加強(qiáng)黨員檔案管理的對(duì)策研究

王雨欣

（黑龍江省牡丹江市腫瘤醫(yī)院黨委辦公室，黑龍江 牡丹江 157000）

黨員檔案是黨員身份證明文件之一，能夠全面反映每位黨員的思想蛻變歷程，記載了黨員全部政治生命的運(yùn)行軌跡，是每一名黨員所有經(jīng)歷的憑證和原始證明材料，對(duì)于黨組織管理黨員有著重要意義。從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，黨員檔案是非常寶貴的資源，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨有著基礎(chǔ)和前提的作用。因此，一定要充分發(fā)揮黨員檔案之于黨員管理的作用，切實(shí)提升黨員管理質(zhì)量和水平，促使黨的隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)勁 有力。

1 黨員檔案管理存在的問(wèn)題

1.1 管理嚴(yán)密性不足

在接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到補(bǔ)辦黨員檔案資料的現(xiàn)象，究其原因就是一些基層黨組織在發(fā)展新黨員時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的發(fā)展程序，卡嚴(yán)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，往往是在沒(méi)有達(dá)到規(guī)定時(shí)間就開(kāi)始組織發(fā)展，人為縮短考察時(shí)間，使得出現(xiàn)“突擊入黨”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅與組織發(fā)展程序不符，而且會(huì)對(duì)組織如實(shí)考察發(fā)展對(duì)象產(chǎn)生不良影響。與之相對(duì)應(yīng)的就是預(yù)備黨員在思想?yún)R報(bào)上補(bǔ)寫(xiě)，在發(fā)展階段時(shí)間上進(jìn)行修改或偽造，更有甚者會(huì)出現(xiàn)一些黨員檔案和目錄自相矛盾的現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案無(wú)法真實(shí)反映黨員思想動(dòng)態(tài)變化[1]。

1.2 管理人員綜合素質(zhì)不高

一些基層黨組織在黨員檔案管理上不夠重視，尤其是一些私企，出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，并沒(méi)有設(shè)置黨建專干，只是由其他工作人員兼職管理。這些檔案管理人員大多缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，工作業(yè)務(wù)能力有限，工作素質(zhì)不高，同時(shí)，一些企業(yè)認(rèn)為黨員檔案管理不需要太多專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)也可勝任，許多檔案管理人員都是倉(cāng)促上陣。加上企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，相關(guān)規(guī)章制度約束力不足，使得黨員檔案管理工作嚴(yán)重滯后，影響到基層黨組織黨建工作的順利 開(kāi)展[2]。

1.3 管理模式陳舊

一些企業(yè)沒(méi)有將黨員檔案管理工作做到位，尤其是在檔案配套設(shè)施方面。許多企業(yè)沒(méi)有專門黨員檔案室、檔案柜，黨員檔案隨處放置，保密性嚴(yán)重不足，在防蟲(chóng)、防腐、防火、防潮等方面都存在很大問(wèn)題，極易造成黨員檔案損壞，破壞黨員檔案完整性。

1.4 信息化建設(shè)不力

信息化時(shí)代，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到要將企業(yè)管理與信息技術(shù)機(jī)密聯(lián)系起來(lái)。但在企業(yè)黨員檔案管理時(shí)，一些企業(yè)雖然也在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，但是整體發(fā)展規(guī)劃不明確，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)略思路。各個(gè)部門之間歸類不夠統(tǒng)一，協(xié)調(diào)性不足，給黨員檔案管理工作帶來(lái)諸多 不便。

2 加強(qiáng)黨員檔案管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)黨員檔案管理的嚴(yán)密性

堅(jiān)決做好黨員檔案嚴(yán)密性管理，以專項(xiàng)審核的形式集中解決基層黨組織黨員檔案管理中所存在的問(wèn)題，比如檔案丟失、信息失真等等。要高度重視黨員檔案管理工作，健全完善工作機(jī)制，將黨員檔案管理工作內(nèi)容納入日?？己水?dāng)中，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的要督促其立即進(jìn)行整改；對(duì)于管理優(yōu)異的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，充分發(fā)揮模范引領(lǐng)帶頭作用，促進(jìn)黨員檔案管理水平和質(zhì)量不斷提升[3]。

2.2 完善檔案管理人才培訓(xùn)工作

企業(yè)要為黨員檔案管理工作人員提供足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，要使檔案管理人員樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)檔案理論學(xué)習(xí)。企業(yè)要定期組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)檔案管理人員學(xué)習(xí)熱情，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化其知識(shí)儲(chǔ)備，促使管理人員專業(yè)技能的提升，要開(kāi)展技能比武，通過(guò)比試促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互溝通、相互切磋。同時(shí)，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣模式，鼓勵(lì)員工不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，以此促進(jìn)其能夠通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)自身管理水平，提升檔案管理科學(xué)性，減少低級(jí)錯(cuò)誤的產(chǎn)生。還要對(duì)檔案管理人員開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)，促使其樹(shù)立起為民服務(wù)的良好意識(shí)，做好廉潔自律，做到秉公辦事，嚴(yán)格恪守檔案管理制度以及公司制度，絕不泄漏企業(yè)機(jī)密。在管理和利用檔案時(shí)，管理人員一定要嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，把好管理關(guān)口，保障黨員檔案信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為后續(xù)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。黨員檔案管理需要一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、能力突出的人才隊(duì)伍，企業(yè)要不斷強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，確保專人專管，工作交接到位、業(yè)務(wù)傳承有效，保障黨員檔案管理工作持續(xù)性[4]。

2.3 全方位管理做好黨員檔案管理

黨員檔案全方位管理首先要確保檔案資料安全，設(shè)立專用黨員檔案室和檔案柜，做好檔案防盜、防破壞、防火、防水、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防霉、防光工作。其次要建立嚴(yán)格借閱制度，做好檔案轉(zhuǎn)入、接收、借出、查閱、借閱管理并記好工作臺(tái)賬。最后要重視黨員檔案隱秘性，避免因信息泄漏引發(fā)無(wú)法挽回的后果。同時(shí)，還要做好全過(guò)程管理。要制定相應(yīng)管理方案，將檔案收集、整理、歸檔工作流程具體化。在收集資料時(shí)，要確保資料信息準(zhǔn)確性，切忌使用虛假信息濫竽充數(shù)；在進(jìn)行檔案整理歸檔時(shí)，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一歸檔的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，比如卷內(nèi)目錄使用何種字體、幾號(hào)字、如何編號(hào)等等，確保黨員檔案管理規(guī)范化[5]。

2.4 完善信息體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立信息管理平臺(tái)。信息時(shí)代，一個(gè)完善的信息管理平臺(tái)必不可少。要建立起檔案信息加工系統(tǒng)，對(duì)黨員檔案進(jìn)行高效分類整理，確保分類準(zhǔn)確，為后續(xù)歸檔夯實(shí)基礎(chǔ)。還要建立檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)，將完整黨員信息輸入檔案庫(kù)，與紙質(zhì)檔案形成雙保險(xiǎn)，并建立起嚴(yán)格的查詢制度，保障查詢快捷性及隱秘性。完善檔案檢索系統(tǒng)。傳統(tǒng)檔案檢索完全依靠人工，效率低、易出錯(cuò)。運(yùn)用信息化技術(shù)，能夠建立健全完善的檢索系統(tǒng)，將所有檔案分門別類建檔，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的搜索能力，能夠非?？旖莸耐瓿蓹z索。對(duì)于重要檔案，要實(shí)行檢索權(quán)限設(shè)定，需要擁有相應(yīng)權(quán)限人員方可查閱。還要加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)管理層要不定期進(jìn)行抽查，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員檔案管理提檔升級(jí)。

黨員檔案真實(shí)記載黨員成長(zhǎng)歷程，見(jiàn)證黨員精神面貌發(fā)展，對(duì)于研究黨和黨員的發(fā)展歷史以及變化規(guī)律有著積極作用，因此，要不斷強(qiáng)化黨員檔案管理，建立健全黨員檔案管理制度、加強(qiáng)黨員檔案管理的嚴(yán)密性、創(chuàng)設(shè)黨員檔案數(shù)據(jù)管理中心、完善檔案管理人才培訓(xùn)工作，積極開(kāi)發(fā)利用黨員檔案資源，為黨員隊(duì)伍建設(shè)提供數(shù)據(jù)信息支撐，為黨的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。