做好接棒人 走好振興路
——記全國人大代表楊恒俊

☉本刊記者 趙楊洋

靖江市的紫金大戲院里，由靖江市錫劇團帶來的新編現(xiàn)代戲《召喚》正在上演……結(jié)尾處，村民問主人公李大江：“你為什么選擇回村當書記？”李大江毅然唱道：“不為錢財不為名，不為光宗與耀祖，為的是大家的后代與子孫，為的是父老鄉(xiāng)親能過上好日子，為的是‘良心’二字得安生?！钡竭@，全場觀眾為之動容，掌聲一片。而這部劇正是以全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊為原型，沒有過多的渲染，該劇真實講述了他帶領(lǐng)全村百姓一起致富的故事。

從沿江公路一路向西，行至泰興交界處，便來到了新橋鎮(zhèn)德勝村。走進村里，兩旁栽種的桂花、黃楊、柳樹等形成了一條生態(tài)長廊，仿佛一幅水墨長卷在向人們徐徐展開。眼前的這番景象，很難讓人們想到十年前楊恒俊剛到村里工作時，德勝村竟是全鎮(zhèn)最落后的村。

十多年間，“脫胎換骨”的德勝村吸引著全城人的目光。而這背后承載著楊恒俊懷揣為鄉(xiāng)親做實事的初心，全身心投入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)的勇氣和擔當?！拔业娜蝿?wù)就是讓鄉(xiāng)親們都富起來，讓農(nóng)村發(fā)展強起來，讓鄉(xiāng)村生活美起來?！?/p>

任職10年“尾巴村”成了“示范村”

回村之前，楊恒俊在工廠打過工，管過財務(wù)，闖過市場，經(jīng)過多年的努力，在靖江當?shù)氐纳探珀J出了一片天。2009 年，不顧家人反對，他選擇放棄生意，臨危受命，毅然決然擔負起強村富民的重任，走上了一條“村官路”，放著好好的生意不做回到村里，背后是那份想帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富的期盼。

縱觀這些年楊恒俊提出的建議，均與鄉(xiāng)村振興有關(guān)。這些建議即是他在前期調(diào)研走訪中的所聽所感，更是在多年農(nóng)村基層工作中的所思所悟?！白尠傩丈罡蛔?、更幸福，是德勝村發(fā)展的全部出發(fā)點和落腳點。”在楊恒俊看來，“身為一名來自基層的人大代表，如果能把自己的‘一畝三分地’種好，便可起到有效的示范帶動作用。無論是作為代表，還是村書記，我都希望把手頭的事做好，為大家提供幫助和示范。”

十余年前，因地理位置偏僻、交通不便、社會矛盾復(fù)雜、村領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散。2008年村集體收入僅2.3萬元，多年累積村級債務(wù)近50 萬元，辦公樓破舊、道路泥濘不堪……成為當時德勝村最真實的寫照?？粗謇锫浜笃茢〉木跋?，楊恒俊心里很不是滋味。

怎么辦？成為“當家人”后，楊恒俊認為要想改變德勝村的落后面貌，就要先將全村干部和群眾的精氣神給提振起來，凝心聚力謀發(fā)展。于是，在他的組建下，一支由工人、教師、退伍軍人、大學生村官和企業(yè)老板組成的領(lǐng)導(dǎo)班子很快便誕生了。

“班子建起來了，接下來要做的便是開始建設(shè)班子。”楊恒俊嘗試將企業(yè)管理的模式引入村干部管理，堅持每天晨會、周例會、出行登記、定崗定責、財務(wù)公開等制度?！?0 年來，我們每天晨會上利用上午半小時的會議回顧前天的工作內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗并梳理今天的工作；每周的例會在周六上午舉行，村干部們在會上依次報告上周的工作內(nèi)容并匯報下周的工作，確保自己個人業(yè)務(wù)水平和辦事能力的成長……就這樣，通過嚴格的制度約束，我們打造了一支‘講政治、守規(guī)矩、能干事’的村干部隊伍?！?/p>

在村大樓門口，放置著一張辦公桌，楊恒俊與村主任每天都會在門口輪流值班，接待來訪的村民，聽取他們的訴求，調(diào)解他們的矛盾，解決他們的困難?！叭罕姷难劬κ茄┝恋?，我們不僅要做到與百姓‘零距離’，更要做到與百姓‘心貼心’。這張小小的辦公桌是我們和老百姓相互溝通的平臺，讓各項制度落實有了一個監(jiān)督窗口?！痹跅詈憧〉膸ьI(lǐng)下，德勝村首創(chuàng)村民“民生檔案”，提高“尊老金”標準，資助貧困家庭，改善低保戶生活，實現(xiàn)村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋……先后榮獲“全國民主法治建設(shè)示范村”“江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范村”“江蘇省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”等20 多項榮譽稱號。

這些年的工作，讓楊恒俊深知，基層干部在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的重要作用。“必須激發(fā)基層干部扎根一線、想事干事的熱情?！蓖ㄟ^對靖江全市村干部進行調(diào)研，楊恒俊發(fā)現(xiàn)，村干部平均年齡達50 歲，且女多男少，面臨干部結(jié)構(gòu)年齡偏大、留不住人、后繼無人的尷尬。2019年，他特別擬了一份建議帶上了全國兩會，希望能通過加大人才引進，讓堅守基層的干部“有勁頭”，充實基層干部隊伍建設(shè)；切實保障待遇，讓堅守基層的干部“有甜頭”，愿意留在基層工作；完善用人機制，讓堅守基層的干部“有奔頭”，在基層撲下身子干事創(chuàng)業(yè)；重視干部教育，讓堅守基層的干部“有念頭”，真正做到為人民服務(wù)。

幾年時間，“尾巴村”變成了“排頭兵”。楊恒俊的家人勸他卸掉重擔歇一歇，但他卻總是說，“只想在力所能及的時候，為鄉(xiāng)親們多做些什么?！?/p>

探索“金點子” 貧困村結(jié)出了“致富果”

怎樣快速探索致富渠道，成了楊恒俊上任后考慮最多的問題。于是，任職沒多久，他便帶領(lǐng)村干部四處學經(jīng)驗，找路子。在考察中，楊恒俊發(fā)現(xiàn)，高郵市橫涇鎮(zhèn)咸鴨蛋滯銷，經(jīng)商多年的他敏銳察覺到了商機，“江浙滬地區(qū)對高郵咸鴨蛋需求大、口碑好。如果對其進行品牌包裝，沒準能借‘鴨’生出金蛋來。”于是，他自掏40 萬元作為啟動資金，注冊“德勝村”牌商標做咸鴨蛋生意，借助經(jīng)營創(chuàng)新，依靠農(nóng)超對接、農(nóng)企對接遠銷江浙滬等地，最終創(chuàng)造多贏的結(jié)果，當年為村集體創(chuàng)造40萬元收入。

德勝村的咸鴨蛋為其經(jīng)濟發(fā)展開了個好頭，之后他又帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建成了蔬菜基地、生態(tài)養(yǎng)殖園、有機糧食基地，打造“德勝村”系列產(chǎn)品及村農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等，讓德勝村實現(xiàn)完美蝶變，跨入靖江強村第一梯隊。如今，隨著“德勝村”品牌運營的成功，德勝村集體經(jīng)濟收入和村民的收入也水漲船高，全村超五分之四的百姓創(chuàng)業(yè)成功，做起了小老板。

“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機和活力，鄉(xiāng)村建設(shè)才有強大的物質(zhì)基礎(chǔ)?！睘榇耍瑮詈憧≡谔岢龅摹瓣P(guān)于加大政策扶持增加農(nóng)民收入的建議”中提到，進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。“具體而言，要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，同時加大優(yōu)惠政策的精準性，注重從傳統(tǒng)農(nóng)民、退伍軍人、高校農(nóng)村畢業(yè)生中就近培育一批熱愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵支持他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，運用新知識新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用新理念新模式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵新型經(jīng)營主體探索不同模式，帶動普通農(nóng)民、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制?！?/p>

楊恒俊堅信，建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐?！跋乱徊?，德勝村還將繼續(xù)探索踐行大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大品牌的發(fā)展理念，打造集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)，逐步形成一批拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)集生產(chǎn)、倉儲、物流、互聯(lián)網(wǎng)、銷售、院士工作站、食品檢測為一體的目標?！闭勂鹞磥恚瑮詈憧M懷期待。

生態(tài)立村 圓了農(nóng)民的“城市夢”

“俗話說，村容村貌臟亂差，農(nóng)民幸?？窟呎尽Ｎ覀儸F(xiàn)在站的這個地方，以前能隨地看到堆放的雜物、柴草、垃圾，村道這兩側(cè)還存在亂搭亂建、占道經(jīng)營的問題，而且村內(nèi)無公共休閑綠地，排雨、排污設(shè)施不配套，嚴重影響了村民的工作與生活?！惫P者隨同楊恒俊來到了德勝村彎刀圩，現(xiàn)如今，家家戶戶門前的小河清水漣漣，兩條彎成月牙形的標志性道路從埭頭通到埭尾，道路寬闊平整，兩側(cè)綠樹環(huán)繞。

近年來，楊恒俊一手抓生態(tài)，堅持不懈整治環(huán)境，改善環(huán)境，形成活水環(huán)村、清水映村的生態(tài)新格局，打造10 公里生態(tài)長廊，建成健康步道，走道兩旁栽滿花木，形成人在景中走、車在林中行的美麗風景線；一手抓宜居，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，高標準建成近1500平方米的“一站式”社區(qū)服務(wù)中心，新增路燈近千盞，修建道路20 公里，新建橋梁7 座，天然氣進戶，污水分流，5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。此外，村里還建成了新時代文明實踐站，站內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生室、活動中心、健身場所、農(nóng)民舞臺、音樂茶吧，公共設(shè)施一應(yīng)俱全，讓村民在自己家門口享受和城市居民一樣的服務(wù)，圓了許多農(nóng)民的“城市夢”。

“這幾年，村里的道路建得很漂亮，四通八達，去哪兒都方便?！蓖辽灵L的德勝村村民高永泰說，“這些年我見證了德勝村的發(fā)展變化，百姓大舞臺、健身廣場、農(nóng)民公園就在我們家門口，隨時可以游玩。前不久，在深圳打工的孫子見家鄉(xiāng)發(fā)展得如此之好，辭職回到了新橋工作，如今我們四世同堂，很開心?！?/p>

在楊恒俊看來，農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。通過前期的調(diào)研，楊恒俊發(fā)現(xiàn)，目前各地對農(nóng)村人居環(huán)境整治的重視程度有強有弱，一些鎮(zhèn)村還沒有真正動起來，此外，農(nóng)村人居環(huán)境整治面廣量大，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管才能出效果。

為此，2020年楊恒俊提出“關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制的建議”，呼吁通過建立和完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制，完善聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，細化鎮(zhèn)村責任，堅持建管并重，形成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。同時，結(jié)合農(nóng)村實際、農(nóng)時特點，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實解決好農(nóng)村污水、廁所、垃圾等突出問題，以鎮(zhèn)村為單位，逐一排查問題，列出問題清單，明確“時間表”“路線圖”，逐項落實、對單銷號?！敖衲甑娜珖舜鷷?，我依然想從社會治理及農(nóng)村環(huán)境整治的方面入手，提出自己的一些新思考和建議，從而提升農(nóng)民幸福感，助力打造生態(tài)宜居的美麗村莊?！?/p>

德勝村村委會的墻上掛著一句標語：“德進業(yè)勝，勝地裕民?！焙唵蔚陌藗€字卻是楊恒俊帶領(lǐng)全體村干部苦干十余年所要達到的目標?！白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓德勝人的日子越過越紅火、越來越幸福……我們的目標說起來容易，但留給我們要做的事還有很多?！被蛟S未來依舊充滿挑戰(zhàn)，但楊恒俊卻充滿信心。