賀彩霞 ,李永成 ,郝文藝 ,李曉莉
(1.甘肅省合水縣蔬菜開(kāi)發(fā)辦公室,甘肅 合水 745400;2.甘肅省渭源縣五竹馬鈴薯良種繁育專業(yè)合作社,甘肅 渭源 748200;3.甘肅省合水縣職業(yè)中學(xué),甘肅 合水 745400;4 甘肅省華池縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室,甘肅 華池 745600)
合水縣位于甘肅省東部,地處隴東黃土高原,子午嶺斜貫全境,森林覆蓋率達(dá)65%,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。在多年發(fā)展過(guò)程中,合水縣形成以縣川、固城川、馬蓮河川、肖咀塬、西華池塬、店子塬“三川三塬”為主要區(qū)域的商品蔬菜生產(chǎn)基地[1],尤其是精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施,助推了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)成為合水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增量、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的四大產(chǎn)業(yè)之一[1]。
當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,高質(zhì)量成為發(fā)展的主題,高品質(zhì)成為生活的目標(biāo),富含人體需要維生素、微量元素、礦物質(zhì)等的蔬菜需求量大增,蔬菜產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。如何搶抓蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步提高合水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力鄉(xiāng)村振興,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
2021 年,全縣種植各類瓜菜0.57 萬(wàn)hm2,其中設(shè)施瓜菜0.07 萬(wàn)hm2、高原夏菜0.33 萬(wàn)hm2、特色瓜菜0.16 萬(wàn)hm2(黃花菜0.12 萬(wàn)hm2、西甜瓜0.03 萬(wàn)hm2、白瓜籽0.01 萬(wàn)hm2),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量11.5 萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)到2.3 億元以上。主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
1.1.1 高原夏菜規(guī)模擴(kuò)大
按照“抓點(diǎn)示范輻射發(fā)展、抓好終端以銷促產(chǎn)”的高原夏菜產(chǎn)銷發(fā)展思路,培育新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中連片規(guī)模種植,共種植娃娃菜、甘藍(lán)、結(jié)球生菜、香菜等高原夏菜0.33 萬(wàn)hm2。
1.1.2 特色瓜菜初具規(guī)模
一是以老城鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)為重點(diǎn)集中連片種植商用白瓜籽0.01 萬(wàn)hm2;二是以地埂等空閑地為主發(fā)展黃花菜種植0.12 萬(wàn)hm2;三是新建改建并舉,發(fā)展設(shè)施瓜菜0.07 萬(wàn)hm2,其中設(shè)施種植西甜瓜0.03萬(wàn)hm2、西瓜0.01 萬(wàn)hm2。
1.1.3 新型生產(chǎn)拓展發(fā)展
在何家畔鎮(zhèn)鐵李川新建集瓜菜種植、觀光采摘為一體的新型聯(lián)體智能溫室2 幢4 068 m2,蔬菜生產(chǎn)由單一的生產(chǎn)供應(yīng)向示范展示、休閑參觀、生產(chǎn)體驗(yàn)、采摘鮮食等方面拓展。
1.1.4 集約育苗逐步開(kāi)展
利用日光溫室、鍍鋅鋼架大棚套小棚、簡(jiǎn)易育苗拱棚、連棟育苗棚等四種現(xiàn)有育苗設(shè)施,完成集約化育苗850 萬(wàn)株,為蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地早春設(shè)施大棚和高原夏菜春、秋兩茬生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)種苗支持。
1.1.5 探索創(chuàng)新發(fā)展模式
一是在何家畔鎮(zhèn)鐵李川建成鐵李川現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,引領(lǐng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是探索應(yīng)用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式,推廣無(wú)土栽培高檔禮品西甜瓜,聚力發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè);三是充分發(fā)揮移動(dòng)云MAS 平臺(tái)的快捷優(yōu)勢(shì),向行政領(lǐng)導(dǎo)、合作社理事長(zhǎng)、蔬菜種植戶等涉及蔬菜產(chǎn)銷人員定期不定期編發(fā)蔬菜栽培要點(diǎn)、生產(chǎn)銷售信息、防汛減災(zāi)信息,及時(shí)解決蔬菜生產(chǎn)中遇到的技術(shù)和管理難題,推介產(chǎn)銷信息。
1.1.6 品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
合水縣黃花菜、白瓜籽、板橋白黃瓜等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品馳名中外,多次獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng);店坊村的甜瓜、老城鎮(zhèn)的西瓜、固城川的香菜,以其獨(dú)特的農(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù),質(zhì)量在省內(nèi)負(fù)有盛名;板橋白黃瓜獲得產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全縣已有綠色食品8 個(gè)A 級(jí)認(rèn)證瓜菜品種、1 個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品、認(rèn)證2 處無(wú)公害產(chǎn)地1 600 hm2。
1.2.1 資源潛力待開(kāi)發(fā),產(chǎn)業(yè)布局待優(yōu)化
區(qū)域內(nèi)種植蔬菜的品類品種多而雜,蔬菜生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)和蔬菜產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)不明顯,蔬菜生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分挖掘,有待通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化逐步解決。
1.2.2 科技支撐不夠強(qiáng),蔬菜質(zhì)量待提高
目前,專業(yè)化育苗、綠色化防控、節(jié)水灌溉等技術(shù)在蔬菜產(chǎn)區(qū)得到逐步應(yīng)用,但新技術(shù)有待進(jìn)一步熟化改進(jìn)、生產(chǎn)應(yīng)用有待進(jìn)一步規(guī)范,尤其蔬菜新品種的配套技術(shù)有待開(kāi)展研究推廣,以支撐蔬菜生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變。
1.2.3 運(yùn)行機(jī)制不夠活,帶動(dòng)發(fā)展能力弱
縣內(nèi)龍頭企業(yè)少且規(guī)模小,帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用發(fā)揮不顯著;有實(shí)力的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)少,合作社與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)增收致富的實(shí)力不強(qiáng);蔬菜生產(chǎn)銷售主體之間的聯(lián)系少,大多單打獨(dú)斗形不成規(guī)模效應(yīng);蔬菜市場(chǎng)價(jià)格低,種植戶管理水平低,蔬菜產(chǎn)品商品率低,未能形成共商共建共享的合作發(fā)展格局,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,“三低一弱”產(chǎn)業(yè)短板尚未得到有效解決[2]。
隨著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟,“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移,合水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇,潛力巨大,前景廣闊,但挑戰(zhàn)也不容小覷。
2.1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策紅利疊加
國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展綱要》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件,都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為重中之重;現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)行動(dòng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新引擎。省委、省政府部署發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè),與合水縣在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中探索形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、特色產(chǎn)業(yè)體系、政策機(jī)制和人力儲(chǔ)備等一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制高度契合,內(nèi)涵豐富、多重疊加的政策紅利,為合水縣發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)勁支撐。
2.1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化
合水交通便利,地處陜甘寧三省交匯處,青蘭高速、銀西高速雙線過(guò)境,距西安、銀川、延安等城市均在300 km 以內(nèi)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最終勝利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育、新品種新技術(shù)新農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與機(jī)制、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系均得到有效改善或加強(qiáng),為合水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.1.3 蔬菜高質(zhì)量發(fā)展的空間較大
蔬菜是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是關(guān)系百姓餐桌食品安全的民生產(chǎn)業(yè)[3]。近10 年來(lái),全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,蔬菜總量平穩(wěn),品種結(jié)構(gòu)趨優(yōu),質(zhì)量總體安全[4]。由于需求具有一定的剛性,我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)“供求平衡、豐年有余”的總體格局并沒(méi)有變化,穩(wěn)定規(guī)模的總體戰(zhàn)略不會(huì)改變。隨著消費(fèi)者收入水平的提高及對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)健康的愈發(fā)重視,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)蔬菜時(shí),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高[5]?!笆奈濉逼陂g,國(guó)家把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基本點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,居民消費(fèi)將成為支撐和推動(dòng)發(fā)展的重要因素。農(nóng)村存在蔬菜消費(fèi)總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題,農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力將不斷凸顯。巨大的蔬菜消費(fèi)潛力為蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)極大的增長(zhǎng)空間。
隨著市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不斷提升,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾凸顯,未來(lái)面臨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給短缺、蔬菜產(chǎn)業(yè)比較效益下降、消費(fèi)升級(jí)對(duì)蔬菜供給提出新要求、科技支撐亟待加強(qiáng)、蔬菜產(chǎn)銷理念和模式發(fā)生更新與變革等一系列新挑戰(zhàn)。合水縣2020 年完成整體脫貧,在發(fā)展觀念、科技支撐、發(fā)展模式等方面與其他蔬菜生產(chǎn)基地縣區(qū)相比,尚有較大差距,亟待加快趕超步伐。
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局[6]。合水縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以創(chuàng)建現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)為目標(biāo),以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,要依托縣域優(yōu)越資源、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,走高質(zhì)量發(fā)展之路,將其打造成合水縣鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。
合水縣海拔950~1 600 m,氣溫7.4~9.1 ℃,無(wú)霜期117~205 d、年降水309.9~794.7 mm 且集中于7~9 月。充分發(fā)揮合水縣適宜蔬菜生產(chǎn)的氣候條件,耕地以黑壚土、黃綿土為主,土層深厚且無(wú)工業(yè)污染,適宜蔬菜生產(chǎn)的土壤條件,川塬皆有地形多樣的立地條件,突出發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),著眼提升生產(chǎn)能力、提高供應(yīng)質(zhì)量,在現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局的基礎(chǔ)上,按照設(shè)施瓜菜增效、高原夏菜穩(wěn)量、特色瓜菜擴(kuò)面的思路,進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,以“兩川兩塬”為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,川區(qū)公路沿線建設(shè)面向周邊的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地、塬區(qū)建設(shè)面向江浙滬等大中城市供應(yīng)蔬菜的高原夏菜生產(chǎn)基地、林區(qū)建設(shè)面向特殊需求群體的特色蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地蔬菜加工基地、交通便捷的區(qū)域建設(shè)產(chǎn)區(qū)蔬菜集中交易市場(chǎng),以特色蔬菜為主體、優(yōu)勢(shì)蔬菜為補(bǔ)充做好蔬菜品類和品種的時(shí)空搭配,充分發(fā)揮蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資源優(yōu)勢(shì),逐步形成具有合水特色的“169”瓜菜產(chǎn)業(yè)布局(即1 個(gè)瓜菜專業(yè)鎮(zhèn)、6 個(gè)專業(yè)村、9 個(gè)連片生產(chǎn)重點(diǎn)村)和集瓜菜種植、鮮菜銷售、精深加工、尾菜處理為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
綜合考慮縣區(qū)和區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、區(qū)位、基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢(shì),蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)拓展空間,以及資源環(huán)境承載能力和區(qū)域投入能力等因素,高質(zhì)量籌劃建設(shè)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)籌布局蔬菜研發(fā)、示范、生產(chǎn)、加工、貯藏、服務(wù)、體驗(yàn)、銷售等功能板塊,配套發(fā)展物流、電商、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的合水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、打造向外展示合水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口,使其成為引領(lǐng)和支撐合水蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和展示、推介合水蔬菜產(chǎn)業(yè)的窗口。
扶持、培育龍頭企業(yè)和瓜菜專業(yè)合作社,提升其科技含量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)其帶動(dòng)、輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力,引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等靈活多樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式;重點(diǎn)培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì),就地、就近采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;扶持蔬菜生產(chǎn)大戶建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)集約、節(jié)約的優(yōu)勢(shì),建設(shè)適度規(guī)模的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;建立以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為紐帶、農(nóng)民專業(yè)合作社為主體、基層農(nóng)技推廣單位為支撐、科研院校為依托的區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成縱向相近、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)努力,逐步提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度,構(gòu)建蔬菜產(chǎn)銷利益共同體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
扶持重點(diǎn)企業(yè)合作社在適宜區(qū)建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?;⑵髽I(yè)化、設(shè)施化的蔬菜育苗基地,提高蔬菜種苗供應(yīng)品類、品種的數(shù)量和質(zhì)量;支持種苗繁育企業(yè)合作社完善種苗繁育設(shè)施、引進(jìn)蔬菜新特優(yōu)品種、探索應(yīng)用種苗高效繁育新技術(shù),提高種苗繁育的質(zhì)量和效益;支持種苗基地與蔬菜生產(chǎn)者建立密切的合作關(guān)系,提高種苗繁育供應(yīng)與蔬菜生產(chǎn)的契合度,實(shí)現(xiàn)蔬菜種苗繁育和使用的同步發(fā)展;開(kāi)展蔬菜新品種引進(jìn)示范和生產(chǎn)技術(shù)研究,推廣優(yōu)質(zhì)的、綠色的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。
按照合水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分區(qū)域建設(shè)各具特色的適度規(guī)模蔬菜綠色生產(chǎn)基地,對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施采取新建、續(xù)建、改建等措施給予完善提升,應(yīng)用配套的適宜化、綠色化、輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)技術(shù)和適宜機(jī)械,提高蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量;大力推廣設(shè)施蔬菜種植技術(shù)和菜經(jīng)、菜糧、菜林、菜藥、菜菜等間套混作模式,提高蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的質(zhì)量;完善西華池鎮(zhèn)蔬菜交易中心等蔬菜收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng),拓展蔬菜網(wǎng)上銷售渠道,配套氣調(diào)庫(kù)、冷藏車(chē),開(kāi)展蔬菜分級(jí)、分揀、包裝、配送工作,形成集散規(guī)模優(yōu)勢(shì);建設(shè)產(chǎn)地蔬菜尾菜資源化處理和利用場(chǎng)所,推行尾菜肥料化、飼料化、能源化,逐步實(shí)現(xiàn)尾菜資源化利用;建設(shè)蔬菜產(chǎn)地加工基地,生產(chǎn)多元化、方便化的即食產(chǎn)品、保健產(chǎn)品及飲料等加工產(chǎn)品,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
在板橋白黃瓜、“蓓蕾”牌黃花菜、“綠太”牌山野菜等現(xiàn)有蔬菜品牌基礎(chǔ)上,發(fā)揮政府部門(mén)、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各方優(yōu)勢(shì),分層次打造企業(yè)品牌、集群品牌、區(qū)域品牌,推行嚴(yán)格的集群品牌、區(qū)域品牌使用制度;逐步落實(shí)蔬菜質(zhì)量追溯制度,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制,提高蔬菜供應(yīng)的質(zhì)量和水平;逐步積極參加各類蔬菜展銷會(huì)、節(jié)會(huì),企業(yè)邀請(qǐng)客商參觀訂貨,組織開(kāi)展科技宣傳,擴(kuò)大品牌傳播,提高合水蔬菜品牌影響力、傳播力、公信力和競(jìng)爭(zhēng)力;在建設(shè)產(chǎn)地批零市場(chǎng)的同時(shí),積極拓展網(wǎng)銷渠道、目標(biāo)市場(chǎng),設(shè)立直銷市場(chǎng),推進(jìn)產(chǎn)地蔬菜產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合,逐步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)銷平衡發(fā)展。