積極創(chuàng)新提案工作機(jī)制 努力提升提案工作水平

■ 郭學(xué)鋒 孫偉娜

（作者單位：高邑縣政協(xié)）

近年來，高邑縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量和增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為切入點(diǎn)，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，提案辦理實(shí)效明顯增強(qiáng)，提案督辦方式更加靈活多樣，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑”發(fā)揮了重要作用。

一、創(chuàng)新提案征集機(jī)制，著力提高提案質(zhì)量。一是抓引導(dǎo)。利用開會、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，培訓(xùn)委員如何撰寫提案。每年政協(xié)全會前，縣政協(xié)都提前與縣委、縣政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解其工作思路，并組織力量深入基層調(diào)研，綜合整理成《政協(xié)提案撰寫調(diào)研參考題目》《撰寫提案注意事項(xiàng)》和《優(yōu)秀提案范例》，共同印發(fā)給全體政協(xié)委員，增強(qiáng)委員撰寫提案的針對性。平時注重加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通，幫助他們選題目、做調(diào)研、寫提案。二是抓溝通。通過召開政情通報(bào)會、座談會、組織委員開展考察、視察活動等途徑，使委員增進(jìn)對縣委、縣政府重點(diǎn)工作的了解和把握，確保撰寫提案緊貼中心，不跑題、不膚淺。對縣委、縣政府制定的一些事關(guān)民生改善的重大決策的貫徹落實(shí)情況，縣政協(xié)積極利用委組活動和“委員活動日”，請有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志向委員介紹工作推進(jìn)情況，并與對口部門領(lǐng)導(dǎo)接觸聯(lián)系，了解工作進(jìn)展，為寫好提案、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策打下基礎(chǔ)。三是抓激勵。通過制定《關(guān)于評選和表彰優(yōu)秀提案實(shí)施意見》，明確優(yōu)秀提案評選條件和評選辦法，每年對本年度提案進(jìn)行評比，按一定比例評出優(yōu)秀提案，并在全委會上進(jìn)行隆重表彰，激發(fā)委員履職熱清。

二、創(chuàng)新提案督辦機(jī)制，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦制度。每年，縣政協(xié)全會閉幕后，提案委篩選出重點(diǎn)提案，征求各專委會意見，提交主席會議討論通過，呈送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。為做好重點(diǎn)提案督辦工作，縣政協(xié)主席、副主席參與視察、調(diào)研、座談，協(xié)商解決提案辦理問題。二是堅(jiān)持面商辦案制度。做到辦前、辦中、辦后三溝通，有針對性地組織委員與承辦單位面商，有效提高了提案辦理的針對性和時效性。對承辦提案5 件以上的單位，政協(xié)要求單位進(jìn)行辦前和辦后兩次溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)“提”“辦”雙方有效對接。三是堅(jiān)持多層次提案辦理督辦制度?？h政協(xié)常委會會議每年聽取縣政府關(guān)于提案辦理情況的通報(bào)，并進(jìn)行協(xié)商討論；主席會議每年聽取縣政府關(guān)于重點(diǎn)提案辦理情況的通報(bào)，主席會議成員采取專題視察、協(xié)商對話、現(xiàn)場辦案等多種方式，指導(dǎo)督促提案的辦理；政協(xié)各專委會通過對口聯(lián)系、視察調(diào)研、民主監(jiān)督等途徑，加強(qiáng)對相關(guān)單位提案辦理工作的督查；政協(xié)提案委積極采取用電話催辦、會議督辦、上門督辦、協(xié)商會辦等多種方式，加強(qiáng)對提案辦理全過程的監(jiān)督，形成了整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

三、創(chuàng)新提案服務(wù)機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。一是搞好“三服務(wù)”。在提案選題上，每年政協(xié)全會召開前下發(fā)征集提案通知時，政協(xié)一并把擬好的提案選題發(fā)給委員，供他們撰寫提案時參考；在社情民意知情上，政協(xié)充分利用視察、調(diào)研和常委會會議等途徑，讓委員們了解縣委、縣政府中心工作，把握社情民意，為其撰寫提案、參政議政提供素材；在提案答復(fù)反饋上，政協(xié)要求各承辦單位要以正式文件的形式答復(fù)委員，如委員不滿意，政協(xié)負(fù)責(zé)將意見迅速反饋給承辦單位，重新辦理。二是注重提案的整理和利用。政協(xié)每年將內(nèi)容相同的委員提案進(jìn)行歸并，然后選擇其中較好的一件編一個號，其余作為歸并件，承辦單位只以此編號統(tǒng)一回復(fù)。每年政協(xié)全委會后，政協(xié)都要對所有立案的提案進(jìn)行綜合分析，撰寫提案綜述，以《政協(xié)要情》及時分送縣委、縣政府及相關(guān)部門參閱?？h政協(xié)還從提案中精選一些重要提案，分類整理，編印成《重要提案摘編》，及時送縣委、縣政府及相關(guān)部門作決策和施政參考。三是強(qiáng)化宣傳報(bào)道?？h政協(xié)加強(qiáng)與宣傳部門的密切配合，加大對提案辦理過程和辦理結(jié)果的宣傳力度，積極利用新聞媒體取得全社會對提案工作的關(guān)注和支持。與縣電視臺合辦《提案追蹤》欄目，通過媒體展示和宣傳，主動跟進(jìn)和督促，有效增強(qiáng)政協(xié)提案工作在社會上的影響力。