淺析退伍軍人檔案管理的困境及優(yōu)化

湯慧平

（湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣退役軍人事務(wù)局，湖南 永州 425000）

退伍軍人是十分特殊的身份，在國(guó)家的發(fā)展中發(fā)揮著十分關(guān)鍵性的作用，而退伍軍人的檔案管理工作關(guān)系到的是每一個(gè)退伍軍人安置工作的質(zhì)量，因此必須要重視退伍軍人的檔案管理工作，提高檔案的管理質(zhì)量。不過(guò)就目前的情況來(lái)講，我國(guó)的退伍軍人檔案并未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，使得退伍軍人檔案無(wú)論是在接收上還是在管理上都遇到了一定的困境。這就要求一定要加強(qiáng)退休軍人檔案管理的重視程度，實(shí)現(xiàn)退休軍人檔案的統(tǒng)一化管理，讓退伍軍人檔案的相關(guān)工作可以更好的展開(kāi)。

1 退伍軍人檔案管理的困境

1.1 資料保管不完善

有一部分軍人在退伍之后會(huì)選擇回家打工或者是務(wù)農(nóng)，他們所處于的環(huán)境在信息的獲取上并不方便，因此不能及時(shí)的和檔案部門取得聯(lián)系，還有一種情況是退伍軍人離開(kāi)隊(duì)伍之后聯(lián)系方式出現(xiàn)了變化，也會(huì)為檔案部門與之聯(lián)系帶來(lái)困難，或者是退伍軍人地質(zhì)沒(méi)有寫詳細(xì)，這樣一來(lái)檔案很可能會(huì)在郵寄的過(guò)程中出現(xiàn)丟失或者是損毀的情況，追問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)為退伍軍人在利用檔案之際帶來(lái)不便之處，影響到退伍軍人的正常生活。

1.2 管理主體不明確

當(dāng)前我國(guó)退伍軍人的檔案管理工作仍存在管理主體不明確的問(wèn)題，民政部門、組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位都可以存放軍人檔案，這就導(dǎo)致很多退伍軍人在辦理檔案相關(guān)手續(xù)時(shí)無(wú)從入手，經(jīng)常往返多個(gè)部門才能查到檔案，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)查不到檔案的情況，對(duì)退伍軍人辦理檔案業(yè)務(wù)造成較大的麻煩。

1.3 重視程度不足

目前來(lái)講我國(guó)在對(duì)退伍軍人政策的宣傳力度還比較薄弱，因此有很多人對(duì)退伍軍人的相關(guān)事宜并不了解，更加不了解如何正確管理退伍軍人的檔案，最終引起的問(wèn)題是很多退伍軍人想要獲取自己的相關(guān)信息卻沒(méi)有相關(guān)渠道。因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效解決，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效的解決將會(huì)使得退伍軍人的合法權(quán)益遭到損害。

2 退伍軍人檔案管理的優(yōu)化路徑

2.1 建全相關(guān)制度

一方面，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)退伍軍檔案管理工作的重要性，提高退伍軍人檔案的管理質(zhì)量，根據(jù)不同地區(qū)的退伍軍人的狀況制定相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任沒(méi)拿書，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的檔案管理規(guī)范和管理?xiàng)l例。為了提高檔案管理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)將檔案的接收、查閱和傳遞等工作任務(wù)和責(zé)任都落實(shí)到個(gè)人，一旦在某一個(gè)檔案管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題都能找到問(wèn)題發(fā)生的原因，責(zé)任的細(xì)化會(huì)讓檔案管理人員意識(shí)到退伍軍人檔案管理工作的重要性，也就可以嚴(yán)格的執(zhí)行每一個(gè)檔案工作任務(wù)。另一方面是地方檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，讓軍人檔案和人才市場(chǎng)之間可以達(dá)到緊密的連接，為退伍軍人提供一定的就業(yè)保障。

2.2 實(shí)施分類統(tǒng)一管理

檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軍人的檔案進(jìn)行及時(shí)的整理和保存，在整理的過(guò)程中要注意檔案是否完整，當(dāng)遇到檔案信息不完整的情況時(shí)應(yīng)當(dāng)和檔案所在的原單位進(jìn)行及時(shí)的溝通補(bǔ)全檔案。另外，檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)退伍軍人不同的情況對(duì)檔案進(jìn)行分類管理，例如對(duì)于不同年份的檔案要進(jìn)行分別的保管，根據(jù)退伍軍人的籍貫、名字對(duì)檔案進(jìn)行分門別類的管理，這樣一來(lái)，當(dāng)退伍軍人需要對(duì)檔案進(jìn)行查閱時(shí)可以進(jìn)行更加方便的查找。最后，退伍軍人檔案管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，將編號(hào)標(biāo)注到檔案封面上，檔案具體屬于哪一類則可以被快速鎖定，為了有效的提高退伍軍人檔案的管理效率，檔案部門有必要將計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在檔案管理工作中，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。

2.3 提升管理科學(xué)性

檔案管理人員在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案的管理原則，對(duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行保密，使得退伍軍人檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。與此同時(shí)檔案管理人員在對(duì)退伍軍人檔案進(jìn)行管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)定，為了提高檔案管理水平和服務(wù)水平還可以建立閱覽室以及對(duì)檢索工具加以利用。為了讓退伍軍人在退伍后在生活上能夠得到保障，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)和人才市場(chǎng)之間達(dá)到緊密聯(lián)系，讓退伍軍人的檔案信息能夠得到高效的利用，為退伍軍人提供施展才能的工作環(huán)境和工作機(jī)會(huì)。

2.4 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

退伍軍人的檔案管理工作分別屬于管理學(xué)科的分支以及人事檔案管理的范疇。因此檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和教育，提高檔案管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)，讓工作人員能夠具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心。讓每一位檔案管理工作者都能夠積極的投入到退伍軍人的檔案管理工作中，從而提高退伍軍人檔案管理的質(zhì)量。另外，檔案管理工作人員具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容是不同的，因此檔案管理人員應(yīng)當(dāng)從自身所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容出發(fā)，加強(qiáng)這方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)與檔案管理相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)，從而提高自身的專業(yè)水平和技能，最終以我國(guó)檔案管理的相關(guān)規(guī)范作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)退伍軍人檔案展開(kāi)管理工作，也可以對(duì)退伍軍人的相關(guān)信息和事跡做出了解，當(dāng)在檔案管理工作中遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)就可以實(shí)現(xiàn)從容應(yīng)對(duì)。

2.5 強(qiáng)化退役軍人檔案宣傳工作

為使每一位為國(guó)防建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)過(guò)的軍人都能夠享受到國(guó)家提供的政策，必須強(qiáng)化退役軍人的檔案管理宣傳工作，積極創(chuàng)造出良好的宣傳氛圍，讓每一位退役軍人了解到國(guó)家的安置和安撫政策。大力宣傳國(guó)家給予退役軍人安置、安撫提供的最新政策，幫助他們辦理有關(guān)的手續(xù)，減少他們?cè)谵k理檔案方面的彎路，向他們提供辦理檔案方面的力所能及的幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，退伍軍人是一個(gè)特殊人群，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)退伍軍人檔案管理工作加以重視，目前我國(guó)退伍軍人檔案管理工作中存在的問(wèn)題有檔案信息不完整、管理主體不明確等。因此在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對(duì)檔案進(jìn)行分類管理提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，從而提高退伍軍人檔案管理工作的質(zhì)量和效率，保障退伍軍人的根本權(quán)益。