突破人才資源瓶頸 高效支撐全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化

■ 省政協(xié)常委 張宏君（代表九三學(xué)社河北省委）

近年來，省委、省政府出臺了一系列政策措施，大力推動人才資源的快速集聚和有效利用，人才資源取得長足發(fā)展，但與支撐我省創(chuàng)新發(fā)展的需求相比，與全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化的要求相比，一些瓶頸問題依然存在：

一是成果轉(zhuǎn)化供應(yīng)端動力不足?？蒲谐晒D(zhuǎn)化在科技人員晉升上體現(xiàn)不足，從事應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、工程設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的應(yīng)用型人才很難“對號入座”，影響成果轉(zhuǎn)化的積極性。

二是成果轉(zhuǎn)化服務(wù)端能力欠缺。多年來，我省專業(yè)人才數(shù)量在全國占比較低，常年徘徊在5%左右。人才總量的不足，使得對科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的支撐乏力。同時，我省人才流失嚴重，人才分布結(jié)構(gòu)還不盡合理,制約了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三是成果轉(zhuǎn)化承接端承接乏力。企業(yè)是成果轉(zhuǎn)化的主力軍，也是成果轉(zhuǎn)化的承接者，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家人才和產(chǎn)業(yè)化人才是決定承接是否有力、成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”是否暢通的關(guān)鍵力量?？捎行С薪映晒D(zhuǎn)化的企業(yè)家人才和高水平產(chǎn)業(yè)化人才明顯不足，適應(yīng)河北加快發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、前沿材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才更是嚴重缺乏。

為此，提出如下建議：

一、補齊體制機制短板，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化供應(yīng)端人才對接市場的動力

一是建立推動成果轉(zhuǎn)化的科技人才評價機制。破解以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號、論文項目來確定薪酬待遇、職稱職務(wù)晉升、配置學(xué)術(shù)資源的現(xiàn)象。進一步完善人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移初中高級職稱序列，將科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻等列入高校院所應(yīng)用研究類專業(yè)技術(shù)職稱的評價體系，推動人才“將論文寫在祖國的大地上”。

二是完善分享創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益的激勵機制。細化落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，以省屬骨干大學(xué)、科研機構(gòu)為試點，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán)試點改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，使科研人員收入與實際貢獻相匹配。

二、優(yōu)化人力資源配置，強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)端人才資源供給

一是加強整體人才資源的引進培養(yǎng)。圍繞讓人才有平臺落地、智力有項目承接、成果有載體轉(zhuǎn)化等方面，優(yōu)化各類創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化平臺布局，提升平臺對人才的集聚能力。同時，創(chuàng)新人才薪酬激勵機制，支持高校院所推行協(xié)議工資制、年薪制、項目工資制，支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)獲取報酬，允許事業(yè)單位建立和發(fā)放突出貢獻獎，加大對創(chuàng)新人才的績效工資傾斜力度。完善服務(wù)體系，建立服務(wù)平臺，降低辦事成本。探索實施人才安居工程，對各類人才租房、購房提供不同程度補貼保障。

二是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊伍建設(shè)。強化與國家相關(guān)部委的溝通合作，加強對國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才的引進。加強我省國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，引導(dǎo)省屬重點骨干高校開設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)。

三、壯大成果產(chǎn)業(yè)化人才群體，提升成果轉(zhuǎn)化承接端承接能力

一是培養(yǎng)壯大科技企業(yè)家人才隊伍。推動實施科技企業(yè)家隊伍壯大工程，建設(shè)科技企業(yè)家培養(yǎng)基地，將科技企業(yè)家引進培養(yǎng)納入全省人才引進培養(yǎng)范疇。同時，以省屬骨干大學(xué)為試點，推動建立校友企業(yè)家成果轉(zhuǎn)化助推機制，借助省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的校友企業(yè)家資源，幫助研究成果走向市場。

二是提升市場主體對產(chǎn)業(yè)化人才的集聚能力。出臺相關(guān)政策，扶持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、創(chuàng)新產(chǎn)品孵化平臺；鼓勵企業(yè)與高校院所建立聯(lián)合實驗室、院士工作站、博士后工作站等科研平臺，提升市場主體對產(chǎn)業(yè)化人才的集聚能力。