老城煥發(fā)新活力：廣州努力走出老城市高質(zhì)量發(fā)展新路子

【精彩回顧】

2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東并發(fā)表重要講話，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。2019年10月，廣東省委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)方案，建立特事特辦工作機(jī)制和 “綠色通道”。

近兩年來(lái)，廣州牢記總書(shū)記的囑托、埋頭苦干，舉全市之力全面推進(jìn)老城市煥發(fā)新活力、“四個(gè)出新出彩”，已取得階段性成效。9項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，占全省獲激勵(lì)舉措總數(shù)的50%，數(shù)量居全國(guó)同類(lèi)城市首位；南沙港區(qū)四期、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、廣交會(huì)四期等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、樂(lè)金顯示、粵芯芯片等大項(xiàng)目紛紛投產(chǎn)；南沙43項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。 廣州多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，努力走出了一條老城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

【核心提示】

2020年以來(lái)：

*廣州對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)8.6%，“一帶一路”沿線國(guó)家在穗實(shí)際投資增長(zhǎng)86.6%；南沙自貿(mào)片區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)有43項(xiàng)在全國(guó)、112項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

*廣州主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，制定實(shí)施兩批港澳規(guī)則對(duì)接清單72項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）、南沙科學(xué)城，港澳青年創(chuàng)業(yè)基地達(dá)32個(gè)，引領(lǐng)86個(gè)地級(jí)以上城市共建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程、認(rèn)定生產(chǎn)基地808個(gè)。

*廣州牽引帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)。向西，加快打造廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，與佛山共建4個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；向北，廣清接合片區(qū)納入全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)54個(gè)項(xiàng)目集中動(dòng)工和簽約，總投資188億元；向東向南，持續(xù)深化與東莞、中山等周邊城市合作。

*廣州以共建“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊和綜合性國(guó)家科學(xué)中心為契機(jī)，加快建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)以及南沙科學(xué)城、廣州科學(xué)城、中新知識(shí)城“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”；推進(jìn)明珠科學(xué)園和人類(lèi)細(xì)胞譜系等4個(gè)重大科技設(shè)施、生物島實(shí)驗(yàn)室等4家省實(shí)驗(yàn)室以及一批創(chuàng)新研究院建設(shè)，構(gòu)建“1+4+4+N”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)體系；狠抓主體培育，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)第一。

*廣州期貨交易所正式獲批設(shè)立，廣州綠色金融改革創(chuàng)新多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一，全球金融中心指數(shù)排名躋身20強(qiáng)；富士康、恒大智能汽車(chē)、廣汽豐田四期等重大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字新基建項(xiàng)目加快建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)占模以上制造業(yè)增加值比重達(dá)63.1%；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模上水平，形成汽車(chē)等4個(gè)產(chǎn)值超千億元工業(yè)集群、6個(gè)增加值超千億元服務(wù)業(yè)集群。

*廣州復(fù)工達(dá)產(chǎn)恢復(fù)指數(shù)為全國(guó)同等規(guī)模城市第一、城市人才吸引力全國(guó)第一、法治廣東年度考評(píng)第一、12345熱線獲評(píng)全球最佳公共服務(wù)金獎(jiǎng)。多項(xiàng)改革取得新突破：率先實(shí)施商事登記確認(rèn)制和“跨境通”、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張單”，開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”；2018年以來(lái)每年為企業(yè)減稅降費(fèi)超600億元，2019年新增市場(chǎng)主體44.26萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)7.7%，今年上半年市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)13%。

*廣州堅(jiān)持在解決“老問(wèn)題”上下大力氣，盤(pán)活存量用地42平方公里，拆除違法建設(shè)1.15億平方米，完成“三舊”改造7.5平方公里，整治提升村級(jí)工業(yè)園6.8平方公里。省會(huì)城市非核心功能被有效疏解，轉(zhuǎn)型疏解專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)149個(gè)，清理低端物流園區(qū)48家，整治“散亂污”場(chǎng)所5.5萬(wàn)個(gè)；云山珠水更有魅力，建成碧道163公里，197條黑臭水體消除黑臭，獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理示范城市。

【發(fā)展趨勢(shì)】

《2020年廣州市政府工作報(bào)告》提出，廣州要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深入貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。