洪澤：多措并舉服務代表履職

近年以來，淮安市洪澤區(qū)人大常委會不斷完善代表履職工作機制，創(chuàng)新代表履職形式，暢通代表履職渠道，提升服務保障水平，進一步推動代表工作的規(guī)范化、制度化。

落實代表培訓制度，增強代表履職能力。完善代表學習培訓規(guī)劃，落實初任代表培訓制度，保證每位代表一屆之內參加一次以上的履職學習或專題學習。本屆區(qū)人大代表每年都參加一次集中培訓班，邀請全國人大、省人大的同志就代表如何履行好職責進行講解，2019 年、2020 年分別就《個稅法》和《民法典》進行了培訓，緊跟時事，激發(fā)代表們學習法律法規(guī)知識的熱情，增強了人大代表的履職意識，提升了代表履職能力。同時抓住人大機關干部這一主心骨，每年度還組織人大機關干部、人大主席、秘書，通過外出考察學習、參加培訓、專家授課等形式，保證人大機關的服務能力緊跟時代，緊貼代表。

創(chuàng)新建議辦理機制，強化建議辦理工作。積極探索建立代表建議辦理“三溝通，一跟蹤”工作機制，進一步提升人大代表建議的辦成率和滿意率?！叭郎贤ā奔创斫ㄗh辦理的實施方案、辦理的進度、辦理的結果及時與代表溝通，“一跟蹤”即代表全程跟蹤建議辦理工作。同時區(qū)人大常委會組織督查組，由常委會領導帶隊，采取交辦、重點督辦，集中視察、聽取報告，以及組織代表約見相關承辦單位負責人等方式，專題督辦代表建議的辦理工作，努力推動代表建議辦理工作取得新成效。區(qū)十五屆人大三次會議期間代表建議辦理滿意率達98.8%。

建立代表履職檔案，提升代表履職意識。制定代表履職情況登記表，代表本人根據履職情況實事求是填寫，由代表所在的鎮(zhèn)（街道）人大、區(qū)級機關代表組核實、把關，作為優(yōu)秀履職代表評選依據，同時將代表履職情況形成報告在人代會前的代表集中活動中通報。下一步，區(qū)人大常委會將遵照中央和上級人大關于加強代表履職管理的文件會議精神要求，研究出臺區(qū)人大代表履職管理制度，激勵代表認真履職。

搭建代表履職平臺，充分發(fā)揮代表作用。按照市人大常委會統(tǒng)一部署和要求，精心組織代表參加“千百萬扶貧濟困大行動”，全區(qū)568名省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表，結對557戶貧困家庭，8名企業(yè)家代表結對幫扶8個省市定經濟薄弱村，組織有專長的代表開展黨的惠民惠農政策、農技、法律法規(guī)等方面的宣講，充分發(fā)揮代表在扶貧濟困中的作用。目前，省市區(qū)鎮(zhèn)四級人大代表結對幫扶的722戶貧困戶已全部脫貧；企業(yè)家代表結對經濟薄弱村，代表出資或協助招商引資到位金額3538 萬元，增加村集體收入288 萬元；宣講活動培訓545場，受訓35829人次。以新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作規(guī)范化建設三年行動為抓手，指導各鎮(zhèn)街人大按照市人大統(tǒng)一要求在鎮(zhèn)（街）、村（居）、組三個層面分別建成“代表之家”、“代表聯絡站”、“代表聯絡點”，按照有場地、有設施、有制度、有組織、有活動、有記錄的“六有”要求，創(chuàng)優(yōu)代表履職平臺，為基層代表閉會期間開展活動提供了必要條件；區(qū)人大常委會還通過組織代表約見政府部門負責人、安排代表出席聽證會和報告會等，進一步暢通代表知情知政渠道，促進代表依法履行職務。各鎮(zhèn)（街道）每季度還組織代表開展一次視察活動，體察民情，關注民生，積極發(fā)揮基層國家權力機關的作用。