關(guān)于市政工程建設(shè)管理的問題探析

李海軍，鄭耀武

武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，湖北 武漢 430000

市政工程項(xiàng)目屬于城市基本設(shè)施建設(shè)體系中不可或缺的構(gòu)成部分，其工程質(zhì)量尤為關(guān)鍵。市政工程項(xiàng)目的建造效果對(duì)城市的市容市貌和人們的日常生活有著直接的影響，可將市政工程視為向人們提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的基礎(chǔ)。然而，縱觀目前市政工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際開展情況，仍舊存有許多亟待處理的問題，難以確保管理效果達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目涵蓋了路橋工程、地下管線工程等，涵蓋的分部工程多且雜，項(xiàng)目承包企業(yè)想要保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，就要做好建設(shè)管理工作。為此，項(xiàng)目承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，整合建設(shè)管理實(shí)踐中常見的問題，進(jìn)而采取實(shí)效性強(qiáng)的措施從多個(gè)方面進(jìn)行管控，用以解決相關(guān)問題。

1 市政工程建設(shè)管理概述

市政工程項(xiàng)目與城市基本設(shè)施建設(shè)之間有很大的關(guān)聯(lián)性，例如路橋工程、電力工程、景觀綠化工程等均與市政工程密切相關(guān)，增加了市政工程項(xiàng)目的作業(yè)量以及作業(yè)難度，使建設(shè)管理工作的內(nèi)容變多，進(jìn)而提高了建設(shè)管理工作的困難程度。相較于其他類型的工程項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目具有建設(shè)工期長、資源成本投入大等特點(diǎn)，因而需要組建一支專業(yè)化能力較強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，這樣才能確保工程項(xiàng)目的順利開展，保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在一些市政工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于人才專業(yè)化技能水平方面的要求較為嚴(yán)苛，除了需要具備很高的專業(yè)化水準(zhǔn)，還應(yīng)具有一定的責(zé)任意識(shí)。只有這樣才能提高工程管理工作的效率，達(dá)到理想的效果，并隨時(shí)察覺施工問題，及時(shí)糾正施工行為，才能促使相關(guān)企業(yè)在得到資金收益的同時(shí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)形象。

2 市政工程建設(shè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目屬于政府性質(zhì)的工程，如果工程項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)量安全問題，必然會(huì)影響政府部門的聲譽(yù)。因此，通常情況下，在工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工之前，都會(huì)預(yù)先制定出完整的安全管理制度，用以降低各類施工問題產(chǎn)生的概率，從而確保施工安全，保證施工品質(zhì)達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障施工人員的生命安全。不同于房建項(xiàng)目，市政工程開展期間受到的各方面影響因素也較多。究其原因，主要是市政工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)地環(huán)境極差，施工階段不確定因素繁多，因此施工風(fēng)險(xiǎn)也自然較多，在這種情況下市政工程建設(shè)部門就應(yīng)預(yù)先將準(zhǔn)備工作做到位，如此才能預(yù)測(cè)出工程項(xiàng)目開展期間可能會(huì)遇到的影響因素，并在此基礎(chǔ)上編制應(yīng)急處理方案，將工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)管控在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，以免拖慢施工進(jìn)度。

3 市政工程建設(shè)管理實(shí)踐中常見的問題

3.1 工程管理制度不完善

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作起步時(shí)間較晚，并且也是在近些年市政建設(shè)相關(guān)部門才開始意識(shí)到工程管理的重要性。因此，我國的市政工程管理制度并不十分完善，仍有很多需要優(yōu)化的細(xì)則條例。此外，由于當(dāng)前市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建造體量均有了明顯提升，對(duì)市政工程建設(shè)管理工作也提出了全新的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來就會(huì)增加管理工作量，提高工作難度?？梢?，要想確保市政工程項(xiàng)目的順利開展，首先應(yīng)完善工程管理制度。

3.2 工程質(zhì)量管控被忽視

縱觀市政工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，一些項(xiàng)目承包企業(yè)只看重自身資金收益的提高，忽略了工程質(zhì)量管控工作的重要性，繼而難以確保工程項(xiàng)目的建造品質(zhì)，甚至?xí)＜皥?chǎng)地工人的生命安全，這對(duì)于市政工程項(xiàng)目的社會(huì)效益無疑會(huì)起到阻礙作用。

3.3 管理人員的專業(yè)技能水平較低

從目前情況來看，市政工程建設(shè)管理崗位的工作人員大都不是專業(yè)人才，其專業(yè)技能水平較低，甚至?xí)蚬芾聿坏轿欢l(fā)各類施工問題，無法使施工管理效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，最終影響工程項(xiàng)目的施工品質(zhì)。

3.4 管理流程復(fù)雜，突發(fā)情況較多

市政工程項(xiàng)目通常都在城市中心地段開展，區(qū)域內(nèi)人員密集，因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類突發(fā)情況，影響建設(shè)管理工作的效果。此外，市政工程項(xiàng)目在施工階段常有很多方面的潛在問題，建設(shè)初期并不會(huì)浮現(xiàn)出來，有些直到交付使用才會(huì)逐漸凸顯出來，這些問題都會(huì)影響最終的工程品質(zhì)，從而給市政工程建設(shè)管理工作帶來不利影響。

4 市政工程建設(shè)管理的優(yōu)化措施

4.1 完善工程建設(shè)管理制度，設(shè)定建設(shè)管理目標(biāo)

為解決市政工程建設(shè)管理中的問題，項(xiàng)目承包企業(yè)應(yīng)借鑒國內(nèi)外成熟的管理技術(shù)手段，制定出實(shí)效性強(qiáng)的管理制度，這樣才能確保工程項(xiàng)目的順利開展，減少各類質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的可能性，以免對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。除此之外，在建設(shè)管理實(shí)踐中，要想確保工程管理效果達(dá)到預(yù)期，就應(yīng)預(yù)先設(shè)定一個(gè)管理目標(biāo)，為建設(shè)管理崗位的工作人員提供參考根據(jù)，為管理水平的提升做好鋪墊。

4.2 加大管理力度，落實(shí)責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制

在市政工程項(xiàng)目實(shí)際開展期間，很多建設(shè)管理人員都沒有認(rèn)識(shí)到其個(gè)人本職工作對(duì)項(xiàng)目的重要性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)消極怠工的情況，從而影響到工程項(xiàng)目的管理效率與效果。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視管理工作，加大管理力度。同時(shí)，市政建設(shè)項(xiàng)目承包企業(yè)還應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，為建設(shè)管理崗位的工作人員劃分工作職責(zé)，約束管理人員的工作行為，使工程項(xiàng)目在開展階段一旦產(chǎn)生任何問題，都能第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人，繼而給予相應(yīng)處罰，強(qiáng)化建設(shè)管理人員的責(zé)任意識(shí)。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升工作人員的專業(yè)技能水平

對(duì)于市政工程項(xiàng)目而言，人員是管理工作的核心，因而為減少施工階段各類問題產(chǎn)生的可能性，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，提升工作人員的專業(yè)技能水平，如此才可以做到隨時(shí)察覺施工問題，并及時(shí)要求場(chǎng)地工人糾正錯(cuò)誤的施工行為，以免拖慢施工進(jìn)度，延誤工期，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

4.4 適時(shí)更新管理設(shè)施，編制應(yīng)急處理方案

施工企業(yè)還應(yīng)適時(shí)更新管理設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，并且針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、建設(shè)管理工作的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目在施工階段可能會(huì)遇到的各類問題，在此基礎(chǔ)上編制應(yīng)急處理方案，這樣即便在施工中突發(fā)問題，也可以立即采取相應(yīng)措施，解決相關(guān)問題，以免影響工程進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量，并保障施工人員的安全。

5 結(jié)束語

總而言之，在城市化建設(shè)逐步深入的進(jìn)程中，市政工程建設(shè)項(xiàng)目是其中最為關(guān)鍵的一類工程項(xiàng)目，也是城市規(guī)劃的必然組成，對(duì)于城市的整體規(guī)劃有著重要的意義，市政工程建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到城市居民的生活品質(zhì)以及出行安全等。因此，在市政工程項(xiàng)目開展期間，應(yīng)做好建設(shè)管理工作，規(guī)范施工行為，提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)固性，為推進(jìn)城市化進(jìn)程凝聚原動(dòng)力。