基于新形勢的疾控中心財務檔案管理問題分析

劉 寧

（臨沂市疾病預防控制中心（臨沂市預防醫(yī)學研究院），山東 臨沂 276000）

疾控中心就是疾病控制中心，是國家衛(wèi)生部所屬的疾病預防機構，主要的工作范圍是全面管理國家的疾病預防控制以及相應的衛(wèi)生監(jiān)督工作，同時，也承擔一定的疾病預防方面的科研工作。目前，疾控中心的地位也在社會上愈發(fā)凸顯。但在財務檔案管理方面也產(chǎn)生了一些問題。財務檔案指的是具有一定保存價值的會計記錄，它是在財務核算過程中形成的，這也是經(jīng)濟生活的客觀寫照與生動記錄。財務檔案是對財務計劃進行制定的重要依據(jù)，也是制作科學決策的重要依據(jù)。因此，需要認真對待，確保財務檔案管理工作的完整性。

1 當前疾控中心財務管理工作存在的問題

1.1 缺乏財務檔案管理意識

就目前而言，我國疾控中心檔案管理工作已經(jīng)取得了很好的發(fā)展，疾控中心財務檔案管理工作也取得了一定的成效，但是在疾控中心實際管理過程中，對財務檔案管理缺乏科學的認識，疾控中心領導人員缺乏財務檔案管理意識，沒有對疾控中心財務檔案管理工作的重要性給予充分認識，檔案管理受重視程度較低。同時，由于對財務檔案的管理工作缺乏足夠的了解，意識不到財務檔案管理工作對于疾病防控工作的重要性，這也是制約財務檔案管理工作順利開展的因素之一。

1.2 缺乏現(xiàn)代化管理手段

目前我國各個地區(qū)疾控中心財務檔案管理依然采取傳統(tǒng)財務檔案管理模式，都是以紙質版為主，很少將過去的財務檔案管理信息登錄在電腦上。紙質版財務檔案信息管理需要耗費財務檔案管理工作人員大量的時間和精力，尤其在查找相關財務檔案信息時，需要動用一定數(shù)量的人力物力，耗費大量時間，同時從環(huán)保的角度來說存在資源的浪費的現(xiàn)象?？傮w來說，疾控中心財務檔案管理缺乏現(xiàn)代化管理手段缺少計算機，軟件硬件等相關設施設備。疾控中心財務檔案管理工作效率非常低。

1.3 沒有建立完善的財務檔案管理制度

雖然我國對財務檔案管理已經(jīng)出臺了相關管理辦法，但在實踐落實層面仍舊存在一定的不足，進而導致沒有積極將《檔案法》應用到疾控中心財務檔案管理工作中，疾控中心檔案管理工作沒有建立完善的財務檔案管理制度，由于缺乏相應的財務檔案管理規(guī)章制度，導致在進行財務檔案管理的過程中，會出現(xiàn)一些在具體的管理工作中出現(xiàn)無法可依、無章可循的情況，從而導致財務人員在進行核對會計穩(wěn)定信息和數(shù)據(jù)內容、編制文檔目錄以及索引目錄的過程中缺乏一定的參照，較難確保疾控中心財務檔案管理工作的有序開展。

1.4 缺乏專業(yè)管理人才

疾控中心財務檔案管理工作是檔案管理工作的重要組成部分，財務檔案管理人員不僅具備檔案管理基礎知識，還應具備相應財務管理基礎知識，對于財務檔案管理中各項財務信息能夠一眼辨識。提高財務檔案信息的專業(yè)度和真實度，保障財務檔案信息的準確率。但就目前的現(xiàn)狀而言，缺乏專業(yè)的財務檔案管理人員，由于缺乏專業(yè)水平，導致現(xiàn)階段的財務檔案管理人員既不是檔案管理工作人員，也不是財務管理工作人員，使得財務檔案管理工作無法有序進行。

2 基于新形勢的疾控中心財務檔案管理對策

2.1 疾控中心應高度重視財務檔案管理工作

為了保障疾控中心財務檔案管理工作順利開展，提高疾控中心財務檔案管理工作效率和工作質量，首先疾控中心檔案管理領導人員應加強對財務檔案管理工作的正確認識，提高對財務檔案管理工作的重視程度，充分認識財務檔案管理工作對財務工作和疾病預防控制等工作的重要性。制定一系列關乎財務檔案管理工作順利開展的規(guī)劃和策略，制定激勵措施和懲罰措施，要求財務檔案管理工作人員提高對財務檔案管理工作的重要性的認識，不斷提高自身專業(yè)能力素養(yǎng)，提高自身專業(yè)責任感，從而確保財務管理檔案工作的有序開展，確保檔案 工作的管理效果。

2.2 疾控中心檔案管理應加強現(xiàn)代化管理手段

為了提高疾控中心財務檔案管理工作效率和工作質量，減少儲存空間浪費，積極響應國家節(jié)能環(huán)保的號召，疾控中心應加大投資力度，將現(xiàn)代化設備所需要的計算機軟件、硬件設備、設施，投入到疾控中心財務檔案管理工作中來，購買先進、安全的防火墻技術，對所有財務檔案信息進行加密處理，保障財務檔案信息的保密性和安全性。購買先進的財務檔案信息管理系統(tǒng)從財務報銷的源頭入手，采用電子信息化方式將所有報銷憑證和收據(jù)進行掃描加以審核，將所有的財務檔案信息整理和匯總，能夠有效提高財務檔案信息管理效率，節(jié)約紙張，減少財務信息資料儲存空間浪費。

2.3 建立健全財務檔案管理制度

為了提高疾控中心財務檔案管理質量，檔案管理領導人員應結合疾控中心財務管理和檔案管理實際情況，結合《檔案法》相關政策要求，建立健全財務檔案管理制度。對財務檔案管理工作人員工作內容和工作流程嚴格加以規(guī)定和監(jiān)督審查，提高疾控中心財務檔案管理工作效率。制定相應的激勵和懲罰措施，落實財務檔案管理工作責任人，要求工作人員嚴格按照工作流程和要求進行操作。同時，對疾控中心財務管理檔案工作的方式進行制定，可以有效確保合理規(guī)劃和管理疾控中心的財務檔案。同時，也應明確財務管理檔案的職責，并以相關要求為依據(jù)，對需要歸檔的會計檔案和文件進行征集與收集，并通過專人專管個財務檔案管理模式，謹防財務檔案的損壞和丟失。此外，也應注意不得隨意堆放檔案，謹防財務檔案的內容泄密及實體散失。并且，若想對財務檔案進行利用，需要有嚴格的手續(xù)，對于需要查閱財務檔案的情況，應遵守財務檔案利用制度。對于已滿保管期限的檔案，應按照相關措施對其進行處理，以此提高財務檔案的管理質量。

2.4 提高財務檔案管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)

隨著信息技術不斷發(fā)展，疾控中心檔案管理工作，也向現(xiàn)代化、信息化管理方式轉移，對財務檔案管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)要求越來越高，不僅要具備檔案管理專業(yè)知識，具備財務管理相關專業(yè)知識，還要具備計算機專業(yè)知識和相應操作技能，了解最新國家《檔案法》相關政策內容。為了保障疾控中心財務檔案管理工作能夠順利開展，提高財務檔案管理工作的效率和質量，必須加大對財務檔案管理工作人員的培訓力度，加強對計算機技術、法律法規(guī)和疾病預防控制等相關知識的培訓，積累工作經(jīng)驗，提高檔案管理水平。

3 總結

綜上所述，疾控中心財務檔案管理是疾控中心在運營管理過程中的重要工作環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)疾控中心經(jīng)濟活動，為疾控中心各項經(jīng)濟活動做充足的資料儲備。促進疾控中心更好的履行其社會服務職能，減少國家經(jīng)濟損失。此外，在新形勢下，疾控中心財務檔案管理中存在的問題應及時解決，確保財務管理工作的順利開展。