永興縣縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)踐與探討

楊思宇，胡春艷，袁艷梅，陳云鵬

（湖南省水利水電科學(xué)研究院，湖南 長沙 410007）

1 概 述

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是解決我國水資源問題的根本途徑?？h域是實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基本單元，是我國推進(jìn)區(qū)域治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)對(duì)提高水資源承載能力、促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有重要意義，是解決水資源短缺的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。水利部2018 年印發(fā)《關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（水利部〔2017〕5 月9 日），圍繞全面建成小康社會(huì)和湖南省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃要求，湖南省水利廳2018 年印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的通知》（湘水辦〔2018〕24 號(hào)）。永興縣積極響應(yīng)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建，高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，完善節(jié)約用水規(guī)章制度，綜合采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、宣傳教育等措施，通過示范帶動(dòng)和典型引路，轉(zhuǎn)變用水模式，建立適應(yīng)永興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的縣域節(jié)水型社會(huì)體系。

永興縣地處湖南省東南部、郴州縣東北部，全縣土地總面積為1 979.4 km2。永興縣2018 年末全縣戶籍總?cè)丝?1.0 萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值340.5 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值62 646 元。根據(jù)《2018 年湖南省水資源公報(bào)》《2018 年郴州市水資源公報(bào)》、《湖南省水利統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2018 年永興縣統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)資料，永興縣2018 年各行業(yè)用水量、用水指標(biāo)如表1、表2 所示。

表1 永興縣用水量統(tǒng)計(jì)

表2 基本情況表（2018 年）

永興縣2018 年農(nóng)業(yè)用水量1.646 億m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量58.16%，農(nóng)業(yè)用水量0.743 億m3，工業(yè)用水占26.25%，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水占比較大。對(duì)比湖南省、郴州市、永興縣2018 年的用水指標(biāo)，萬元GDP 用水量，萬元工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)生活人均用水量、農(nóng)村生活人均用水量均低于郴州市、湖南省平均水平。水田畝均灌溉用水量、人均綜合用水量均高于郴州市、湖南省平均水平。人均年綜合用水量、灌溉水利用系數(shù)，畝均灌溉用水均高于郴州市和湖南省的標(biāo)準(zhǔn)。綜合表1 和表2，永興縣在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活上節(jié)水潛力巨大，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水三方面并行舉措是永興縣節(jié)水的主要方向和目標(biāo)。

2 建設(shè)目標(biāo)

按照《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）建設(shè)要求，完善管理制度、建設(shè)工程設(shè)施、完善基礎(chǔ)支撐體系，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等全社會(huì)的方方面面，提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

1）農(nóng)業(yè)節(jié)水。完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)。重點(diǎn)大中型灌區(qū)節(jié)水措施全覆蓋，逐步提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53 以上；加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)備的投入，爭取農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率達(dá)到52%以上。

2）工業(yè)節(jié)水。通過優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，確保規(guī)模以上工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在65 m3/萬元以下；大中型企業(yè)、年取水量50 萬m3及以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)用水定額和計(jì)劃用水管理全覆蓋，化工、金銀冶煉等重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)到40%以上。

3）城鎮(zhèn)節(jié)水。加快老城區(qū)管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)升級(jí)改造，推廣應(yīng)用管網(wǎng)撿漏防滲技術(shù)，保證供水管網(wǎng)漏損率在10%以下；逐步提高再生水利用率；新建公共建筑和新建小區(qū)節(jié)水器具全覆蓋，節(jié)水器具使用率達(dá)到100%；加快節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，節(jié)水型居民小區(qū)建成率達(dá)到15%，節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)54%。

3 主要做法

永興縣通過政府引導(dǎo)、全縣聯(lián)動(dòng)、全民參與、試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。主要做法包括加強(qiáng)制度建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改革工業(yè)節(jié)水模式，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，建立適應(yīng)永興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的縣域節(jié)水型社會(huì)體系。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建節(jié)水綜合管理體系

根據(jù)永興縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，核定水資源承載能力，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)控用水總量與用水強(qiáng)度，全面推進(jìn)計(jì)劃用水，深化節(jié)水和取用水管理，強(qiáng)化水平衡測試制度在企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理中的作用，在取用水管理工作中嚴(yán)格遵循取水許可、超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”等制度，構(gòu)建完善的節(jié)水綜合管理體系。

1）加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。計(jì)劃用水是一項(xiàng)基本用水管理制度，也是節(jié)水管理中一項(xiàng)重要制度。永興縣根據(jù)郴州市下達(dá)的取水總量控制計(jì)劃，依據(jù)辦理取水許可證的用水戶名錄和自來水公司提供的用水戶名錄，對(duì)現(xiàn)有登記在錄的51 家辦理取水許可證的取水單位和年用水量大于5 000 m3的用水戶納入計(jì)劃用水管理，依據(jù)《湖南省用水定額》（DB 43/T 388-2020）針對(duì)不同行業(yè)、不同類別，科學(xué)核定并確定取水戶的計(jì)劃用水指標(biāo)，及時(shí)下達(dá)用水計(jì)劃，對(duì)辦理取水許可證超計(jì)劃的取用水戶實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)，對(duì)超計(jì)劃的自來水用水戶累進(jìn)加價(jià)征收水價(jià)。通過完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，逐步建立分類定價(jià)、差別水價(jià)、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)、階梯式水價(jià)等水價(jià)機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

文中數(shù)據(jù)均以通過SPSS22.0軟件的計(jì)算，計(jì)量資料表示為（±s），用t進(jìn)行檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料表示為[n(%)]，用χ2進(jìn)行檢驗(yàn)，若P＜0.05，說明有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2）強(qiáng)化用水定額管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，規(guī)范取水許可論證、審批、驗(yàn)收、發(fā)證流程，強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行《湖南省用水定額》（DB 43/T 388-2020），科學(xué)核定建設(shè)項(xiàng)目取用水量，對(duì)單位產(chǎn)品用水量不符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)的水資源論證、取水許可、節(jié)水載體申報(bào)，一概不予通過。

3）加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理。永興縣制定《永興縣建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度》實(shí)施細(xì)則。對(duì)新建、改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目全部執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)“三同時(shí)”制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施審查、驗(yàn)收制度，驗(yàn)收合格的出具建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收表，進(jìn)一步完善節(jié)水制度建設(shè)。

4）強(qiáng)化水平衡測試。對(duì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)分別建立定期水平衡測試制度，通過開展水平衡測試，采取行之有效的節(jié)水措施，挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率。水平衡測試嚴(yán)格按照《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T 12452-2008）實(shí)施，測試結(jié)果依據(jù)《湖南省節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。力爭全縣重點(diǎn)用水行業(yè)總數(shù)的15%、全縣縣級(jí)直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位總數(shù)50%完成水平衡測試工作。

3.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效

永興縣農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量的58.16%。作為農(nóng)業(yè)大縣，有一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)基地，如以便江鎮(zhèn)、湘陰渡鎮(zhèn)為主的蔬菜種植基地，以柏林鎮(zhèn)、三塘鄉(xiāng)、油麻鄉(xiāng)為主的油茶種植基地，以便江鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)等為主的冰糖橙種植基地、樟樹鎮(zhèn)向日葵種植基地等，農(nóng)業(yè)節(jié)水有巨大的潛力和效益。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建改造、建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施、建設(shè)節(jié)水灌溉種植園區(qū)，發(fā)展永興縣特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。

1）建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。加強(qiáng)灌溉水源工程改造（或新建）、骨干渠道和渠系建筑物節(jié)水改造（或新建）、田間工程改造（或新建）、輸水河渠整治、完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量，大力推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水模式。主要建設(shè)內(nèi)容包括對(duì)青山垅灌區(qū)、黃口堰灌區(qū)、干渠、支渠，整修改造小型附屬建筑物，開展灌區(qū)信息化建設(shè)，建設(shè)量測水站74 處（含視頻監(jiān)控）、新建視頻監(jiān)控站20 處，乙級(jí)灌區(qū)綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)改造等。建設(shè)果蔬種植基地連棟大棚及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)溝渠路池、噴滴灌、用水計(jì)量等設(shè)施，逐步將農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53 以上；加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)備的投入，爭取農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率達(dá)到52%以上。

2）建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程。通過建設(shè)黃泥、太和、樟樹、湘陰渡、鯉魚塘、馬田、復(fù)合、便江、金龜?shù)? 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冰糖橙種植基地渠道襯砌，地面灌、管灌、小管出流灌、微噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程，打造永興縣冰糖橙約17 000 畝節(jié)水灌溉示范園。

3.3 改革工業(yè)用水模式，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排

永興縣工業(yè)用水占26.25%，冶煉、化工、煙花爆竹等行業(yè)用水量大，重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)大，推動(dòng)縣域內(nèi)金銀冶煉產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)是永興縣湘江流域水污染和重金屬污染防治工作的重中之重，也是工業(yè)節(jié)水減排的重點(diǎn)。通過優(yōu)化縣域內(nèi)高耗水、高污染行業(yè)空間布局、工業(yè)節(jié)水管理，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、先進(jìn)節(jié)水工藝推廣等節(jié)水措施，提高工業(yè)廢水循環(huán)利用，建立節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型示范工業(yè)園，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。

1）優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水、高污染工業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保為發(fā)展要求進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水減排。整合108 家金銀冶煉企業(yè)（如工業(yè)園區(qū)集中管理），大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加快縣內(nèi)各工業(yè)園區(qū)污水處理提質(zhì)改造工程建設(shè)，加快污水資源化步伐，促進(jìn)污水、廢水處理回用，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)水減排。

2）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造。對(duì)超用水定額企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。完善工業(yè)用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)。推廣高效冷卻、循環(huán)用水等節(jié)水工藝和技術(shù)，采用新型設(shè)備和新材料，提高循環(huán)用水濃縮指標(biāo)，減少取新水量，確保規(guī)模以上工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100%，萬元工業(yè)增加值用水量控制在65 m3/萬元以下。

3）推動(dòng)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)、示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合永興縣現(xiàn)有“兩區(qū)四園建設(shè)”，定期公布各重點(diǎn)節(jié)水行業(yè)已成熟的節(jié)水技術(shù)公企業(yè)推廣使用，總結(jié)推廣節(jié)水企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展節(jié)水技術(shù)推介和交流活動(dòng)，對(duì)在工業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用和節(jié)水管理工作中成效突出的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高企業(yè)參與節(jié)水的積極性。在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品和發(fā)酵等重點(diǎn)用水行業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，達(dá)到重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率40%的目標(biāo)。

3.4 改造城鎮(zhèn)供、用水基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損

永興縣城區(qū)分為老城區(qū)和舊城區(qū)，舊城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，且在城鎮(zhèn)建設(shè)中多有損壞，因此通過改造升級(jí)老舊供水管網(wǎng)，降低輸配水損失，在新城區(qū)推廣新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水器具安裝使用，建設(shè)雨水、再生水利用設(shè)施，推廣雨水、灰水等再生水循環(huán)利用，促進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。

1）供水管網(wǎng)升級(jí)改造。管網(wǎng)漏損率是衡量城鎮(zhèn)節(jié)水效果的量化指標(biāo)，通過對(duì)馬田鎮(zhèn)及縣城區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)的改造升級(jí)、計(jì)量設(shè)施的完善，逐步降低城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率，達(dá)到節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)10%的目標(biāo)。

2）加強(qiáng)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型小區(qū)建設(shè)，普及和改進(jìn)節(jié)水器具。加快節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，達(dá)到節(jié)水型居民小區(qū)建成率15%、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率54%的目標(biāo)，廣泛推廣居民家庭和公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具使用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共節(jié)水器具更換，對(duì)縣域內(nèi)30 座公廁進(jìn)行節(jié)水器具改造，新建17 座公廁，公共廁所均采用節(jié)水器具，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型器具普及率100%。

3）發(fā)展再生回用。永興縣已建成污水日處理總能力達(dá)到2.3 萬m3/d，達(dá)標(biāo)處理后水量達(dá)到840 萬m3/年，可作為充足的再生水水源。對(duì)永興縣而言，大力發(fā)展再生水利用，減少廢污水排放量，提高水資源利用效率是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，將再生水利用系統(tǒng)納入到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，加快再生水利用管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)污水處理廠再生水利用管道、取水泵等工程，推動(dòng)城區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)使用再生水，再逐步推廣到適合使用再生水的企業(yè)、經(jīng)營單位，配置使用再生水。

3.5 加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提升節(jié)水意識(shí)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及社會(huì)方方面面，將節(jié)水工作常態(tài)化、日常化、具體化、豐富化，營造全社會(huì)節(jié)水氛圍，提升節(jié)水意識(shí)，為縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。永興縣結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，豐富節(jié)水宣傳方式、內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)水教育，引導(dǎo)民眾提升節(jié)水的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，營造節(jié)水氛圍，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。

1）多方式、多渠道開展節(jié)水宣傳。通過廣播、電視、報(bào)刊、短信、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和新興媒體，開展宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”等重要節(jié)點(diǎn)，介紹永興縣水情、水景、水工程，通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳節(jié)水的重要性和緊迫性，從民眾、企業(yè)與生活生產(chǎn)息息相關(guān)的角度切入，宣傳生活、工作、生產(chǎn)節(jié)水知識(shí)及意義，引導(dǎo)提升民眾對(duì)節(jié)水感性認(rèn)識(shí)上升至理性認(rèn)識(shí)，共同營造良好的珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的社會(huì)氛圍。

2）加強(qiáng)節(jié)水教育培訓(xùn)。以學(xué)生為主要群體，以校園為主要陣營，尤其在青年學(xué)生中普及節(jié)水知識(shí)，引導(dǎo)廣大青少年廣泛參與節(jié)水實(shí)踐活動(dòng)。開展“節(jié)水進(jìn)校園”、“水美永興”、“節(jié)水宣傳先進(jìn)集體評(píng)選”等具有特色的主題教育活動(dòng)。依托現(xiàn)有涉水公共資源建立一批節(jié)水教育實(shí)踐基地，發(fā)揮“一個(gè)學(xué)帶動(dòng)一個(gè)家庭”的效應(yīng)，逐步營造全社會(huì)節(jié)水氛圍。

3）倡導(dǎo)節(jié)水行為。通過政策引導(dǎo)和資金扶持，組織高效節(jié)水型生活用水產(chǎn)品走進(jìn)社區(qū)，推廣普及節(jié)水科普知識(shí)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)居民淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，鼓勵(lì)購買節(jié)水器具。制作和宣傳生活節(jié)水指南手冊，鼓勵(lì)居民將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較少的廢水收集起來經(jīng)適當(dāng)處理后用于沖廁，實(shí)現(xiàn)一水多用。通過一系列的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)節(jié)水的重要性，樹立節(jié)水的新觀念。

4 結(jié) 語

近年來隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的全面展開，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、推廣工業(yè)節(jié)水工藝、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變革工業(yè)用水模式、加強(qiáng)城鎮(zhèn)用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育等一系列措施，永興縣嚴(yán)守水資源總量紅線，穩(wěn)步提高水資源利用效率，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效逐步凸顯，預(yù)計(jì)2020 年永興縣《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》各項(xiàng)指標(biāo)逐步達(dá)到節(jié)水型社會(huì)基本要求。通過節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)永興縣由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了永興縣水利現(xiàn)代化進(jìn)程，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與水資源高效利用協(xié)調(diào)發(fā)展模式，可為其它縣、區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供借鑒和參考。在灌溉用水模型的建立過程中，GIS 可以充分地發(fā)揮其特長（如空間分析、空間計(jì)算），將研究區(qū)域劃分為一個(gè)個(gè)小單元，在空間尺度上得到一個(gè)個(gè)小單元的最優(yōu)灌溉模式，從而更加具體地制定出整個(gè)灌溉區(qū)域的節(jié)水計(jì)劃，以達(dá)到節(jié)水的目的。