淮安：做好“水文章” 答好“生態(tài)卷”

習(xí)近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。淮安區(qū)人大常委會積極探索新的監(jiān)督形式和方式，開啟“監(jiān)督+”模式，打出監(jiān)督組合拳，切實落實總書記引導(dǎo)干部群眾保護(hù)水生態(tài)的思想意識和行動自覺，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的諄諄囑托。

靶向監(jiān)督，重點督辦，換一城碧水。8 公里長的文渠穿城而過，貫穿起城中蕭湖、勺湖、月湖“淮上三湖”，為淮安區(qū)贏得了“一城古跡半城湖”的美譽。曾幾何時，這條周恩來總理記憶中“小時候，我常坐小船，過北水關(guān)，到河下去玩”的“母親河”變成了黑水河、臭水溝，沿線居民怨聲載道。近年來，人大代表就黑臭水體治理問題提出建議近20 條，淮安區(qū)人大常委會將此建議作為重點建議予以督辦，督促政府從2018 年起，投資16.25億元對文渠在內(nèi)的城區(qū)18條黑臭水實行“一河一策”的綜合整治，拆遷安置沿岸部分居民，封閉所有面向河道排污口，將污水管網(wǎng)接入市政污水主管網(wǎng)，全段清淤約2.8 萬立方米，兩側(cè)打造景觀綠化，新建人行步道，設(shè)置照明燈具，改建駁岸段，增設(shè)親水平臺。

持續(xù)監(jiān)督，專題詢問，還渠清如許?！帮w洋鈦白粉公司是否經(jīng)過環(huán)境影響評價？”“公司治污工藝是否符合國家規(guī)定要求？”“企業(yè)如出現(xiàn)違法違規(guī)排放，區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門怎么處理？”這是楚州區(qū)（現(xiàn)淮安區(qū)）人大常委會曾開展的一場針對飛洋鈦白粉公司污染頭溪河水源問題的專題詢問。2020年11月24日，淮安區(qū)人大常委會就環(huán)境保護(hù)突出問題整改落實情況又開展專題詢問，頭溪河水污染治理問題再次成為代表詢問的重點之一。

經(jīng)過十年的持續(xù)推動，區(qū)政府投資1857萬元，進(jìn)行頭溪河中段綜合治理，疏浚河道11.1公里；勒令污染源頭飛洋鈦白粉公司改造工藝流程、開展24 小時不間斷環(huán)境監(jiān)控。這條西起京杭大運河，長45 公里，流經(jīng)石塘、施河、車橋、流均4 個鎮(zhèn)，流域面積281 平方公里的頭溪河，沿線水質(zhì)大為改觀。

聯(lián)動監(jiān)督，執(zhí)法檢查，現(xiàn)碧波蕩漾?；窗矃^(qū)人大常委會積極配合省、市人大常委會和全區(qū)15 個鎮(zhèn)街人大聯(lián)動開展水污染防治法執(zhí)法檢查，利用3 個月的時間，對清安河、老泗河、淮河入海水道等11條河道，井神、核瑞環(huán)保、新利來染織等23個涉水企業(yè)進(jìn)行明察暗訪，勒令整改問題4類13個小項。同時，“聚焦‘263’，守護(hù)綠水青山”水污染防治百日督查大行動，以及省、市“263”專項督查工作中曝光的環(huán)境問題整改情況進(jìn)行實地復(fù)查。實施井神公司廠區(qū)雨污分流改造，安裝兩套污水自動在線檢測設(shè)備；封堵電鍍廠排污口，拆除沒有環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)線；改造東立染業(yè)有限公司廢水處理設(shè)施水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；勒令車橋3 家甘油企業(yè)拆除關(guān)閉，強制拆除里運河水上餐廳，入海水道蘇嘴斷面水質(zhì)已消除劣Ⅴ類。

常態(tài)監(jiān)督，視察審議，凈流域水系。大運河水清岸闊、綠樹婆娑，里運河兩旁更是人文景觀、湖光美景與慢行系統(tǒng)互相交映，為市民和游客提供了漫步、騎行、休閑的舒適空間。近年來，淮安區(qū)人大常委會多次組織代表視察運河沿線環(huán)境保護(hù)工作，聽取審議運河沿線環(huán)境保護(hù)工作情況報告，督促區(qū)政府投入900 萬元，完成大運河水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的迎水坡面綜合整治工程，搬遷拆除沿線沙石碼頭、建筑貨場，同步完成2.7 公里生態(tài)擋墻、2.4 公里巡查步道和水土保持植物防護(hù)等工程建設(shè)任務(wù)；完成平橋鎮(zhèn)境內(nèi)三堡水源地保護(hù)區(qū)221 家農(nóng)戶、16 家單位的搬遷任務(wù)，對海潤石化、上河廣源石化等4 家企業(yè)實施搬遷關(guān)閉，促進(jìn)運河沿線水體污染問題有效解決，一度接納城區(qū)污水、沿岸違章搭建林立的運河，已成為一條綠色的水生態(tài)長廊。

“淮安區(qū)人大常委會將踐行習(xí)近平總書記希望大家共同保護(hù)好大運河，使運河永遠(yuǎn)造福人民的囑托，積極發(fā)揮人大職能持續(xù)運用‘監(jiān)督+’，做好‘水文章’，答好‘生態(tài)卷’。”淮安區(qū)人大常委會主任蔣必海如是說。