持續(xù)強(qiáng)基固本 打贏大仗硬仗

2020年是極不平凡的一年，森林消防隊(duì)伍也走過了一段不平常的歷程。面對突如其來的新冠肺炎疫情，面對隊(duì)伍改革發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾問題，森林消防隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，在應(yīng)急管理部黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和年度工作，積極應(yīng)對各類災(zāi)害事故，聚焦聚力轉(zhuǎn)型強(qiáng)能，堅(jiān)持不懈強(qiáng)基固本，打贏了一場場大仗硬仗，化解了一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，隊(duì)伍建設(shè)取得新成績。

森林消防隊(duì)伍常態(tài)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)討論，研究貫徹落實(shí)措施。一年來，局黨委組織集體學(xué)習(xí)33次，修訂貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機(jī)制，完善黨委會(huì)議事決策和首長辦公會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

森林消防隊(duì)伍著眼保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力采取最嚴(yán)格防控措施，2020年春節(jié)當(dāng)天召回4805名在外休假人員，先后召開12次局黨委會(huì)研究完善防控措施，實(shí)現(xiàn)指戰(zhàn)員“零感染”目標(biāo)。森林消防隊(duì)伍2名同志被表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，1名同志被表彰為“全國抗疫三八紅旗手”，9個(gè)單位、25名同志受到應(yīng)急管理部表彰。

全隊(duì)伍累計(jì)出動(dòng)9.8萬人次，撲救森林草原火災(zāi)162起，遂行綜合救援任務(wù)182起，實(shí)施跨區(qū)域增援14次，在黨和人民群眾需要時(shí)，森林消防指戰(zhàn)員挺身而出，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，充分發(fā)揮了主力軍、國家隊(duì)作用。

森林消防隊(duì)伍堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，下發(fā)黨委1號文件部署抓建基層工作，開展“條令法規(guī)學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，組織《綱要》和隊(duì)列、內(nèi)務(wù)《條令》試點(diǎn)，舉辦正規(guī)化管理集訓(xùn)，制定出臺20個(gè)規(guī)范性文件。

政治建設(shè)擺在首位堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

森林消防隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

這一年，森林消防隊(duì)伍常態(tài)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)討論，研究貫徹落實(shí)措施。一年來，局黨委組織集體學(xué)習(xí)33次，修訂貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機(jī)制，完善黨委會(huì)議事決策和首長辦公會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。突出抓好黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合考察幫建深入基層開展宣講，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣貫五中全會(huì)精神熱潮。認(rèn)真組織三級黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，每次聚焦一個(gè)專題、研究一個(gè)問題、推進(jìn)一項(xiàng)工作。

這一年，森林消防隊(duì)伍持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。精心籌劃組織習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞兩周年紀(jì)念活動(dòng)，扎實(shí)開展“踐行訓(xùn)詞精神、擔(dān)當(dāng)神圣使命”主題教育，編寫經(jīng)常性思想教育教材，針對改革過渡期表現(xiàn)出的各種思想變化，一方面跟進(jìn)開展深化改革教育和政策宣講解讀，另一方面著力解決指戰(zhàn)員最急最憂最盼的問題，推進(jìn)知心、暖心、穩(wěn)心、強(qiáng)心“四心工程”，按計(jì)劃穩(wěn)妥推進(jìn)“團(tuán)圓計(jì)劃”，攜手應(yīng)急總醫(yī)院開展“邊疆萬里行”醫(yī)療巡診和心理服務(wù)到基層活動(dòng)，開展“火焰藍(lán)風(fēng)采”群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)指戰(zhàn)員把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，不斷增強(qiáng)指戰(zhàn)員投身應(yīng)急管理事業(yè)的責(zé)任感、使命感。

這一年，森林消防隊(duì)伍深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和應(yīng)急管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨建工作形勢分析會(huì)，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，健全完善每年初約談紀(jì)委書記、每半年召開紀(jì)委書記例會(huì)、每季度聽取紀(jì)委意見建議、適時(shí)約談提醒重點(diǎn)崗位人員等工作機(jī)制。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育和機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，制定為基層減負(fù)24條具體措施。

這一年，森林消防隊(duì)伍充分發(fā)揮典型示范作用，召開奇乾中隊(duì)榮立集體一等功慶功授獎(jiǎng)大會(huì)，舉辦“咱身邊的好樣子”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和“最美消防嫂”頒獎(jiǎng)典禮，12個(gè)單位和23名同志榮獲“全國119消防獎(jiǎng)”。

統(tǒng)籌抓好疫情防控有效落實(shí)年度工作

森林消防隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于疫情防控一系列決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和年度工作，因時(shí)因勢精準(zhǔn)施策，推動(dòng)工作有力有效落實(shí)。

森林消防隊(duì)伍著眼保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力采取最嚴(yán)格防控措施，2020年春節(jié)當(dāng)天召回4805名在外休假人員，先后召開12次局黨委會(huì)研究完善防控措施，實(shí)現(xiàn)指戰(zhàn)員“零感染”目標(biāo)。

這一年，森林消防隊(duì)伍積極探索常態(tài)化疫情防控條件下訓(xùn)練方式，把防控緊要期隊(duì)伍實(shí)施封閉式管理的不利條件轉(zhuǎn)化為開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)的有利契機(jī)，從全局出發(fā)統(tǒng)任務(wù)、統(tǒng)進(jìn)度、統(tǒng)資源、統(tǒng)監(jiān)管，創(chuàng)新運(yùn)用“網(wǎng)上學(xué)、網(wǎng)上訓(xùn)、網(wǎng)上查、網(wǎng)上考”形式，歷時(shí)半個(gè)多月，劃分3個(gè)專題、26個(gè)課題，舉辦了有史以來規(guī)模最大、研究最系統(tǒng)的全隊(duì)伍滅火指揮員集訓(xùn)，組織了無人機(jī)操作手、車輛修理工、審計(jì)等10余個(gè)專業(yè)培訓(xùn)。積極適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，指導(dǎo)各直管單位深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研幫建，局黨委專題分析隊(duì)伍建設(shè)形勢，及時(shí)調(diào)整年度工作計(jì)劃，搶抓進(jìn)度、狠抓落實(shí)，把疫情帶來的不利影響降到最低。

這一年，森林消防隊(duì)伍組織機(jī)動(dòng)支隊(duì)駐鄂四大隊(duì)和81名在鄂休假指戰(zhàn)員積極參與湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，2名同志被表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，1名同志被表彰為“全國抗疫三八紅旗手”，9個(gè)單位、25名同志受到應(yīng)急管理部表彰。

全方位推進(jìn)轉(zhuǎn)型強(qiáng)能圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)

森林消防隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黨委“建設(shè)國家統(tǒng)一指揮的森林草原滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)動(dòng)救援力量”的決策部署，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫、求突破。

這一年，森林消防隊(duì)伍注重加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。指導(dǎo)各級深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)應(yīng)急管理部黨委書記黃明在總隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和局機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)的講話精神，先后3次召開局黨委會(huì)研究轉(zhuǎn)型強(qiáng)能問題，黨委委員多次深入基層調(diào)研，主動(dòng)走出去與地方領(lǐng)導(dǎo)、大型企業(yè)溝通會(huì)商，集中組織各直管單位主官召開專題座談會(huì)，制定加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型強(qiáng)能總體方案和13個(gè)分項(xiàng)方案，形成了路線圖和時(shí)間表。

這一年，森林消防隊(duì)伍狠抓能力建設(shè)。以“火焰藍(lán)”滅火專業(yè)技能尖子比武、特種救援技能比武為牽引，帶動(dòng)全隊(duì)伍持續(xù)掀起野外化模擬化實(shí)戰(zhàn)化練兵熱潮;集中組織空中觀察指揮員、搜救犬訓(xùn)導(dǎo)員、水域應(yīng)急救援、防火監(jiān)督等專業(yè)培訓(xùn)，分批組織滅火任務(wù)較少單位的230名指戰(zhàn)員赴重點(diǎn)林區(qū)實(shí)戰(zhàn)見習(xí)，對9個(gè)典型戰(zhàn)例進(jìn)行復(fù)盤研討，針對不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，提高抗震救災(zāi)、防汛抗洪等專業(yè)救援能力，黑龍江總隊(duì)抽組3000名指戰(zhàn)員異地同步開展“龍威2020”防汛演練，新疆總隊(duì)多次開展地震救援演練，西藏總隊(duì)組織高原水域救援演練，不斷提高指戰(zhàn)員專業(yè)素養(yǎng)和能力。

這一年，森林消防隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。舉辦保障部（處）長集訓(xùn)，完成四級應(yīng)急保障隊(duì)（組）抽組建設(shè)，局機(jī)關(guān)與順豐集團(tuán)、三一重工、中聯(lián)重科簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建4個(gè)應(yīng)急交通保障隊(duì)，各單位分別與駐地鐵路、航空部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制協(xié)議，初步具備全域快速機(jī)動(dòng)投送能力。全面梳理裝備配備和需求情況，修訂裝備編配標(biāo)準(zhǔn)，制定裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大裝備、信息化和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入力度，不斷加強(qiáng)滅火裝備升級換代、綜合救援裝備配套和訓(xùn)練場地基地建設(shè)，建成了61個(gè)繩索救援訓(xùn)練場。

這一年，森林消防隊(duì)伍積極主動(dòng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。利用半年時(shí)間開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大調(diào)研，總體摸清了防滅火工作現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。森林消防隊(duì)伍堅(jiān)持把防火宣傳教育作為第一道防線，利用廣播、電視、微博、微信等載體，加強(qiáng)公益宣傳，積極推動(dòng)森林防火科普宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，充分利用新媒體資源加大宣傳力度，森林消防隊(duì)伍新媒體矩陣粉絲達(dá)2700萬，閱讀量突破98億，有效增強(qiáng)了民眾防火意識，營造了全民防火氛圍;廣泛開展地方滅火指揮員和專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)，2020年“兩會(huì)”期間，森林消防局派出工作組到大興安嶺等重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行防火督查;國慶中秋長假期間，全隊(duì)伍出動(dòng)9.3萬余人次、覆蓋全國509個(gè)景區(qū)開展“國慶節(jié)旅游景區(qū)專項(xiàng)防火行動(dòng)”，排除火險(xiǎn)隱患1042處，防火巡護(hù)里程達(dá)3.3萬余公里，助民幫困4.5萬余人次，直接宣傳教育群眾17.3萬余人次，取得了良好的社會(huì)效應(yīng);精心籌劃組織8個(gè)單位1750人，到河北、陜西、廣西、廣東4?。ㄗ灾螀^(qū)）10個(gè)駐防點(diǎn)機(jī)動(dòng)駐防;按照1.5萬人規(guī)模制定跨區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量建設(shè)規(guī)劃，自上而下逐級建立完善與航空、鐵路、物流等部門單位的應(yīng)急輸送保障機(jī)制，加強(qiáng)全域立體投送體系建設(shè)，探索赴非駐防省區(qū)跨省協(xié)防新路子，構(gòu)建全國覆蓋、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、因?yàn)?zāi)前置的力量布防格局，探索拓展有效履職的新模式。

這一年，森林消防隊(duì)伍圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。面對春季森林草原火災(zāi)多點(diǎn)集中爆發(fā)、救援力量不足、壓力疊加的局面，局主要領(lǐng)導(dǎo)和各級主官深入一線靠前指揮，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度力量跨區(qū)增援、連續(xù)奮戰(zhàn)，成功撲滅北京延慶、山西榆社、四川涼山、云南安寧、西藏林芝等多起較大規(guī)模、較大影響的森林火災(zāi);夏季面對嚴(yán)重汛情，抽調(diào)內(nèi)蒙古、甘肅、四川總隊(duì)指戰(zhàn)員前置備勤，指導(dǎo)重點(diǎn)流域方向隊(duì)伍全時(shí)備勤，吉林、四川、福建、甘肅總隊(duì)和機(jī)動(dòng)支隊(duì)駐南方四省大隊(duì)積極參與防汛抗洪任務(wù);冬季高度關(guān)注各地低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，前瞻性做好應(yīng)對準(zhǔn)備，組織檢驗(yàn)性拉動(dòng)演練，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江總隊(duì)第一時(shí)間投入救援，掌握了應(yīng)急處置主動(dòng)權(quán)。一年來，全隊(duì)伍累計(jì)出動(dòng)9.8萬人次，撲救森林草原火災(zāi)162起，遂行綜合救援任務(wù)182起，實(shí)施跨區(qū)域增援14次，在黨和人民群眾需要時(shí)，森林消防指戰(zhàn)員挺身而出，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，充分發(fā)揮了主力軍、國家隊(duì)作用。

積極適應(yīng)改革要求夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

森林消防隊(duì)伍積極適應(yīng)改革要求，全面抓規(guī)范、扎實(shí)抓基層、從嚴(yán)抓管理，不斷夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

這一年，森林消防隊(duì)伍依規(guī)、科學(xué)、公正、穩(wěn)妥做好“三定”落編定位工作，及時(shí)研究解決新編制磨合中遇到的問題，全面規(guī)范機(jī)關(guān)和基層黨組織設(shè)置，厘清機(jī)關(guān)各處（室）職責(zé)邊界，對在軍隊(duì)體制內(nèi)的主要工作制度和載體抓手進(jìn)行系統(tǒng)梳理調(diào)整，圍繞健全黨對森林消防隊(duì)伍絕對領(lǐng)導(dǎo)、森林草原滅火核心能力、“全災(zāi)種、大應(yīng)急”專業(yè)化力量、教育管理、按綱抓建、人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代化綜合保障7個(gè)方面，走體系化建設(shè)新路子，提升風(fēng)險(xiǎn)防控、信息獲取、全域機(jī)動(dòng)、科學(xué)指揮、協(xié)同配合、專業(yè)救援、綜合保障7種能力，探索構(gòu)建體系化建設(shè)新路子，建立一套與新體制相適應(yīng)的新運(yùn)行機(jī)制。

這一年，森林消防隊(duì)伍堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，下發(fā)黨委1號文件部署抓建基層工作，開展“條令法規(guī)學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，組織《綱要》和隊(duì)列、內(nèi)務(wù)《條令》試點(diǎn)，舉辦正規(guī)化管理集訓(xùn)，制定出臺20個(gè)規(guī)范性文件。全隊(duì)伍連續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律專題教育整頓、“條令學(xué)習(xí)月”、安全工作大檢查和暑期百日安全競賽活動(dòng)，修訂完善管酒治酒規(guī)定并開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，編寫《1999年以來安全問題警示錄》，制定各崗位安全責(zé)任清單，每季度專題講評安全工作，每周通報(bào)檢查抽查情況，打了一套嚴(yán)格教育管理、整飭作風(fēng)紀(jì)律的組合拳。集中利用3個(gè)月時(shí)間在全隊(duì)伍開展黨支部調(diào)查評估、全面規(guī)范、普遍培訓(xùn)、指導(dǎo)幫建、責(zé)任梳理“五個(gè)一遍”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、整體提升。

（本版稿件及圖片由森林消防局提供）