王建軍、文明、張曉林、冶元菲、薛文娟 /中國空間技術研究院
外協(xié)供方質量管理及體系建設是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。隨著我國航天事業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的單位參與到航天器研制工作中,航天產(chǎn)品外協(xié)所涉及的學科專業(yè)、產(chǎn)品種類與級次、地域分布、數(shù)量和規(guī)模也在隨之擴大,特別是涉及新技術、新功能和高性能指標的項目增多;外協(xié)供方所提供產(chǎn)品質量好壞直接影響到航天器任務成敗,這對航天產(chǎn)品外協(xié)質量管理提出了新的要求。
開展航天產(chǎn)品外協(xié)質量管理研究,完善外協(xié)質量管理工作模式,強化外協(xié)質量管理的體系性和有效性,提升外協(xié)質量監(jiān)督和產(chǎn)品保證能力,是實現(xiàn)航天事業(yè)高質量發(fā)展的重要工作之一。針對航天產(chǎn)品外協(xié)(不包含物資采購和國外引進項目)建立組織監(jiān)管與項目產(chǎn)品保證有效結合的外協(xié)質量管理模式,筆者闡述協(xié)出方對外協(xié)供方主動開展或參與的質量管理活動,以實現(xiàn)外協(xié)質量精準管控。
以確保航天產(chǎn)品質量和航天器任務圓滿完成為宗旨,秉持“互惠互利、合作共贏、協(xié)同發(fā)展”的理念,堅持“系統(tǒng)完整、科學有效、規(guī)范嚴格”的原則,實現(xiàn)“全領域、全級次、全過程、全要素”覆蓋,做到“供方有名錄,準入有審核,選用有依據(jù);關系有側重,能力有驗證,組織有檢查;外協(xié)有要求,要求有分解,落實有監(jiān)督;過程有參與,關鍵有管控,驗收有記錄;數(shù)據(jù)有采集,績效有評定,風險有措施”。
以航天產(chǎn)品研制過程為主線,從組織和項目2個維度統(tǒng)籌考慮,提煉外協(xié)產(chǎn)品質量管理控制點,形成組織質量管理與項目產(chǎn)品保證有效融合、協(xié)同統(tǒng)一的外協(xié)質量管理工作程序,如圖1 所示。
合格供方名錄是選擇外協(xié)供方的依據(jù),是確保航天產(chǎn)品外協(xié)質量的重要前提。協(xié)出方建立航天產(chǎn)品外協(xié)合格供方名錄,完整描述合格供方信息,動態(tài)發(fā)布,充分發(fā)揮其約束與指導作用;嚴格新增外協(xié)供方準入,規(guī)范外協(xié)供方等級評定,將等級評定結果與外協(xié)合格供方名錄結合,形成動態(tài)評定與進退機制。
協(xié)出方對外協(xié)供方的資質進行審查,審查內容包括專業(yè)研制生產(chǎn)能力、質量信譽、質量管理體系資質、武器裝備科研生產(chǎn)資格、保密資格、靜電防護管理體系資質等。對于電子裝聯(lián)與印制板等特殊過程的外協(xié)供方應檢查其特殊過程資質。
圖1 外協(xié)質量管理工作程序
新增外協(xié)供方的等級評定項目側重于質量能力審核。名錄內外協(xié)供方的等級評定包含質量能力審核、科研生產(chǎn)體系評價、交付產(chǎn)品質量評價、快速響應能力評價、售后服務評價等方面。質量能力審核重點審核外協(xié)供方完成任務的技術及管理能力??茖W合理搭建等級評定要素框架,細化要素標準,量化統(tǒng)計和評價公式,結合具體產(chǎn)品和實現(xiàn)過程確定重點檢查項目,關注新技術、新器材、新工藝、新狀態(tài)、新環(huán)境、新設備、新單位、新崗位、新人員、新流程等“十新”及關鍵和特殊過程,避免體系檢查滿足要求而產(chǎn)品實現(xiàn)不滿足要求的“兩張皮”現(xiàn)象。
對于新增外協(xié)供方,對其資質進行審查,剔除資質不符合要求的外協(xié)供方;資質審查通過后,方可開展等級評定,將通過等級評定的新增外協(xié)供方納入外協(xié)供方名錄。
對于名錄內外協(xié)供方,定期對外協(xié)供方的資質保持情況進行收集、驗證與評價;按照計劃開展等級評定工作,確定外協(xié)供方的等級;對等級評定結論為不合格的外協(xié)供方取消其資質并及時從外協(xié)合格供方名錄中剔除。
定期按等級評定結果確定新增合格供方、等級發(fā)生變化的供方、取消資格的供方,形成新一期外協(xié)合格供方名錄并發(fā)布,優(yōu)先選取評定等級高的外協(xié)供方。
供方關系管理致力于實現(xiàn)與外協(xié)供方建立和維持長久、緊密伙伴關系,旨在改善與外協(xié)供方之間關系,是確保外協(xié)產(chǎn)品質量的重要基礎工作。協(xié)出方統(tǒng)籌梳理各層級、各批次外協(xié)清單,考慮外協(xié)供方口碑、歷史質量狀況、產(chǎn)品實現(xiàn)難易程度、外協(xié)產(chǎn)品量等進行外協(xié)供方產(chǎn)品保證能力分析,結合科研生產(chǎn)任務特點開展外協(xié)供方風險分析與外協(xié)供方質量管理工作策劃,針對高風險外協(xié)供方制定針對性措施,為外協(xié)供方能力提升提供支持和幫助,實現(xiàn)雙贏。
(1) 分工定點
航天器啟動研制前,型號項目辦公室組織各協(xié)出方梳理、明確各層級(如分系統(tǒng)、單機、部組件、零件)、各次(如一次、二次、三次)外協(xié)清單,形成外協(xié)配套網(wǎng)絡,完成分工定點方案報批。
(2)產(chǎn)品保證要求的提出、傳遞與確認
協(xié)出方按照“通用+專用”的模式制定、傳遞產(chǎn)品保證要求,規(guī)定其逐條分解落實產(chǎn)品保證要求,逐級傳遞到各次外協(xié)供方,直至研制任務的最末端。落實各級協(xié)出方對外協(xié)供方的外協(xié)質量管理主體責任,協(xié)出方對外協(xié)供方的產(chǎn)品保證策劃進行審查,確認外協(xié)供方將各項要求細化、分解落實到產(chǎn)品實現(xiàn)的管理及技術文件中,并納入到科研生產(chǎn)計劃。
(3)質量保證金
協(xié)出方在外協(xié)產(chǎn)品合同中設置質量保證金條款等獎懲手段,根據(jù)外協(xié)供方產(chǎn)品質量狀況發(fā)放或扣除,從而以經(jīng)濟手段促進外協(xié)供方提供質量合格的產(chǎn)品。
(4)針對性培訓
協(xié)出方有針對性地對外協(xié)供方開展培訓,特別是航天產(chǎn)品技術風險分析與控制、技術狀態(tài)控制、可靠性設計分析與驗證、生產(chǎn)過程質量控制、不合格審理、質量問題歸零、數(shù)據(jù)包管理等方面要求,提升外協(xié)供方的產(chǎn)品保證能力,確保外協(xié)供方理解到位。
(5)技術交底
針對技術要求、成熟的工藝技術等,向外協(xié)供方介紹產(chǎn)品的應用條件、工況、指標及工藝特點等,對外協(xié)供方進行任務需求及工藝技術交底。
(6)技術能力驗證
協(xié)出方通過單機研制試驗、部組件試制、工藝驗證等方式,確認外協(xié)供方具備相應任務專業(yè)研制能力,必要時對實物制品進行接口匹配性等聯(lián)合驗證。
(7)生產(chǎn)現(xiàn)場檢查
協(xié)出方適時對外協(xié)供方開展生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,特別是質量職責落實、操作依據(jù)文件控制、關鍵過程控制、檢驗控制、防靜電控制、多余物控制、產(chǎn)品防護和記錄控制等情況。
(8)質量監(jiān)造
協(xié)出方要對高風險產(chǎn)品、復雜產(chǎn)品、任務量較大的關鍵外協(xié)產(chǎn)品建立生產(chǎn)過程質量監(jiān)造機制,派駐經(jīng)驗豐富的產(chǎn)品保證或專業(yè)技術人員進行產(chǎn)品質量監(jiān)造。
(9)聯(lián)合質量分析
協(xié)出方與外協(xié)供方建立面向產(chǎn)品的聯(lián)合質量分析會機制,及時針對外協(xié)供方在產(chǎn)品實現(xiàn)過程及質量能力審核、質量監(jiān)造等過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)開展聯(lián)合質量分析。
(10)產(chǎn)品去型號化
對于去型號化產(chǎn)品,協(xié)出方“統(tǒng)一研制要求、統(tǒng)一投產(chǎn)、統(tǒng)一過程管控及強制檢驗、統(tǒng)一驗收”,以推動“集談集采”模式、達到“降本增效”的目的。
(11)新技術跟蹤
協(xié)出方尊重外協(xié)供方新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新器材等方面的技術研究與創(chuàng)新,緊密跟蹤其質量控制情況并及時確認,鼓勵其產(chǎn)品設計和生產(chǎn)質量改進。
(12)專家聯(lián)盟與高層走訪
協(xié)出方與外協(xié)供方建立專家聯(lián)盟、高層走訪機制,獲得更多技術和管理專家資源支持,互通有無,互利共贏,提升雙方技術和管理水平。
(13)表彰與懲罰
協(xié)出方定期組織開展“航天突出貢獻外協(xié)供方”評選,對優(yōu)秀外協(xié)供方進行通報表彰與激勵,提升其榮譽感;對引發(fā)重大質量問題、問題多發(fā)、績效評價等級低等情況的外協(xié)供方,采取通報、限期整改、約談、扣除質量保證金等措施,情況嚴重的取消資格或列入黑名單。
(14)外協(xié)供方會議
協(xié)出方定期組織召開全體外協(xié)供方會議,分析所有外協(xié)產(chǎn)品研制質量狀況,共同查找薄弱環(huán)節(jié),明確風險、關鍵和質量管理要求,宣貫質量形勢和要求,表彰優(yōu)秀外協(xié)供方,了解并落實外協(xié)供方的合理訴求,從而進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、加強溝通與協(xié)作。
對外協(xié)供方進行分類,實施類別化管理有利于在供方關系管理上得到最適宜、最有效和重點突出的措施保障。外協(xié)供方分類方式多樣,例如考慮外協(xié)供方技術成熟度和管理可控性等因素,分類與側重如下:針對技術成熟度高、管理可控性好的一般型外協(xié)供方,實施以產(chǎn)品保證要求的提出與傳遞、質量保證金、嚴把驗收關為主的低成本質量管理;針對技術成熟度高、管理可控性差的杠桿型外協(xié)供方,實施以“集談集采”、質量監(jiān)造為主的人員貼近質量管理;針對技術成熟度低、管理可控性好的瓶頸型外協(xié)供方,實施以產(chǎn)品保證培訓、技術交底、參與設計分析與評審為主的合作性質量管理;針對技術成熟度低、管理可控性差的戰(zhàn)略型外協(xié)供方,實施以質量能力審核、研制能力驗證、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、聯(lián)合質量分析為主的戰(zhàn)略維護性質量管理。
協(xié)出方加強外協(xié)產(chǎn)品設計開發(fā)過程的質量管理,從設計開發(fā)源頭保證外協(xié)產(chǎn)品質量與可靠性。
(1)參與外協(xié)產(chǎn)品設計分析
協(xié)出方參與外協(xié)產(chǎn)品設計分析工作,重點協(xié)助其做好任務剖面分析、特性分析、可靠性和安全性設計與分析、測試覆蓋性分析、空間環(huán)境適應性設計與分析、研制流程制定、產(chǎn)品數(shù)據(jù)包策劃等工作,監(jiān)督外協(xié)供方針對識別出的技術風險,制定有效措施。
(2)元器件、材料確認
協(xié)出方組織對外協(xié)產(chǎn)品元器件和材料選用情況進行確認,對選用的新材料、新品元器件、目錄外材料和元器件等的驗證工作項目和計劃進行審查。禁止使用禁用元器件及材料,對于必須使用的限用元器件及材料需開展驗證、審批工作。
(3)工藝確認
協(xié)出方組織開展工藝選用確認,審查工藝方案的可行性、可靠性、協(xié)調性和可實現(xiàn)性,對照禁限用工藝目錄審查工藝清單,禁止使用禁用工藝,對于必須使用的限用工藝需開展驗證、審批工作。組織開展新工藝鑒定方案的評審,鑒定完成后對工藝鑒定總結進行評審。
(4)技術評審
協(xié)出方組織對外協(xié)設計進行評審,重點審查設計結果與研制輸入要求的符合性,技術狀態(tài)基線、繼承性分析的正確性、合理性,可靠性、安全性設計與分析、空間環(huán)境適應性設計與分析情況,設計的可實現(xiàn)性及設計工藝性,關鍵特性分析、技術風險識別與控制措施制定情況,研制流程與驗證矩陣是否完整、合理可行等內容。針對高風險產(chǎn)品、復雜產(chǎn)品,對特性分析報告、可靠性、安全性設計分析報告、技術風險分析與控制策劃報告、研制流程等進行專題評審。
(5)研制試驗控制
協(xié)出方將產(chǎn)品研制試驗要求傳達到外協(xié)供方,充分考慮產(chǎn)品在軌工作狀態(tài)和工作模式,產(chǎn)品的接口、負載等真實狀態(tài),對外協(xié)供方研制試驗開展情況進行監(jiān)督檢查,參加外協(xié)供方研制試驗總結評審,對研制試驗的充分性、有效性進行評估。
(6)鑒定控制
協(xié)出方在鑒定產(chǎn)品投產(chǎn)前組織外協(xié)供方開展投產(chǎn)狀態(tài)檢查,對試驗大綱符合總體要求情況進行確認;鑒定件完成全部鑒定試驗和相關測試后,開蓋或分解,采用適當手段對鑒定后產(chǎn)品的最終狀態(tài)進行確認,對鑒定工作總結進行審查,評估鑒定的有效性和全面性。
(7)技術狀態(tài)更改控制
對外協(xié)產(chǎn)品實施技術狀態(tài)管理,加強外協(xié)產(chǎn)品技術狀態(tài)檢查,監(jiān)督檢查按照規(guī)定辦理技術狀態(tài)更改審批手續(xù),嚴格技術狀態(tài)更改落實情況檢查。
生產(chǎn)階段質量影響因素較多,對“人、機、料、法、環(huán)、測”(簡稱5M1E)要求高,生產(chǎn)質量直接決定了產(chǎn)品質量。由協(xié)出方協(xié)助外協(xié)供方建立生產(chǎn)基線并嚴格管控,強化生產(chǎn)全過程全要素控制。
(1)生產(chǎn)基線建立
協(xié)出方監(jiān)督外協(xié)供方在正樣產(chǎn)品投產(chǎn)前,梳理生產(chǎn)基線內容,形成生產(chǎn)基線報告。協(xié)出方參加外協(xié)供方生產(chǎn)基線的評審,審查基線狀態(tài)與鑒定狀態(tài)的一致性,現(xiàn)場查證生產(chǎn)基線報告與生產(chǎn)基線文件、生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)行狀態(tài)一致,并能夠正確描述生產(chǎn)全過程的5M1E 狀態(tài)。評審通過后固化5M1E 等生產(chǎn)狀態(tài),確定產(chǎn)品生產(chǎn)基線。
(2)生產(chǎn)準備狀態(tài)檢查
正樣產(chǎn)品(再)投產(chǎn)前,協(xié)出方參加生產(chǎn)準備狀態(tài)檢查(再投產(chǎn)前生產(chǎn)狀態(tài)確認),按生產(chǎn)基線文件清單逐項確認生產(chǎn)狀態(tài)與生產(chǎn)基線的符合性。
(3)生產(chǎn)基線執(zhí)行控制
協(xié)出方通過強制檢驗、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查等方式,監(jiān)督檢查外協(xié)產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)與生產(chǎn)基線的符合性,嚴格控制外協(xié)產(chǎn)品生產(chǎn)基線變更。對于復雜新研產(chǎn)品,協(xié)出方參加產(chǎn)品合蓋前檢查,對產(chǎn)品的實物工藝狀態(tài)進行確認。
(4)強制和關鍵檢驗
對設置的強制檢驗點實施開展強制檢驗工作,對關鍵檢驗點落實情況進行確認,關鍵檢驗點實施應由產(chǎn)品保證、設計、工藝、檢驗人員共同確認簽字。
(5)聯(lián)試控制
協(xié)出方參加分系統(tǒng)(間)聯(lián)試準備狀態(tài)檢查,參與外協(xié)分系統(tǒng)(間)聯(lián)試過程控制,對測試準備狀態(tài)、測試過程與測試細則的符合性、關鍵崗位的控制、測試數(shù)據(jù)和結果的記錄與分析、測試過程變更控制、測試故障和缺陷控制措施等審查把關。
(6)驗收控制
協(xié)出方對外協(xié)供方提交的交驗申請表、交驗自查表以及提前提交的資料進行檢查,以確認外協(xié)產(chǎn)品具備驗收條件。協(xié)出方100%審查產(chǎn)品數(shù)據(jù)包,嚴格按驗收測試細則逐項開展驗收測試/檢驗,對產(chǎn)品各項功能性能指標做到測試完整、充分。
(7)不合格審理
對外協(xié)產(chǎn)品研制過程出現(xiàn)的不合格開展不合格審理,需要進行質量問題歸零和舉一反三時,組織協(xié)出方嚴格按照雙五條原則進行質量問題歸零并進行舉一反三。
航天產(chǎn)品軟件的重要性及其研制和管理難度日益增大。協(xié)出方對外協(xié)軟件研制過程的配置項定義、需求分析、概要設計、確認測試/設計確認、第三方測試/驗證、驗收與固化等關鍵質量控制點進行確認。
(1)配置項定義
在航天器研制初期開展軟件系統(tǒng)設計,明確信息流、控制流、系統(tǒng)資源分配,完成配置項定義。
(2)明確外協(xié)軟件技術要求、驗收測試要求
將軟件配置項定義及技術要求納入對分系統(tǒng)和單機的技術要求中,確定配置項功能、性能、分系統(tǒng)內部接口等。形成驗收測試大綱或在對分系統(tǒng)和單機的技術要求中明確驗收測試要求。
(3)外協(xié)軟件任務書與測試要點編制
對每個軟件配置項編制獨立的軟件研制任務書/用戶需求,識別安全關鍵任務和在軌維護等要求,明確軟件運行工況。提出測試要點,確保軟件開發(fā)與測試人員對硬件特性、飛行工況、故障模式、邊界底線、測試環(huán)境與真實運行環(huán)境的差異等理解到位。
(4)外協(xié)軟件任務書與測試要點評審與交底
對軟件研制任務書/用戶需求與測試要點文件進行評審,審查其與系統(tǒng)及單機任務要求的一致性,審查分配需求的完備性、描述正確清晰性、實現(xiàn)合理性及可測試性等。與外協(xié)供方開展技術交底,確保任務書/用戶需求、測試要求理解到位。
(5)參與外協(xié)軟件需求分析評審
協(xié)同外協(xié)供方開展需求分析,參與外協(xié)軟件需求規(guī)格說明/沿用可行性分析/更動影響分析評審,關注對任務書/用戶需求的雙向追蹤是否一致且覆蓋全面。
(6)參與外協(xié)軟件設計評審
針對A、B 級新研軟件,原則上參與外協(xié)供方組織的概要設計評審,確認對需求分解落實到位,結構設計與模塊劃分合理,時序與接口設計正確,具有可實現(xiàn)性和擴展性,關鍵單機及重要載荷中的A、B 級軟件應具備在軌維護能力。
(7)參與外協(xié)軟件確認測試/設計確認評審
參與外協(xié)供方組織的確認測試(僅針對軟件)/設計確認(僅針對FPGA 產(chǎn)品)評審,確認測試環(huán)境、測試用例和測試數(shù)據(jù)的有效性、合理性,測試的全面性和充分性,測試結果的正確性。
(8)分系統(tǒng)聯(lián)試(軟件驗收測試)
驗證軟件的功能、性能以及該軟件與所屬系統(tǒng)的接口關系,并驗證軟件使用說明的正確性與適用性。
(9)外協(xié)軟件交星狀態(tài)確認
交星前需完成交星狀態(tài)確認工作。整星測試軟件版本至少出自受控庫,并已建立產(chǎn)品基線。檢查出、入庫單的完備性和配置管理的規(guī)范性。
(10)參與第三方評測/驗證評審
參加第三方軟件評測機構組織的測試/驗證評審,確保第三方測試/驗證充分、有效,發(fā)現(xiàn)的問題都得到了閉環(huán)解決。
(11)外協(xié)軟件驗收交付
組織相關人員,依據(jù)軟件任務書,對外協(xié)供方提供的軟件數(shù)據(jù)包進行審查,對軟件產(chǎn)品進行驗收。
(12)外協(xié)軟件固化控制
對外協(xié)軟件的固化落焊管理機制的規(guī)范性和有效性進行確認,必要時參與外協(xié)軟件落焊前的檢查、落焊過程的質量檢驗以及落焊后的測試。
(13)軟件產(chǎn)品保證技術要素識別與控制
協(xié)出方協(xié)助外協(xié)供方開展軟件產(chǎn)品保證技術要素的識別與控制,明確軟件產(chǎn)品保證技術要素,嵌入技術流程,逐項確認、分階段審查。
協(xié)出方與外協(xié)供方協(xié)同建立基于數(shù)據(jù)的外協(xié)質量管理模式,積累外協(xié)供方與產(chǎn)品質量信息,協(xié)調外協(xié)供方提供必要的資源保障,確?;跀?shù)據(jù)的外協(xié)質量管理模式的有效運行。
協(xié)出方與外協(xié)供方共同探索建立包含外協(xié)供方在內的外協(xié)數(shù)據(jù)庫與質量管理信息平臺。運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術實現(xiàn)外協(xié)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、分析與應用的電子化、自動化、智能化;信息管理平臺通過網(wǎng)絡連接所有外協(xié)供方,根據(jù)授權范圍與各相關方共享信息,實現(xiàn)外協(xié)質量管理的全過程協(xié)同工作信息化,提升管理效率并實現(xiàn)信息透明。
外協(xié)供方績效評價結果是指導外協(xié)供方等級評定、獎懲和整改工作的重要指導依據(jù)。協(xié)出方參考合格供方名錄與外協(xié)網(wǎng)絡提供的基礎數(shù)據(jù),綜合外協(xié)供方的產(chǎn)品質量數(shù)據(jù)、組織級監(jiān)管數(shù)據(jù)、名錄等級評定數(shù)據(jù),結合外協(xié)產(chǎn)品當前進展,準確監(jiān)測、評價外協(xié)供方質量管理績效水平,為外協(xié)供方產(chǎn)品保證與質量管理體系的薄弱環(huán)節(jié)提出改進建議;同時確定外協(xié)供方管控風險等級,實施動態(tài)分級管控。
外協(xié)質量管理是航天企業(yè)供應商管理、航天產(chǎn)品保證管理的重要組成部分。協(xié)出方需要充分認識到提升外協(xié)質量管理能力的重要意義,充分發(fā)揮對外協(xié)供方的帶動和引領作用,積極探索與實踐,不斷提升外協(xié)質量管理能力。以確保航天器任務圓滿成功為宗旨,從組織質量管理和項目產(chǎn)品保證2 個維度綜合下功夫,建立統(tǒng)一的外協(xié)質量管理體系,明確職責,確立工作程序,注重供方關系管理,強化外協(xié)供方評價、準入、選用、監(jiān)控、退出機制,加強外協(xié)產(chǎn)品實現(xiàn)全過程管控,加強信息化系統(tǒng)建設,以過程數(shù)據(jù)為基礎開展產(chǎn)品關鍵特性穩(wěn)定性及供方產(chǎn)品保證能力波動性動態(tài)監(jiān)測和評價,確保交付優(yōu)質產(chǎn)品,開創(chuàng)互惠共贏的可持續(xù)科學發(fā)展局面,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展目標?!?/p>