基于幼兒安全教育促進(jìn)完善幼兒園安全管理制度
——評《幼兒園安全管理與教育》

書名：幼兒園安全管理與教育

作者：曹 冬

出版社：北京師范大學(xué)出版社

ISBN：9787303196968

出版日期：2015年12月

定價：35元

在人的一生中，幼兒階段既充滿生命力，同時卻又極度脆弱，幼兒的自我保護(hù)能力很弱，周邊社會與環(huán)境的諸多因素都可能對幼兒的身心發(fā)展造成傷害，因此，幼兒需要更好的安全防護(hù)，保障他們健康成長。隨著我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步，大多數(shù)適齡幼兒都會進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)與生活，幼兒園作為幼兒生活與學(xué)習(xí)的重要場所，其在保護(hù)幼兒成長方面承擔(dān)著重要職責(zé)與特殊使命，大部分幼兒園也建立了相對完善的安全管理制度。盡管如此，幼兒安全事故依舊時有發(fā)生。每一次新聞媒體報道幼兒園安全管理事故的時候，都會引起社會民眾的高度關(guān)注與深刻反思，因?yàn)閹缀趺總€家庭都可能會在不同時期涉及到幼兒教育，幼兒教育安全關(guān)系到眾多家庭的幸福。對幼兒安全事故的事后調(diào)查與分析表明，幼兒安全事故的發(fā)生與幼兒園安全管理制度不完善有一定關(guān)系，也與幼兒安全教育不到位存在某些聯(lián)系。由此可見，基于幼兒安全教育推動完善幼兒園安全管理制度，有利于提高幼兒園安全管理水平，并為幼兒成長提供一個更安全的環(huán)境與氛圍，最終推動我國幼兒教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

幼兒教育是社會文明發(fā)展的標(biāo)志，社會文明發(fā)展程度越高，對于幼兒教育就越重視。幼兒教育關(guān)系著國家的未來，然而幼兒本身又極度脆弱，易受傷害，因此幼兒園安全管理是幼兒教育中的關(guān)鍵問題。當(dāng)代中國幼兒教育雖然取得了較顯著的發(fā)展與成就，然而也發(fā)生了不少幼兒園安全管理事故，給當(dāng)事幼兒及其家庭帶來了傷害，同時也對幼兒園的發(fā)展造成了影響。由此可見，幼兒園安全管理與安全教育事關(guān)園內(nèi)幼兒及其背后家庭的幸福，也關(guān)系到幼兒園的聲譽(yù)與長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)予以更多的重視?！队變簣@安全管理與教育》一書分為上、下編，圍繞幼兒教育安全這一核心主題，分別從幼兒園的安全管理以及幼兒安全教育兩個不同層面展開探討。在幼兒園安全管理層面，探討了安全管理目標(biāo)、組織原則、安全培訓(xùn)、事故防范、安全環(huán)境創(chuàng)設(shè)以及突發(fā)安全事故的處理與應(yīng)對等，其目的是為了建構(gòu)一整套安全管理制度；在幼兒安全教育層面，主要包括安全教育與活動的設(shè)計實(shí)施，幼兒自我防護(hù)意識培養(yǎng)，幼兒自救能力培養(yǎng)以及基于安全主題的家園共育等內(nèi)容，其目的是為了有效提升幼兒的安全教育水平以及培養(yǎng)幼兒的自我安全保護(hù)意識與能力。從事幼兒教育工作的人員閱讀此書，不僅能夠提升幼兒教育安全意識，還能夠提高幼兒園安全管理水平。

該書作者指出，幼兒園安全管理工作的開展高度依賴于安全管理制度，幼兒園安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，對應(yīng)的安全管理制度也應(yīng)該呈現(xiàn)體系化、規(guī)范化發(fā)展的特征。制度管理具有持續(xù)性、穩(wěn)定性與客觀性的特點(diǎn)，幼兒園的安全管理制度既是自身安全管理經(jīng)驗(yàn)的積累，更融入了社會對幼兒教育安全管理的思考與要求。時代在不斷變化，幼兒園面臨的育人環(huán)境也在變化，因此幼兒園若想更好地開展安全管理工作，則必須持續(xù)完善自身安全管理制度。幼兒年紀(jì)尚小，基于安全考慮，每日基本上由家長接送。幼兒教師每天不僅要負(fù)責(zé)在園所門口接送幼兒，與家長完成交接，還需要負(fù)責(zé)核對家長信息，防止某些別有用心的犯罪分子鉆空子。當(dāng)幼兒教師具有較強(qiáng)的安全意識時，就會更加認(rèn)真仔細(xì)地與家長進(jìn)行溝通確認(rèn)，確保幼兒安全到園與安全離園，當(dāng)負(fù)責(zé)接送幼兒的家長或監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)變動，也應(yīng)當(dāng)及時通過電話等方式進(jìn)行確認(rèn)，從而可以規(guī)避出現(xiàn)意外差錯。幼兒教師的安全防范意識在幼兒園安全管理中有著極為重要的作用，畢竟幼兒教師是負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的人。安全管理制度為幼兒教師安全工作提供了指導(dǎo)與規(guī)范，園所通過安全培訓(xùn)方式，引導(dǎo)幼兒教師形成良好的安全工作習(xí)慣。幼兒園管理層主要負(fù)責(zé)安全管理制度的整體架構(gòu)與具體條款制定，在每一個領(lǐng)域都應(yīng)該設(shè)置具體的安全管理制度，如入園離園檢查制度、食品安全制度、游戲與運(yùn)動安全制度、衛(wèi)生安全制度等，基于各項(xiàng)安全管理制度構(gòu)筑起完整的安全管理體系，只要安全管理體系能夠保持正常、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，就可以為幼兒園提供良好的安全保障。安全管理制度建立完善之后，在具體執(zhí)行上需要更多幼兒園教師與工作人員的理解與認(rèn)可，因此有必要加強(qiáng)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，讓他們明白自己的安全職責(zé)以及所從事安全工作的意義與價值，同時也了解與掌握安全管理要求，能夠在工作中合理約束自己。以幼兒園食品安全管理為例，大部分幼兒園都會按照國家要求并結(jié)合幼兒園實(shí)際情況制定合理的食品安全管理制度，從餐飲設(shè)計、食品采購、廚房衛(wèi)生、食品制作、飲食安排、飯后清潔以及突發(fā)情況處理等一系列問題都規(guī)定了相關(guān)安全注意事項(xiàng)，每個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都應(yīng)接受相關(guān)安全培訓(xùn)，做好自己負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的工作，共同維護(hù)幼兒園食品安全。安全制度內(nèi)容體系的完善以及合理有效的執(zhí)行，能夠?yàn)橛變簣@安全管理工作開展提供最根本的保障，明晰安全管理人員的權(quán)責(zé)是鏈接安全制度內(nèi)容與具體落實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)。對幼兒園而言，既要具備完整的安全制度，更要基于安全教育培訓(xùn)在具體工作中推動安全管理制度完善，方能真正提高園所實(shí)際安全管理水平。

筆者認(rèn)為，在完善管理制度的過程中，安全教育有著獨(dú)特且不可替代的作用，并且安全教育應(yīng)該是同時針對教師、家長與幼兒三方群體開展的，其具體開展方式與內(nèi)容范圍會存在一定差異。在幼兒園教育內(nèi)容中，包含幼兒自我安全保護(hù)與自救的能力的內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)習(xí)并掌握了安全防護(hù)與自救知識的幼兒在遇到風(fēng)險情況時，就能夠采用合理的應(yīng)對措施，有效地保護(hù)自身安全。在開展幼兒自我安全保護(hù)與自救能力教育過程中，教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)幼兒掌握相關(guān)安全常識，主要途徑是通過游戲、模仿等教學(xué)方式培養(yǎng)幼兒的自我安全保護(hù)能力，通過具體的故事或者案例告訴幼兒遇到危險該怎么做，培養(yǎng)幼兒的安全行為模式，掌握相應(yīng)安全常識，如記住報警電話以及撥打方式等。家長則主要是通過家園共育模式了解幼兒所學(xué)的自我保護(hù)知識，并且在社會環(huán)境與家庭環(huán)境中對幼兒進(jìn)行自我安全保護(hù)的強(qiáng)化教育，如在家中時不要玩火，不要玩鋒利刀具，遇到陌生人保持警惕，遇到危險情況向家長或者警察叔叔求助等。幼兒則是在幼兒教師與家長的雙重引導(dǎo)下接受安全教育，一方面是樹立基本的安全意識，能夠大致分辨出危險行為與安全行為，并且有意識地規(guī)避危險行為，盡量選擇安全行為模式；另一方面是掌握安全常識，在遇到危險情況時能夠做出相對合理的應(yīng)對舉措，如感受到威脅時能夠找到合適的求助對象等。對教師與家長而言，其對于規(guī)范化的安全管理制度能夠理解，并在接受過安全教育之后積極反饋一些現(xiàn)實(shí)中遇到的安全問題以及對于有效應(yīng)對方式的思考，這些經(jīng)驗(yàn)與思考有利于推動安全管理制度的完善。針對幼兒群體的安全教育效果，也是檢驗(yàn)安全管理制度的一種有效手段。在安全管理制度框架下對幼兒開展安全教育，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)安全教育工作效果頗佳時，則可以對其進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化；當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些安全教育工作效果不佳時，則需要及時進(jìn)行調(diào)整。如對幼兒開展預(yù)防陌生人危險的安全教育時，游戲教學(xué)效果可能比故事教學(xué)效果更好，畢竟游戲教學(xué)過程中會模擬具體現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場景，幼兒可以通過游戲方式掌握正確的應(yīng)對措施。

筆者強(qiáng)調(diào)，在幼兒園安全管理工作中，安全管理制度是核心準(zhǔn)則與基本規(guī)范，安全教育則是落實(shí)手段與輔助措施。任何一所幼兒園要想做好安全管理工作都需要做好大量細(xì)致具體工作，因此需要一個具體、客觀的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即安全管理制度。對大部分幼兒園而言，安全管理制度整體框架可以根據(jù)國家與地方的安全管理制度與要求建構(gòu)，然而在具體內(nèi)容與措施上，則需要根據(jù)園所實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步完善，畢竟國家與地方安全管理政策大都偏于指導(dǎo)性，幼兒園則需要根據(jù)本園所的具體情況來建構(gòu)更具體、更完善的措施。當(dāng)幼兒園安全管理制度建立之后，其具體落實(shí)則可采用安全教育的手段，若是安全教育到位，教師會主動了解安全管理制度并更加用心地執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施，家長也會更愿意基于幼兒園安全管理制度配合幼兒園做好安全工作。安全教育屬于一種柔性的潤滑手段，它可以使剛性的安全管理制度的執(zhí)行與落實(shí)變得更加暢通與順利。有些幼兒園安全管理制度制定之后沒有得到很好的執(zhí)行與實(shí)施，其重要原因之一就在于缺乏安全教育，沒有采用柔性手段引導(dǎo)相關(guān)群體認(rèn)可與了解安全管理制度的合理性與價值，從而無法得到積極的推動。由此可見，在幼兒園安全管理中，安全管理制度與安全教育缺一不可，二者融合才是正確路徑。

綜上所述，幼兒園安全管理工作具有重要意義與價值，它是保障幼兒教育事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在幼兒園安全管理工作的具體開展中，基本要求就在于建立一套完整、科學(xué)、合理的安全管理制度，且制度要詳細(xì)、明確、具體，讓每一項(xiàng)安全工作都有據(jù)可依。同時，開展安全教育不僅能夠輔助安全管理制度的落實(shí)，還能夠在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)制度的不足與漏洞，從而進(jìn)一步推動安全管理制度的完善與進(jìn)步。