深化年輕干部培養(yǎng)選拔機制改革

譚永恒

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。要形成一種風氣，年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮?！苯陙?，宿遷市宿城區(qū)不斷深化年輕干部培養(yǎng)選拔機制改革，構(gòu)建年輕干部“到一線鍛煉、在一線成長、從一線選拔”的完整制度鏈條，接續(xù)選派46名優(yōu)秀年輕干部“墩苗”掛職，提拔重用31名一線鍛煉、實績突出的年輕干部進入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子，一大批思想解放、敢試敢闖的“熱血小將”迅速成長為“改革闖將”和“發(fā)展干將”，在高質(zhì)量發(fā)展一線實踐中擔當作為，建功立業(yè)。

一、變“零敲碎打”為“系統(tǒng)推進”，

用好機制精育好苗子

突出制度集成。宿城區(qū)把年輕干部培養(yǎng)作為全區(qū)干部隊伍建設(shè)的“頭號工程”統(tǒng)籌推進，制定出臺了《年輕干部“3211”墩苗培養(yǎng)計劃》《年輕干部“楚英”成長實訓(xùn)行動》等一批制度性文件，明確中長期培養(yǎng)目標，力爭2—3年內(nèi)全區(qū)35歲左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職占黨政正職總數(shù)超過20%，區(qū)直單位35歲左右正科職占正科職干部總數(shù)超過10%，30歲左右科級占科級干部總數(shù)超過10%。同時，配套制定“三項培養(yǎng)機制、四類一線鍛煉平臺和五個一批培養(yǎng)模式”，形成年輕干部培養(yǎng)的“路線圖”和“時間表”。

突出鮮明導(dǎo)向。堅持“事業(yè)為重、發(fā)展為重、一線為重”的選人用人導(dǎo)向，從重點職位、特殊崗位和專業(yè)條線的實際需求出發(fā)，由區(qū)委書記和組織部長分層分類組織召開干部座談會、見面會，設(shè)計“提升‘七種能力助力高質(zhì)量發(fā)展”“‘兩在兩同建新功之我來談”“我為宿城改革獻一策”等開放式課題，近距離考察年輕干部專業(yè)能力、知識結(jié)構(gòu)，面對面觀察年輕干部氣質(zhì)特征、評估發(fā)展?jié)摿?，?6名長期在征地拆遷、信訪穩(wěn)定等吃勁負重、崗位綜合表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部識別出來，用起來。

突出精準儲備。聚焦“高素質(zhì)、高技術(shù)、高滿意度”的“三高”年輕干部群體，結(jié)合年度考核、任職考察、跟班培訓(xùn)等方式，對全區(qū)年輕干部情況進行數(shù)據(jù)采集和綜合分析，優(yōu)化建立“85后正科、90后副科、95后股級”等三個干部儲備庫。根據(jù)干部專業(yè)情況、能力專長，劃分經(jīng)濟金融、規(guī)劃工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、政法司法、科教文衛(wèi)等5大類14個重點專業(yè)，將200余名優(yōu)秀年輕干部分別劃入對應(yīng)領(lǐng)域，甄別發(fā)現(xiàn)更多具有更高崗位適應(yīng)度的年輕干部。

二、變“大水漫灌”為“精準滴灌”，

讓“嫩肩膀”扛起“鐵擔當”

搭建實戰(zhàn)平臺。圍繞區(qū)委聚力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宿城、創(chuàng)新宿城、文明宿城、美麗宿城”的“四個宿城”戰(zhàn)略部署安排和年輕干部培養(yǎng)需求，明確將“招商引資一線、棚改和農(nóng)房改善一線、國企經(jīng)營管理一線、信訪穩(wěn)定一線”的“四個一線”作為鍛煉使用年輕干部的定向平臺，分三批次選派100名機關(guān)年輕干部到開發(fā)區(qū)、運河宿遷港、中心城區(qū)棚改現(xiàn)場等一線崗位“墩苗”掛職、跟班鍛煉，50余名年輕干部區(qū)內(nèi)跨部門、跨條塊、跨領(lǐng)域交流，推動年輕干部在經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、克難攻堅的第一線歷練成長。

定制培養(yǎng)方案。按照“定人幫帶、定班學(xué)習、定責試崗”的標準制定培養(yǎng)方案，明確配備一名班子成員擔任導(dǎo)師幫帶培養(yǎng)，組織財政金融、城建規(guī)劃等小班制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認領(lǐng)“跟蹤一個招商線索、推進一個拆遷項目、掛鉤一個企業(yè)工程、化解一個信訪積案”試崗任務(wù)，讓年輕干部深度投入到歷練崗位的核心職能工作中去。

健全成長鏈條。對年輕干部實行系統(tǒng)化錘煉，實施年輕干部“楚英”成長實訓(xùn)活動，有計劃地開展信念宗旨教育培訓(xùn)、專業(yè)素能短訓(xùn)、“一線話成長”觀摩、“成長微論壇”等活動，每月開展年輕干部現(xiàn)場交流，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場點評。實施鏈條式培養(yǎng)，構(gòu)建“跟班學(xué)習、實踐培養(yǎng)、試崗任用”梯次培養(yǎng)機制，根據(jù)年輕干部歷練情況穩(wěn)步給擔子、給壓力，形成“墩苗”鍛煉、掛職鍛煉、定向選用的遞進式干部成長鏈條。綜合運用談心談話、集中交流等方式，全面掌握年輕干部思想動態(tài)，定期下發(fā)一線鍛煉履職風險點，對苗頭性、傾向性問題及時關(guān)愛提醒、函詢誡勉，確保年輕干部健康成長。

三、變“空掛鍍金”為“真掛真壓”，

把“墩得實”的及時用起來

強化考核約束。實行組織部門、鍛煉單位、派出單位三級聯(lián)動管理考核模式，采取“微檔案”記錄、現(xiàn)場觀摩評分等方式紀實年輕干部工作實績表現(xiàn)，并記入干部個人檔案。設(shè)立半年“墩苗”期，適度延長不超過一年。表現(xiàn)突出的，培養(yǎng)成熟后適時選拔重用;成效一般的，鍛煉結(jié)束后返回原崗位跟蹤培養(yǎng);不能適應(yīng)的，第一時間調(diào)整鍛煉崗位或返回原崗位。

強化典型激勵。充分發(fā)揮案例引領(lǐng)作用，圍繞項目推進、招商引資等不同類型，編發(fā)一線擔當作為“熱血小將”典型案例8篇，以內(nèi)部簡報、會議表揚等形式向全區(qū)推介，通過案例引領(lǐng)弘揚黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主旋律。

強化剛性使用。明確年輕干部提拔使用原則上要有一線經(jīng)歷，每年提拔使用的年輕干部要占提拔使用干部總數(shù)50%以上，對“墩苗”掛職工作實績突出、考核優(yōu)秀的年輕干部按照不低于50%的比例擇優(yōu)轉(zhuǎn)任實職。2020年以來，全區(qū)累計調(diào)整科級干部六批次。其中，具有“四個一線”經(jīng)歷的占87.67%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆過程中，7名“四重一線”“墩苗”掛職干部轉(zhuǎn)為副科實職，新一屆鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子中“85后”年輕干部達35人，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（作者系中共宿遷市宿城區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）