淺談疾控中心推行電子衛(wèi)生技術(shù)檔案的必要性認(rèn)識實(shí)踐

張曉英

（通榆縣疾病預(yù)防控制中心，吉林 白城 137200）

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展。疾控中心檔案是對傳染病等疾病從開始爆發(fā)到疾病的控制預(yù)防，治療等全過程的真實(shí)記錄，對于疾病的預(yù)防和控制提供重要的參考資料，其意義重大，為此疾控中心的檔案管理工作應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展需求，改變傳統(tǒng)檔案的管理模式，優(yōu)化檔案管理流程，積極推行檔案管理信息化建設(shè)，勢在必行。

1 推行電子衛(wèi)生技術(shù)檔案的必要性分析

疾控中心檔案管理工作主要包括三個階段：檔案的收集階段、檔案的整理階段、檔案的利用階段。在傳統(tǒng)的檔案管理中，檔案的儲存載體紙質(zhì)文件頗多，紙質(zhì)文件在收集過程耗時費(fèi)力，在貯存管理過程中，占用空間，搬運(yùn)費(fèi)力，容易出現(xiàn)損壞和丟失，同時要注意防潮，發(fā)霉等各項(xiàng)防護(hù)措施，儲存管理費(fèi)用大；在檔案利用提取時，需要對大量的檔案進(jìn)行查找翻閱，工作量巨大，查找利用不便。推行檔案信息化管理，一方面將有效解決傳統(tǒng)檔案管理的問題，是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢。目前，我國進(jìn)入信息技術(shù)社會進(jìn)程加快，對檔案管理工作提出了更高的要求。檔案管理進(jìn)行數(shù)字化管理，將提升檔案的服務(wù)品質(zhì)，民眾可以突破時空限制，通過網(wǎng)絡(luò)平臺便可以實(shí)現(xiàn)對檔案的利用；同時設(shè)立相關(guān)網(wǎng)站，發(fā)布疾病預(yù)防控制等內(nèi)容，指導(dǎo)民眾科學(xué)預(yù)防疾病，強(qiáng)化民眾疾病防控意識。另一方面，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)存檔案數(shù)字化，新增檔案電子化管理，建立檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效對接，實(shí)現(xiàn)在線即時存檔，方便，快捷，節(jié)省人力，物力，在檔案的查找，實(shí)現(xiàn)全面檢索，字段檢索，利用提取只需一鍵式便輕松獲取，工作效率大大提升。

2 推行電子衛(wèi)生技術(shù)檔案存在的問題

2.1 對檔案管理工作缺乏重視

思想是行動的先導(dǎo)。疾控中心檔案的管理階層先進(jìn)的科學(xué)決策，創(chuàng)新的管理模式，是推動檔案管理工作高效，規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵。目前，一些疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)思想不能跟上時代的步伐，對檔案管理工作缺乏足夠重視，簡單地把文書檔案管理工作認(rèn)為就是對文書的歸檔保存，未意識到疾控中心的檔案可以為傳染病的預(yù)防控制，生物科研研究提供重要的參考文獻(xiàn)；未意識到檔案管理工作對醫(yī)療事業(yè)單位發(fā)展的重要性。同時，檔案管理的工作人員，缺乏主動學(xué)習(xí)的積極性和工作熱情，對檔案管理工作敷衍了事；疾控中心對文書檔案管理工作缺乏行之效的管理制度，評價考核體系和監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，檔案管理工作缺乏工作規(guī)劃等導(dǎo)致檔案管理工作邊緣化，嚴(yán)重制約檔案管理工作的高質(zhì)量落實(shí)。

2.2 檔案管理信息化建設(shè)不足

目前，我國的檔案的管理水平整體落后，管理觀念缺乏創(chuàng)新。新的時期，加快檔案的信息化進(jìn)程，將有效提高檔案管理的工作效率和質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段，我國的疾控部門，對檔案信息管理重視不夠，僅僅停留在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)階段，缺乏進(jìn)行信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，各個階段的工作目標(biāo)不明確，責(zé)任分工不明，使檔案管理信息化常常流于形式。在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持是保障檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵；當(dāng)下，對檔案管理部門的資金投入不足，缺乏對辦公設(shè)備和數(shù)據(jù)庫軟件的提供；同時，相關(guān)信息技術(shù)人才的缺乏，人才知識結(jié)構(gòu)單一也是制約信息化進(jìn)程的關(guān)鍵因素[1]。

3 推行電子衛(wèi)生技術(shù)檔案的實(shí)踐策略

3.1 強(qiáng)化重視，加強(qiáng)創(chuàng)新管理

茍日新，日日新，又日新。創(chuàng)新是促進(jìn)民族進(jìn)步的不竭動力。疾病控制中心要緊緊抓住全面深化改革的大趨勢，對檔案管理方式不斷改進(jìn)，優(yōu)化。把現(xiàn)有的管理模式，去其糟粕，取其精華，保留行之有效管理模式，淘汰落后不合時宜的模式，同時借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的管理模式，因地制宜整改出一套適用本單位檔案管理模式，并持續(xù)穩(wěn)步推行下去[2]。疾控中心所有工作人員，從上而下，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新精神應(yīng)用到本職工作中，不斷提升管理工作水平。為此，要制定出檔案管理工作規(guī)劃，把檔案管理工作納入整個疾控中心發(fā)展戰(zhàn)略中，設(shè)立檔案管理工作目標(biāo)，目標(biāo)設(shè)置要分為長，中，短，目標(biāo)合理可行。建立各部門的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)各部門的協(xié)作，建立檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促使檔案管理工作高效完成，發(fā)揮檔案管理的重要作用。同時加大對檔案管理工作的重要性的宣傳力度，讓整個單位明確檔案工作的重要性，從而自覺配合檔案管理工作；強(qiáng)化管理工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)工作的主動性，并設(shè)立相應(yīng)的考核評價體系，把檔案管理工作納入績效考核之中，扭轉(zhuǎn)檔案管理工作邊緣化的傾向。最后，要強(qiáng)化工作人員的創(chuàng)新意識，鼓勵積極創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)工作方法，簡化檔案管理工作的流程，不斷優(yōu)化檔案管理工作。

3.2 緊抓信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動社會進(jìn)步，人民生活水平提高的根本。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在各行業(yè)發(fā)展中起著不可替代的作用。疾控中心的檔案管理工作應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展形勢，把信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，加快文書檔案管理信息化建設(shè)，把檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，提高檔案管理的安全性，防止檔案丟失，切實(shí)發(fā)揮檔案在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用[3]。首先，配備先進(jìn)的辦公自動化設(shè)備和建立數(shù)據(jù)平臺，做好應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施支持。為此，疾控中心要加大資金投入建設(shè)和專項(xiàng)基金支持，保障檔案管理信息化建設(shè)。其次，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升檔案管理人員的信息化素養(yǎng)。加快檔案信息化進(jìn)程，不僅需要硬件的支持，還要人才的供應(yīng)。首先，設(shè)定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)；由于內(nèi)部員工來自不同區(qū)域，文化背景各不相同，學(xué)歷和性格存在差異，為此人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，在前期要做好調(diào)研工作，結(jié)合市場行情，國家政策方向和疾控中心檔案管理信息化發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，人才培養(yǎng)的形式要多元化。廣泛開展教育培訓(xùn)活動，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，既要進(jìn)行集中培訓(xùn)，又要進(jìn)行個性化培養(yǎng)，既要理論培訓(xùn)又要實(shí)操培訓(xùn)，因材施教，不斷為疾控中心發(fā)展輸入專業(yè)人才。最后，建立完善的考核評價體系；要不斷創(chuàng)新人才考評方式，保障考評結(jié)果的真實(shí)，設(shè)立獎懲機(jī)制，并嚴(yán)格的落實(shí)懲罰機(jī)制，絕不偏袒，謀私，推動培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。同時建立人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人員配置工作，采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式，提升檔案管理工作的高效性。

4 結(jié)語

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。疾控中心的檔案管理應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展潮流，把信息技術(shù)與檔案管理有機(jī)結(jié)合，不斷推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)存數(shù)字化，增量電子化，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。