煤礦企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)分析

＊武亞?wèn)|

（霍州煤電集團(tuán)云廈白龍礦建分公司 山西 031400）

引言

通常情況下，經(jīng)濟(jì)效益主要是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的根基，在國(guó)有企業(yè)中社會(huì)效益扮演著重要角色，安全環(huán)境才是企業(yè)發(fā)展的基石，能夠給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)對(duì)2019年煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，總死亡人數(shù)達(dá)到了316人，僅僅山西省死亡人數(shù)占到全國(guó)的1/6，總?cè)藬?shù)達(dá)到了52人。這些一系列的煤礦安全事故嚴(yán)重威脅著工人的生命安全，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)。雖然人們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了不少工作，可是在實(shí)踐的過(guò)程中，安全管理還存在一定的盲區(qū)，這些是導(dǎo)致安全事故的主要原因。經(jīng)過(guò)對(duì)煤礦日常安全管理進(jìn)行實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，人們往往極易疏忽煤礦安全管理工作，因此需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效地處理。

1.單崗作業(yè)

在煤礦企業(yè)開始逐步推行減員增效的變革，進(jìn)而能夠提高單崗工作人員的效率?？墒羌偃鐔螎忂^(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，那么在不及時(shí)做出應(yīng)急的情況下將可能釀成安全事故。相關(guān)工作人員必須組織工作人員進(jìn)行班前班后安全培訓(xùn)，這樣可以有效地提高工作人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)以及能力。對(duì)單崗人員進(jìn)行管理，不斷優(yōu)化單崗人員匯報(bào)機(jī)制，每一班組工作過(guò)程必須匯報(bào)，這樣可以讓管理人員時(shí)刻掌握人員動(dòng)向，有效地保護(hù)工作人員的安全性。與此同時(shí)，必須將單崗人員的安全性作為重要的風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及安全人員等時(shí)刻與單崗人員保持聯(lián)系，從而可以有效地增加現(xiàn)場(chǎng)巡檢人員的工作情況，從而能夠有效地杜絕安全隱患。

2.習(xí)慣性違章

經(jīng)過(guò)對(duì)安全事故分析發(fā)現(xiàn)，其中因違章引發(fā)的事故達(dá)到了80%以上，同時(shí)這些事故與習(xí)慣性違章相關(guān)。一般的，習(xí)慣違章具有如下特性：其一，隱蔽性；其二，頑固性；其三，多發(fā)性等。通常隱藏在一個(gè)或者多個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中，為此需要相關(guān)工作人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的觀察，因此習(xí)慣性違章在作業(yè)的過(guò)程中安全隱患較大。

眾所周知，杜絕習(xí)慣性違章問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，能夠幫助工作人員將煤礦安全作業(yè)流程熟稔于心，同時(shí)需要將準(zhǔn)備工作、實(shí)施作業(yè)以及相應(yīng)的作業(yè)善后工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，最大限度杜絕違章問(wèn)題。

3.特殊時(shí)間的安全管理

通常情況下，公司高度重視白班的管理，可是卻不重視夜班的管理工作。一般工作人員在夜班時(shí)往往比較精神疲勞，因此為了能夠有效地降低夜班事故率應(yīng)該從如下兩個(gè)方面采取相應(yīng)的措施：其一，對(duì)勞動(dòng)組織進(jìn)行優(yōu)化，逐步降低夜班勞動(dòng)強(qiáng)度；其二，在夜班，領(lǐng)導(dǎo)必須跟班，并且將領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行夜班工作的行動(dòng)與績(jī)效掛鉤，從而能夠有效地避免因管理不足而出現(xiàn)的真空問(wèn)題。

同時(shí)由于在節(jié)假日前后、休假前后以及生產(chǎn)任務(wù)緊張出現(xiàn)安全管理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)該階段也存在較高的事故率。由于工人往往在思想上上比較浮躁，從而導(dǎo)致在工作時(shí)不能較好地集中精力，從而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。因此基層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好宣傳，督導(dǎo)各位人員做好技術(shù)措施，從而能夠有效地避免因精力不集中而出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。

4.隱患管理

通常情況下，檢查人員在排查隱患的過(guò)程中，往往存在避重就輕、不能針對(duì)性的檢查問(wèn)題，從而導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)深層次以及系統(tǒng)性的問(wèn)題。與此同時(shí)，在治理隱患的過(guò)程中，并不能從微觀層面開展問(wèn)題，以及缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要想能夠有效地解決安全隱患中存在的漏洞，因此需要構(gòu)建安全隱患逐級(jí)管控機(jī)制，同時(shí)需要構(gòu)建隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警體系以及設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。

5.變化管理

通常變化管理是指在井下有序正常生產(chǎn)的情況下，對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個(gè)環(huán)節(jié)影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行管理。對(duì)于變化管理過(guò)程中，由于存在諸多不確定因素，因此必須有效地控制變化過(guò)程。由此可以看出，為了能夠有效地降低變化引起的安全事故，必須將其納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，融入作業(yè)流程中。此外，可以引入專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，制定統(tǒng)一的安全控制機(jī)制，針對(duì)作業(yè)環(huán)境、施工工藝以及相應(yīng)的技術(shù)各個(gè)方面存在的變化的問(wèn)題，重新制定安全技術(shù)措施，從而更加有助于施工人員落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)。

6.安全培訓(xùn)

一般情況下，煤礦企業(yè)并不重視對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)于煤礦生產(chǎn)而言，專業(yè)技術(shù)與管理人員往往處于作業(yè)程序流程、制定作業(yè)規(guī)定等崗位，只有充分發(fā)揮其作用，才可以為今后的安全管理作出貢獻(xiàn)。為此，企業(yè)必須高度重視專業(yè)技術(shù)與管理人員的安全培訓(xùn)，從而能夠從根源避免不必要的安全隱患以及操作流程等。

7.應(yīng)急管理

通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)與能力的知識(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前煤礦相關(guān)單位在應(yīng)急方面存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，而從業(yè)人員在煤礦突發(fā)事件上缺乏足夠的認(rèn)知，因此并未有針對(duì)性的作出預(yù)防應(yīng)急預(yù)案。從而出現(xiàn)應(yīng)急管理流于形式，相關(guān)單位進(jìn)行將其放在應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置上，并不會(huì)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)急物資相對(duì)不足。

主要從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)應(yīng)急措施：

（1）以應(yīng)急預(yù)案管理為基礎(chǔ)，必須做好前期應(yīng)急資源調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終使得預(yù)案具有科學(xué)性以及可操作性的特點(diǎn)。

（2）必須優(yōu)化應(yīng)急管理專項(xiàng)培訓(xùn)工作，對(duì)不同的工作人員進(jìn)行針對(duì)性的安全應(yīng)急培訓(xùn)。

8.煤礦安全管理水平方法的提升

(1)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理體系

創(chuàng)建安全生產(chǎn)責(zé)任制度，其安全生產(chǎn)責(zé)任制度一定是可行性比較高的，操作規(guī)程與安全管理制度等各項(xiàng)制度的制定，能夠促進(jìn)在實(shí)際的生產(chǎn)步驟中的監(jiān)、人、測(cè)、機(jī)、法、料始終都處在可控可查、有章可循的狀態(tài)，依據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)創(chuàng)建要求來(lái)對(duì)《管理體系》進(jìn)行持續(xù)完善、推廣與研究，使煤礦安全生產(chǎn)內(nèi)在的品質(zhì)得到提高。按照《管理體系》邏輯規(guī)律中的A（改進(jìn)）P（策劃）C（檢查）D（實(shí)施），完成對(duì)安全生產(chǎn)總體布局：

①對(duì)策劃的重視，完成頂層的設(shè)計(jì)：煤礦的安全生產(chǎn)目標(biāo)與理念的提出根據(jù)就是體系的有關(guān)要求，礦長(zhǎng)就安全生產(chǎn)問(wèn)題做出承諾，對(duì)運(yùn)行的工作與體系的建設(shè)做出指引；組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建與健全，應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全，能夠確保體系運(yùn)行的優(yōu)良；加強(qiáng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，確保給煤礦安全生產(chǎn)供給人才。②實(shí)行落實(shí)，把安全生產(chǎn)策劃計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)、細(xì)化：其核心就是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行質(zhì)量控制、治理與排查事故隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控，展開規(guī)范化的生產(chǎn)作業(yè)。③加強(qiáng)檢查：經(jīng)過(guò)內(nèi)部與外部對(duì)應(yīng)的自查、檢查，來(lái)評(píng)價(jià)與考核煤礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行狀況。④對(duì)改進(jìn)的重視：當(dāng)對(duì)管理體系進(jìn)行實(shí)施時(shí)，改進(jìn)的認(rèn)知是一直要保持的，根據(jù)考核評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，來(lái)調(diào)整分析煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的每個(gè)要素。促進(jìn)管理體系能夠自己完善與自主運(yùn)行。

(2)技術(shù)管理體系的建立

煤礦中的閉坑、勘察、生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)等每個(gè)步驟與環(huán)節(jié)都有技術(shù)管理的參與，在煤礦安全生產(chǎn)中，技術(shù)管理是其保障與基本，技術(shù)管理是其最主要的技術(shù)支柱。在技術(shù)管理工作中必須做到以下幾點(diǎn)：第一，要確定措施編制、作業(yè)規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)的制定中技術(shù)管理是最關(guān)鍵的工作；第二，要明確技術(shù)管理是構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的根本，其是能夠有效預(yù)防發(fā)生事故、去除事故隱患、隱患排查的主要方法，其是創(chuàng)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制的根本，雙重預(yù)防性工作機(jī)制即為治理排查隱患、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，其也是安全工作中的隱患治理排查的關(guān)口至安全風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)口向前移動(dòng)的根本；第三，凸顯出抓好煤礦技術(shù)管理工作中的沖擊地壓、地質(zhì)防治水、“一通三防”等；第四，始終堅(jiān)持憑借使用“四新”技術(shù)來(lái)促進(jìn)科技的進(jìn)步，經(jīng)過(guò)智能化無(wú)人、自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人，可以對(duì)煤礦開采的智能化全面實(shí)行，促使煤礦獲得的效益具有安全性；第五，保證總工程師具有指揮、決策安全生產(chǎn)技術(shù)的權(quán)利。

(3)重拳出擊，打擊“三違”

在對(duì)每種事故進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)中可以看出，致使發(fā)生事故的所有因素內(nèi)，起支配作用的因素是人，這一因素是發(fā)生“三違”事故的始作俑者，我們從血的事故中得知，不把“三違”除掉，企業(yè)就不會(huì)安寧。重拳出擊，打擊“三違”，始終堅(jiān)持阻止發(fā)生事故，保障安全目標(biāo)的完成。關(guān)于“三違”管理應(yīng)該做到下面幾點(diǎn)：對(duì)“三違”的查揭絕不手軟，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)“三違”機(jī)制的創(chuàng)建，反“三違”的指標(biāo)要逐層落實(shí)到各部門、各級(jí)管理人員，而且其考核必須嚴(yán)格；不手軟的懲辦“三違”，加強(qiáng)管理員工的行為，對(duì)違章的行為要嚴(yán)厲打擊，對(duì)習(xí)慣性的違章者要著重懲辦；不打折的幫教“三違”，增加幫教“三違”人員的力量，對(duì)導(dǎo)致“三違”的主要原因與教訓(xùn)進(jìn)行更深層次的分析，可以使“三違”人員自己言傳身教，陳述由于“三違”也許會(huì)產(chǎn)生的后果，對(duì)存在于工作內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)防范措施進(jìn)行制定與落實(shí)，并以此為前車之鑒，讓員工能夠在作業(yè)時(shí)自覺遵章。

9.結(jié)語(yǔ)

綜上所述為煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在極易忽視的日常安全管理。當(dāng)前由于國(guó)家高度重視應(yīng)急與安全問(wèn)題，而煤礦企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更好更快的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此必須對(duì)煤礦安全管理工作中存在的隱患進(jìn)行有效地處理，讓安全生產(chǎn)融入煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，從而可以使得煤礦企業(yè)更好地發(fā)展。