自己的能力不，每一個(gè)人都可以平等參與到競(jìng)爭(zhēng)之中。除此之外，我們規(guī)則平等也是公平的重要表現(xiàn)，每一個(gè)人在參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，需要遵守同樣的標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且在所有人面前，規(guī)則是一樣的，即人人平等。不過(guò)，我們理解“公平”的時(shí)候，不應(yīng)該只是單純機(jī)械的認(rèn)知，需要考慮到實(shí)際的社會(huì)環(huán)境展開(kāi)考慮，通過(guò)依據(jù)一定的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等來(lái)用實(shí)踐對(duì)其展開(kāi)科學(xué)合理地判斷，證明其利益分配是否合理[3]。與此同時(shí)，“公平”并不是恒定不變的，它是一種相對(duì)的概述，在當(dāng)前的社會(huì)中，不公平的現(xiàn)象依然存在，譬如社會(huì)收入的差距，城鄉(xiāng)之間的貧富差距等等，這都是現(xiàn)在社會(huì)中的不公平現(xiàn)象。提供公平服務(wù)，是一定程度的公平，但是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)起點(diǎn)以及服務(wù)過(guò)程和最后的服務(wù)結(jié)果的完全平等，可以說(shuō)是基本不可能的。在現(xiàn)在，有很多的人開(kāi)始對(duì)立看待公平服務(wù)和區(qū)別服務(wù)，但是實(shí)際上這往往是由社會(huì)的需求的差別所直接導(dǎo)致的。區(qū)別又可以稱(chēng)作為區(qū)分，主要是因存在需求區(qū)別的特點(diǎn)，這主要是基于讀者的需求和資源上的系統(tǒng)分析從而明確的服務(wù)措施，應(yīng)用區(qū)別服務(wù)是公共圖書(shū)館為了將“公平”服務(wù)更好地貫徹到公共圖書(shū)館的工作全過(guò)程中。 依據(jù)每一個(gè)讀者的不同需求以及他們的不同特點(diǎn)，從而針對(duì)性采取服務(wù)，能夠更好地提高公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。除此之外，公共圖書(shū)館的服務(wù)可以對(duì)一些貧困者和失業(yè)者等弱勢(shì)群體提供特別關(guān)愛(ài)，對(duì)他們采取傾斜政策，從而更好地促使圖書(shū)館能夠在全方位有效貫徹“公平”，推行關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的相關(guān)制度。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，為了更好地提高公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量，踐行其原則，需要更多的學(xué)者能夠繼續(xù)參與到服務(wù)研究工作當(dāng)中，有力促進(jìn)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)步以及發(fā)展，并且通過(guò)科學(xué)合理探討研究公共圖書(shū)館的貫徹原則探討，讓我公共圖書(shū)館能夠繼續(xù)加深對(duì)原則的研究力度和了解程度，有效共同推進(jìn)學(xué)術(shù)水平的提高。相信，在不久后，公共圖書(shū)館將會(huì)成為我國(guó)公益事業(yè)的重要啟明星，有效提高我國(guó)國(guó)人的文化修養(yǎng)，帶動(dòng)我國(guó)文化軟實(shí)力的大幅度提升。