地方高校產(chǎn)學(xué)研布局的探析與思考

檀朝桂 楊智輝 費俊杰 蔣科兵 林建國 周彥

摘 要：產(chǎn)學(xué)研工作在國家一系列政策的驅(qū)動與引導(dǎo)下，其指導(dǎo)性、針對性與主動性上得到大幅增強(qiáng)，其意識、效能與社會環(huán)境等方面得到顯著改善，但一些地方高校在布局上仍存在缺乏頂層設(shè)計，與學(xué)校雙一流建設(shè)結(jié)合不強(qiáng)，存在一窩蜂、單打獨斗與各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象，地方高校產(chǎn)學(xué)研工作不僅在模式上要創(chuàng)新，在布局上也要思考，不僅要接地氣，還要增銳氣，要破解捆綁與松綁矛盾。本文結(jié)合湘潭大學(xué)一些典型做法，提出相關(guān)建議，為地方高校踐行國家實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略提供參考。

關(guān)鍵詞：地方高校;產(chǎn)學(xué)研;布局

習(xí)近平總書記在中國兩院大會上作出了重要指示：中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?？萍疾?、工信部和教育部也在不同文件中強(qiáng)調(diào)：深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 加快制造強(qiáng)國建設(shè)。只有構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研體系，才能服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)，科技強(qiáng)國應(yīng)該充分開發(fā)“產(chǎn)學(xué)研”合作。產(chǎn)學(xué)研合作是推動我國科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的重要手段和必由途徑，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的作用。

產(chǎn)學(xué)研能有效調(diào)動各種創(chuàng)新資源增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力;產(chǎn)學(xué)研可以解決研發(fā)與市場需求脫節(jié)的問題;產(chǎn)學(xué)研可以解決中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，科技型中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃，但是，中小企業(yè)由于自身資金有限，研發(fā)投入和技術(shù)人才規(guī)模均處于劣勢，同時，承擔(dān)研發(fā)周期長科技項目的能力較差，因此，在研發(fā)活動中需要外部科研院所的大力協(xié)作。

因此，產(chǎn)學(xué)研工作是國家層面的需求使命，是社會層面的效益使命，是學(xué)校層面的服務(wù)使命，也是團(tuán)隊層面的發(fā)展使命，通過問題導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)高質(zhì)量成果產(chǎn)出，通過效益驅(qū)動，產(chǎn)學(xué)研推動高價值成果轉(zhuǎn)化，通過能量積累，產(chǎn)學(xué)研孕育高級別人才、團(tuán)隊與獎勵產(chǎn)生。

一、地方高校產(chǎn)學(xué)研工作現(xiàn)狀

（一）布局不合理，一窩蜂現(xiàn)象突顯

在新形勢下，地方高校面臨著巨大的生存壓力。然而許多地方高校只是跟隨大部隊，象征性地進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，學(xué)校的戰(zhàn)略層面沒有得到真正的提升。在目前地方高校的產(chǎn)學(xué)研教育中，部分學(xué)校教師的專業(yè)設(shè)置，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法相對落后，放棄了基礎(chǔ)理論研究，毫無創(chuàng)新性可言，無法跟上時代發(fā)展的步伐。學(xué)校一窩蜂的搞產(chǎn)學(xué)研，形式主義、面子問題突出。雖然學(xué)校建立了“綜合生產(chǎn)和教育平臺”“聯(lián)合建設(shè)實踐教育研究院”等，但實際進(jìn)入平臺網(wǎng)站頁面后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)容空洞，目標(biāo)不夠明確，缺乏穩(wěn)定有效的計劃，高價值成果少。實際上是地方高校仍然按照自己的教學(xué)計劃進(jìn)行課程教育，沒有實實在在地進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研課程創(chuàng)新性發(fā)展研究。

（二）立足地方不強(qiáng)，對接不積極

大學(xué)的第五大功能是服務(wù)社會，大學(xué)的根本使命應(yīng)該是傳承和創(chuàng)新知識，主要是創(chuàng)新知識。近年來，政府發(fā)布了一系列鼓勵企業(yè)參與校企合作的文件，這些文件對企業(yè)權(quán)利、責(zé)任和利益的規(guī)定進(jìn)一步作了界定，明確了彼此之間的責(zé)任范圍。但是在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，地方高校立足地方不強(qiáng)，與地方企業(yè)交流積極性不大。造成當(dāng)前情況的原因是地方高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作后，企業(yè)便需要對產(chǎn)學(xué)研教育進(jìn)行少量的投資，企業(yè)的天性就是盈利，對學(xué)校的投資收益不穩(wěn)定，且回收周期長，企業(yè)希望以最少的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，培養(yǎng)高水平的人力資源違背了公司追求的目標(biāo)，從而導(dǎo)致合作企業(yè)較少且參與度不高，這就打擊了地方高校產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。除此之外，公司企業(yè)在投資產(chǎn)學(xué)研教育后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研教育并沒有達(dá)到初期培養(yǎng)出優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，多數(shù)學(xué)生的考核結(jié)果不樂觀。因此，參與公司的積極性不高，參與率不高，造成了產(chǎn)學(xué)研合作的惡性循環(huán)。

（三）信息不對稱，研究不同步

大部分地方高校教師堅守本校實驗室，拒絕與市場對接，然而實驗室的現(xiàn)狀是教學(xué)設(shè)施缺失情況嚴(yán)重，學(xué)生無法進(jìn)行實際的操練，導(dǎo)致其專業(yè)能力水平無法提高;地方高校對于產(chǎn)學(xué)研課程的資金投入不足，沒有專項基金用于邀請專家作學(xué)術(shù)報告，幾乎沒有與外界專業(yè)大師的學(xué)術(shù)交流活動，導(dǎo)致了老師與學(xué)生的視野不夠開闊，無法實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研課程的創(chuàng)新，從而形成惡性循環(huán)，無法跟上行業(yè)的潮流;由于地方高校的各項能力較為薄弱，在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時吸引不到優(yōu)秀的企業(yè)，學(xué)習(xí)不到企業(yè)的創(chuàng)新能力與精神，進(jìn)而無法學(xué)習(xí)到先進(jìn)的經(jīng)驗，完全無法實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研學(xué)校與企業(yè)雙贏的目標(biāo)，學(xué)校與企業(yè)均投入了極大的精力，但無法看到產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新性的效果。

（四）交叉不明顯，大平臺不夠

高校和公司的科學(xué)研究目標(biāo)之間存在很大差異，公司參與行業(yè)和大學(xué)合作伙伴關(guān)系是獲利和發(fā)現(xiàn)市場價值，公司中技術(shù)創(chuàng)新的定義是市場價值。在轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)成果時，公司首先要考慮成本，風(fēng)險以及和大學(xué)的合作伙伴關(guān)系的潛在利益，而大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作不是為了牟利。這就導(dǎo)致了雙方各自為戰(zhàn)，交叉不明顯，只滿足簡單的技術(shù)開發(fā)合作。此外，一般大企業(yè)都位于一線城市，地方高校受其所處地理位置的限制。這樣就給大平臺的搭建增加了難度，進(jìn)而無法組建出大項目，大團(tuán)隊，無法提升地方高校自身的能力。最終結(jié)果就是科研成果產(chǎn)出雖然較大，但是由于缺少大平臺，大項目的指導(dǎo)，實際能夠滿足企業(yè)成果轉(zhuǎn)化要求的卻不多。

（五）政策導(dǎo)向不明顯，保障措施不夠

政府有關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的具體政策，缺乏具體的實施實施支持法規(guī)，以及不存在的監(jiān)督機(jī)制。盡管地方政府為解放思想和進(jìn)行深度改進(jìn)做出了巨大努力，但支持仍然不足，沒有建立產(chǎn)學(xué)研合作的建設(shè)性體系。此外，產(chǎn)學(xué)研合作的主要風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，一些公司表示，與合作伙伴之間在利益分配和知識產(chǎn)權(quán)方面存在爭議。產(chǎn)學(xué)研合作的信用管理體系不好，產(chǎn)學(xué)研合作各方缺乏直接溝通，當(dāng)事人之間缺乏信任和深刻理解，低效地利用了產(chǎn)學(xué)研信息交流。最后政府用于科技項目的基金也將對產(chǎn)學(xué)研合作伙伴關(guān)系的方向和促進(jìn)產(chǎn)生重大影響。

二、產(chǎn)學(xué)研布局的重要性

（一）遵循木桶效應(yīng)

木桶理論中提到一只木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研合作的各個部分同樣也是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分可能會決定整個產(chǎn)學(xué)研合作的結(jié)果。但是如果在產(chǎn)學(xué)研合作中將自生的優(yōu)勢長板加到無限長，做到極致，使其成為絕對的優(yōu)勢，也同樣可以把工作做到極致，做到成功。在產(chǎn)學(xué)研合作工作中，應(yīng)當(dāng)遵循實際情況，準(zhǔn)確判斷出決定成敗的關(guān)鍵因素，關(guān)鍵限制因素有短板，需要補(bǔ)。短板不是關(guān)鍵因素，不著急或不需要補(bǔ)。任何組織都有其短板，要想發(fā)揮該組織的整體實力，則需要彌補(bǔ)短板的不足。與其補(bǔ)短板，不如讓長板更長。一招鮮，吃遍天。

（二）踐行算盤理論

算盤理論其實總結(jié)經(jīng)驗來說無非兩個字——疊加。高校和科學(xué)技術(shù)研究院的研究與開發(fā)團(tuán)隊擁有廣泛的人力資源、科學(xué)技術(shù)資源、最先進(jìn)的設(shè)備和研發(fā)能力。這些是高素質(zhì)人才，科學(xué)技術(shù)和重要基礎(chǔ)的集中領(lǐng)域。企業(yè)和大學(xué)基于技術(shù)領(lǐng)域高水平的科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新，可以共同為生產(chǎn)，教育和研究創(chuàng)造一個平臺，充分利用雙方技術(shù)資源、人才、環(huán)境的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，多則進(jìn)位，集中做大。例如，聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研研究院，共建科研平臺等。

三、以湘潭大學(xué)為例的具體做法

（一）模式多樣

我校在產(chǎn)學(xué)研合作方面實行“五互”模式，即互通——共同打造研究平臺，建立產(chǎn)學(xué)研實驗室、研究院、生產(chǎn)線、制定產(chǎn)學(xué)研行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等?；ヂ?lián)——共同建設(shè)專業(yè)，儲備產(chǎn)學(xué)研人才，方便與市場對接，推行創(chuàng)業(yè)教育。互補(bǔ)——共同技術(shù)攻關(guān)，以聯(lián)合體的身份共同進(jìn)行項目的申報、報獎，為其他企業(yè)技術(shù)咨詢，共同進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)品開發(fā)。互增——為企業(yè)培養(yǎng)定向?qū)I(yè)學(xué)位研究生?；セ荨p方共同培養(yǎng)骨干，學(xué)校教師提高實踐能力，企業(yè)員工提升理論知識。

（二）政策實效

2018年產(chǎn)學(xué)研橫向上教授2人，2019年增加到了4人。合作模式為校地共建辦與國內(nèi)合作辦，同時打造產(chǎn)學(xué)研提質(zhì)工程，構(gòu)建立體化合作平臺。在成果轉(zhuǎn)化方面，成果轉(zhuǎn)化很早就是90%歸團(tuán)隊（個人），10%歸學(xué)校，橫向?qū)W校不收管理費，院系不超過3%。此外，知識產(chǎn)權(quán)市場化操作，擁有多個平臺。

2018年我校產(chǎn)學(xué)研與知識產(chǎn)權(quán)工作在導(dǎo)向、方向和動向上發(fā)力，在質(zhì)量、產(chǎn)量和增量上下功夫，形成了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是凝方向，謀需求，合作平臺立體化。面向區(qū)域主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)發(fā)展需要，推動跨校、跨地區(qū)建設(shè)汽車、信息技術(shù)、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)、綠色建筑、新能源、航空發(fā)動機(jī)等優(yōu)勢學(xué)科群與合作平臺，與佛山市人民政府和順德區(qū)人民政府共同建設(shè)“湘潭大學(xué)佛山綠色智造研究院”;與中國電科西北集團(tuán)等8家單位共建“智能系統(tǒng)可信導(dǎo)航協(xié)同創(chuàng)新中心（湖南）”，為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在航空領(lǐng)域的安全應(yīng)用提供重要支撐。

二是強(qiáng)合作，保產(chǎn)能，科研成果質(zhì)量化。（1）橫向經(jīng)費大幅增加;（2）專利申請突飛猛進(jìn);（3）論文人均數(shù)量明顯提升;（4）科技獲獎情況喜人。

三是請進(jìn)來，找亮點，合作多樣化。主動邀請莆田市、五指山市、中國化學(xué)學(xué)會分析化學(xué)分會等10多家政府部門和單位的負(fù)責(zé)人來校，推介相關(guān)專家與成果，積極促成產(chǎn)學(xué)研合作。

四是走出去，解痛點，共贏實質(zhì)化。組織科研人員參加2018年湖南——長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周·湖南科技創(chuàng)新東南大學(xué)專場對接會、2018中國（湖南）先進(jìn)儲能材料及新能源汽車高峰論壇暨產(chǎn)業(yè)合作對接會、首屆湘臺科技交流與產(chǎn)業(yè)合作對接會，將系列創(chuàng)新科技成果交流會打造成助推產(chǎn)學(xué)研用的盛會;與湘潭高新區(qū)組織校企合作專場對接會，促進(jìn)項目對接與校地融合;與校友會對接，積極參加地區(qū)校友會年會等活動。

五是重轉(zhuǎn)化，建機(jī)制，謀略長遠(yuǎn)化。切實發(fā)揮學(xué)?！爸菐臁弊饔?，精心選派8位科技特派專家為8家駐潭企業(yè)提供專項技術(shù)服務(wù);貫徹落實精準(zhǔn)扶貧要求，與龍山縣簽訂科技合作協(xié)議，開展“龍山土家織錦地標(biāo)產(chǎn)品申請服務(wù)”。在科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面，2018年簽訂專利轉(zhuǎn)讓（許可）項目8項，簽約金額124萬元，部分成果應(yīng)用取得了良好的效益。

一年來，學(xué)校產(chǎn)學(xué)研與知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著，先后得到了主流媒體的專題報道，2018年10月25日《人民網(wǎng)》以題為“從機(jī)構(gòu)設(shè)置和學(xué)校制度兩方面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”對我?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作給予了肯定性報道。2018年9月12日《湖南日報》頭版頭條以題為“扎根偉人故里 服務(wù)神州大地——湘潭大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)實”對學(xué)校發(fā)揮智庫作用，服務(wù)地方發(fā)展進(jìn)行了專欄報道。2018年7月24日《新浪》湖南頻道公布我省知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，報道我校專利申請數(shù)量在全省高校位列第二等。2019年2月20日，副省長陳飛專程到湖南江冶機(jī)電科技股份有限公司調(diào)研我校與江冶機(jī)電固體廢棄物處置與資源化利用技術(shù)裝備研發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作項目情況。2019年3月3日湖南經(jīng)視專訪報道我校專利工作等。

四、核心技術(shù)的重要性

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)要邁向中高端，根本上靠的是核心技術(shù)的創(chuàng)新突破。20世紀(jì)以來，美國、德國、日本等國之所以長期保持制造強(qiáng)國的地位，根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)上始終保持領(lǐng)先。經(jīng)過長期不懈的努力，我國已成為全球制造大國，但離制造強(qiáng)國仍有較大距離，癥結(jié)就在于核心技術(shù)積累不足，嚴(yán)重制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。新動能首先來源于新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，而新興產(chǎn)業(yè)通常是關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化和大規(guī)模商用的直接結(jié)果。當(dāng)前，人工智能、量子通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、新材料等領(lǐng)域顯現(xiàn)革命性突破的先兆，我們必須抓住機(jī)遇，以核心技術(shù)的創(chuàng)新突破催生和培育新興產(chǎn)業(yè)。同時，新動能還源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)是保障產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)是國之重器，是我們最大的命門，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。發(fā)達(dá)國家在一些關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品上對我實施出口管制，我國集成電路、基礎(chǔ)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、高端生產(chǎn)裝備、新材料等多個領(lǐng)域都存在產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險隱患，相關(guān)制造業(yè)不僅面臨低端鎖定困境，產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈安全也得不到保障。對于國防科技工業(yè)來說，核心技術(shù)更是買不來的，要突破制約武器裝備發(fā)展的“瓶頸”，就必須下大力氣突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

五、不足之處

一是基礎(chǔ)研究支撐不夠;二是關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足;三是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新不到位;四是創(chuàng)新人才的制約日益突出。

六、建議

（一）精心打造“平原”效果

努力構(gòu)建落實產(chǎn)學(xué)研合作這種新的教育形式，使其保持一種平原的低姿態(tài)，適用于任何類型的高校，并且可以穩(wěn)步運行下去。它可以使高校以及企業(yè)優(yōu)勢得以發(fā)揮，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育形式的不足之處，有利于促進(jìn)教學(xué)中理論與實踐融合。

（二）著力創(chuàng)造“草原”效益

瞄準(zhǔn)國家重大需求做到有的放矢，狠抓成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)落地生根，在創(chuàng)新源頭供給能力上發(fā)力，在合作平臺建設(shè)水平上下功夫，在合作項目實施效果上做功課，在合作團(tuán)隊培育方向上找突破點，在共育共享人才機(jī)制上長成效，在產(chǎn)學(xué)研合作激勵體制上找增量，在國際國內(nèi)合作深化上求發(fā)展。

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課題項目：本文系2019年湖南省教育廳一般項目，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)視域下的高校產(chǎn)學(xué)研布局探析（項目編號：19C1776）

作者簡介：檀朝桂（1981— ），男，安徽望江人，講師，湘潭大學(xué)計算機(jī)學(xué)院·網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院黨委副書記，研究方向：思想政治教育;楊智輝（1987— ），男，湖南婁底人，講師，湘潭大學(xué)黨委辦公室·校長辦公室科長，研究方向：高校管理;費俊杰（1973— ），男，湖南湘鄉(xiāng)人，教授，湘潭大學(xué)科技處處長，研究方向：高?？萍脊芾?蔣科兵（1978— ），男，湖南衡陽人，講師，湘潭大學(xué)計算機(jī)學(xué)院·網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院黨委書記，研究方向：思想政治教育;林建國（1965— ），男，湖南湘潭人，教授，湘潭大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教師，研究方向：科研管理;周彥（1979— ），男，湖南邵陽人，教授，湘潭大學(xué)自動化與電子信息學(xué)院副院長，研究方向：科技管理。