黃 俊
深圳市建設(shè)工程造價管理站,廣東 深圳 518000
2015年8月,國務(wù)院正式印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號),標志著大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國重要的戰(zhàn)略資源。據(jù)《深圳市2020年政府投資項目計劃》顯示,深圳市區(qū)兩級政府投資總規(guī)模約為1769億元,預(yù)計推動全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到8400億元左右。龐大的投資規(guī)模對工程造價的精細化管理提出了更高的要求。因此,加快工程造價行業(yè)大數(shù)據(jù)部署,是深化工程造價行業(yè)改革、推動工程造價行業(yè)發(fā)展的必然選擇。
目前,工程造價行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚處于起步階段,造價數(shù)據(jù)管理大都只停留在零散的數(shù)據(jù)堆砌和分析階段,未實現(xiàn)系統(tǒng)性、集約化管理。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將分散、無序、龐雜的數(shù)據(jù)和信息按照統(tǒng)一的標準進行全面采集、合理篩選、快速整理、準確分析、系統(tǒng)儲存、充分利用等。
大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)[1]。結(jié)合工程造價行業(yè)現(xiàn)狀,通過構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的工程造價信息標準體系,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù),有機串聯(lián)決策、設(shè)計、招投標、施工等各階段,使造價數(shù)據(jù)可溯源、易對比,建立跨部門、跨階段、高度協(xié)同、高效管理的工程造價大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,從而防止造價數(shù)據(jù)的流失,提高造價數(shù)據(jù)的利用價值,提升投資人、建設(shè)人和運維人的決策、投資控制和績效管理水平。
建設(shè)單位在工程項目建設(shè)質(zhì)量、進度、安全、造價管理中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任,工程造價的確定與控制更是貫穿工程建設(shè)投資決策至竣工決算階段的全過程。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行項目管理,建設(shè)單位可全面了解以往同類項目各階段成本造價,為項目決策提供重要的數(shù)據(jù)支持,確保合理控制項目投資。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,施工企業(yè)間的競爭越來越激烈,要想在市場中求得更大的發(fā)展,只能加強成本控制。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將現(xiàn)場各項消耗量和價格水平以及已完成項目經(jīng)濟、技術(shù)、物料等數(shù)據(jù)整合形成企業(yè)數(shù)據(jù)庫(等同于修訂、完善、補充過去的企業(yè)定額),利用數(shù)據(jù)庫對標行業(yè)平均水平,尋找差距,制定策略,提高企業(yè)成本控制水平。
造價咨詢企業(yè)是整個工程造價行業(yè)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量最大的群體,海量數(shù)據(jù)值得有效利用與深度挖掘。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)造價咨詢企業(yè)可以構(gòu)建企業(yè)的動態(tài)指標數(shù)據(jù)平臺,進一步提高工程造價文件的編制質(zhì)量和復(fù)核效率,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正,不斷提升企業(yè)核心競爭力,為建設(shè)單位和施工單位提供更高效、更優(yōu)質(zhì)、更精準的服務(wù)。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,建設(shè)主管部門可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,推動政府數(shù)據(jù)開放共享,促進造價行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和資源整合,通過收集、管理、運用和維護工程建設(shè)項目的共性和個性化的造價數(shù)據(jù),洞察行業(yè)發(fā)展動向,預(yù)測未來造價走勢,制定行業(yè)監(jiān)管政策。同時,逐步積累結(jié)構(gòu)化造價數(shù)據(jù),可以推動工程造價指數(shù)指標的信息化發(fā)布,為工程造價行業(yè)各方主體提供投資決策依據(jù),實現(xiàn)工程造價行業(yè)大數(shù)據(jù)的積累與運用。
近十年,我國工程建筑行業(yè)發(fā)展迅速,工程造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)充盈。但工程造價大數(shù)據(jù)應(yīng)用是一個全新領(lǐng)域,技術(shù)標準體系無先例借鑒,仍需要大量的研究與探索。由于缺乏統(tǒng)一成熟的工程造價劃分標準和工程造價信息標準體系,工程造價數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理及運行維護的標準各異。工程造價數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的語言表達,即使建立工程造價數(shù)據(jù)系統(tǒng),也無法高效利用,形成了“信息繭房”。這種情況下要想做到協(xié)調(diào)好工程造價信息建設(shè)部門和行業(yè)之間的工作難度較大,從而無法順利完成數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作。大量的工程造價數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)共享,難以形成可衡量、可對比的工程造價數(shù)據(jù)體系,無法為投資決策提供有力支撐。
受限于建筑工程領(lǐng)域的專業(yè)性和技術(shù)性,工程造價行業(yè)信息化發(fā)展較為緩慢,尤其在互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等先進技術(shù)的應(yīng)用上,仍較為落后。近年來,隨著工程造價管理的逐步放開,在市場化力量的推動下,諸多聚焦于造價信息化方面的軟件相繼問世。該類軟件多致力于全方位智能化的數(shù)據(jù)分析以及自動化應(yīng)用,在一定程度上幫助從業(yè)人員擺脫了原始的手工計算,使工作效率得到了大幅度的提高,為工程造價管理和控制工作實效的提升奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。但在具體軟件應(yīng)用中,大部分工程造價軟件僅能實現(xiàn)通過計算機收集和整理數(shù)據(jù),完成基礎(chǔ)的核算和統(tǒng)計工作,大量的分析工作仍然需要通過人工途徑完成。
在造價管理實踐過程中,由于工程造價數(shù)據(jù)管理缺乏頂層設(shè)計和聯(lián)動機制,各部門和各企業(yè)的工程造價數(shù)據(jù)系統(tǒng)無法形成協(xié)同發(fā)展?!案髯詾檎钡那闆r對數(shù)據(jù)整合造成“先發(fā)劣勢”。諸多造價管理軟件還是傳統(tǒng)的“單機軟件”,仍然在使用XML等純文本格式管理造價數(shù)據(jù)。這類數(shù)據(jù)文件不但結(jié)構(gòu)復(fù)雜,而且沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準,交換接口、交換協(xié)議相對模糊,幾乎無法從根本上實現(xiàn)共享及交換造價數(shù)據(jù),使分散在不同階段、不同時期、不同主體之間的工程造價文件彼此孤立,即使有計算機軟件的輔助,也無法集中管理數(shù)據(jù)資源,難以提取、歸納及分析其中的共性數(shù)據(jù),導(dǎo)致大量造價數(shù)據(jù)只能變成“沉默的歷史數(shù)據(jù)”。
針對目前國內(nèi)各種工程造價數(shù)據(jù)相對雜亂、數(shù)據(jù)板塊不夠統(tǒng)一、標準制度不夠健全的情況,相關(guān)主管部門亟須建立一套多元、多維、多方向,覆蓋建設(shè)項目造價管理全過程、全要素、全生命周期的工程造價信息標準體系,包括項目特征標準、計算方法標準、信息術(shù)語標準、數(shù)據(jù)格式標準、數(shù)據(jù)編碼標準、造價信息收集與處理標準、造價信息交換標準等,實現(xiàn)工程造價信息標準體系的統(tǒng)一化、規(guī)范化和權(quán)威化[2]。通過標準化手段,規(guī)范工程造價行業(yè)造價成果文件的編制行為習(xí)慣,使得編制造價成果文件時,形成規(guī)范、標準、系統(tǒng)的劃分結(jié)構(gòu),從源頭上提高不同計價文件的可對比性、可分析性,同時大幅度提高造價數(shù)據(jù)的計算機提取速度和精度,為后期造價數(shù)據(jù)分析節(jié)約大量的人力和物力。
在大數(shù)據(jù)技術(shù)充分發(fā)展的時代,工程造價確定、控制與管理將大范圍運用信息化手段,推進數(shù)據(jù)分析技術(shù)發(fā)展,對實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用至關(guān)重要。傳統(tǒng)的造價數(shù)據(jù)分析技術(shù)只能簡單地拆分數(shù)據(jù),無法智能化識別與分類非標準化數(shù)據(jù)?,F(xiàn)今,有R語言、HPCC、Apache Drill、Rapid Miner、Mahout、Storm等更加流行的數(shù)據(jù)分析軟件,將其應(yīng)用到工程造價數(shù)據(jù)分析中是非常有幫助的[3]。同時,探索自然語言理解、機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù),提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對造價文件信息數(shù)據(jù)進行部位、專業(yè)、單位、分部等識別,轉(zhuǎn)化成可利用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),從而將分散在造價文件中的信息數(shù)據(jù)盤活,實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析技術(shù)從“統(tǒng)計”到“算法”的飛躍。
工程造價大數(shù)據(jù)工作需要各個部門互相配合,才能最大限度地實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善頂層設(shè)計,制定工程造價數(shù)據(jù)共享規(guī)則。要以完善的工程造價信息標準體系作保障、便捷的數(shù)據(jù)分析技術(shù)作支撐,在建設(shè)主管部門的主導(dǎo)下,以共建、共享、共治理念打造工程造價行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,并鼓勵更多行業(yè)相關(guān)企業(yè)參與其中,建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需求的工程造價大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,推進政府平臺和市場主體開發(fā)平臺對接共享。同時,配套開發(fā)工程造價數(shù)據(jù)自動分析系統(tǒng),從而實現(xiàn)系統(tǒng)化、便捷化、高效化處理造價數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)平臺和分析系統(tǒng)對工程造價行業(yè)數(shù)據(jù)有效提取和利用,打破各部門之間、企業(yè)和機構(gòu)之間工程造價數(shù)據(jù)的信息孤島,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共惠。
綜上所述,工程造價行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)是一項難度大、涉及范圍廣的工作,在實現(xiàn)工程造價大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程中可能會遇到諸多問題。建設(shè)主管部門應(yīng)加強與企業(yè)之間的協(xié)同合作,盡快完善頂層設(shè)計,建立工程造價信息標準體系,不斷推進造價數(shù)據(jù)分析技術(shù)發(fā)展,打造工程造價行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,共同推動工程造價行業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。