地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與綜合防治對(duì)策

張保財(cái)

重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局607地質(zhì)隊(duì)，重慶 400056

地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且可能對(duì)土地資源、居住環(huán)境等造成不可逆的損害。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具備一定的突發(fā)性、區(qū)域性，具有范圍廣、頻率高等特點(diǎn)，我國(guó)處于板塊交界處，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率較高。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)目前受到地質(zhì)災(zāi)害影響的縣級(jí)城鎮(zhèn)超過400個(gè)、村莊超過10000個(gè)。為此，在開展針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作時(shí)，需要從地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜采用不同的防治方法。

1 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

1.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析

我國(guó)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高的國(guó)家之一，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和空間具有一定的規(guī)律性和突發(fā)性。就我國(guó)當(dāng)前的災(zāi)害防治情況來看，防治理論研究與防治水平有一定的提高，但是在具體實(shí)行過程中仍然存在一定的問題，如在山區(qū)、村莊等地方受災(zāi)依然嚴(yán)重，需要相關(guān)地質(zhì)工作者、學(xué)者實(shí)地考察后，針對(duì)性地提出相關(guān)防災(zāi)措施。

地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要影響因素：第一，預(yù)防性、區(qū)域性研究，無法滿足治理工程的整體需要；第二，過于重視工程技術(shù)，忽視對(duì)地質(zhì)機(jī)理的研究；第三，人類的過度開發(fā)導(dǎo)致自然地質(zhì)體平衡狀態(tài)遭到破壞，使得一定區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生概率有所提升，而且其發(fā)生范圍也出現(xiàn)一定擴(kuò)大。

因此，開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防控的關(guān)鍵在于強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，針對(duì)不同危險(xiǎn)級(jí)的區(qū)域，開展具有針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，從而達(dá)到綜合防災(zāi)、減災(zāi)的目的，保障人們的生產(chǎn)生活。

1.2 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)分析

與其他自然災(zāi)害相比，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有一定的規(guī)律性。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域進(jìn)行研究時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍庀蠡顒?dòng)以及人類生產(chǎn)活動(dòng)，從而判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度。造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因較多，主要是由于地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生運(yùn)動(dòng)以及地殼各部分之間的組合變化。地殼變動(dòng)所需要時(shí)間較長(zhǎng)，因此一般是地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化，其在空間分布上具備一定規(guī)律性。

我國(guó)多數(shù)自然災(zāi)害集中發(fā)生在西部地區(qū)，主要是由于西部地區(qū)的整體自然環(huán)境比較脆弱，而且處于板塊交界處，自然地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較受限。隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，也帶來了一定的地質(zhì)問題。為此，工作人員需要充分判斷地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生區(qū)域。人為因素也是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的重要誘因，過度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，破壞自然環(huán)境，可能提升地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率。

1.3 劃分區(qū)域

當(dāng)前，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的劃分主要采用兩種方法：第一，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體狀況以及多種影響因素進(jìn)行疊加處理。通過量化或者半量化的方式，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域進(jìn)行指標(biāo)分析與評(píng)價(jià)。在指標(biāo)的疊加過程中，高敏感性地區(qū)表示更容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，而低敏感性地區(qū)則表示不容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。第二，基于地質(zhì)災(zāi)害的影響因素與災(zāi)害關(guān)系進(jìn)行理論分析。通過打分或者評(píng)級(jí)，將不同影響因素給予不同權(quán)重，再將權(quán)重系數(shù)進(jìn)行綜合分析，將最后的打分作為區(qū)域劃分的主要依據(jù)。通過量化的方式，可以獲得綜合防治圖。需要注意的是，這一綜合分析僅代表在一定時(shí)間內(nèi)該地區(qū)的靜態(tài)特征，需要進(jìn)行持續(xù)性更新，從而充分發(fā)揮防治作用。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的劃分形式主要有兩種，分為易發(fā)生區(qū)域與危險(xiǎn)性區(qū)域。易發(fā)生區(qū)域指相對(duì)容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，在一般情況下，地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性主要是根據(jù)災(zāi)害的分布情況以及主要特點(diǎn)進(jìn)行劃分。在具體實(shí)踐工作中，可以依據(jù)降水量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等多種因素，將區(qū)域分為極高易發(fā)地區(qū)、高易發(fā)地區(qū)、中易發(fā)地區(qū)以及低易發(fā)地區(qū)。危險(xiǎn)性區(qū)域指根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)發(fā)生的具體強(qiáng)弱狀態(tài)進(jìn)行劃分，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率、密度、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、降水量等因素，以及人類活動(dòng)強(qiáng)度等多種因素，將各地區(qū)劃分為危險(xiǎn)性大區(qū)、危險(xiǎn)性中等區(qū)、危險(xiǎn)性小區(qū)3個(gè)范圍。

2 地質(zhì)災(zāi)害綜合防治對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害形式主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、土地沼澤化等，其中崩塌、滑坡、泥石流以及地面坍塌的發(fā)生頻率較高，這主要是由于在某些區(qū)域的地面巖層結(jié)構(gòu)較差，當(dāng)出現(xiàn)地貌形態(tài)損壞、短時(shí)間大量降雨以及人工工程活動(dòng)等，極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2.1 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制

當(dāng)前，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)機(jī)制主要指采用較為先進(jìn)的預(yù)防報(bào)警設(shè)備，對(duì)高危險(xiǎn)性地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查，做到提前預(yù)警。為了充分發(fā)揮檢測(cè)設(shè)備的作用，需要確保各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備與機(jī)制能夠發(fā)揮作用。在早期，自然災(zāi)害尚未發(fā)生時(shí)，工作人員需要利用監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)所監(jiān)測(cè)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，消除潛在隱患，并針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，尋找解決辦法。

監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制則需要：

首先，做好自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)工作，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要工作人員將各地的氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與地質(zhì)情況進(jìn)行結(jié)合，針對(duì)各地的實(shí)際情況，開展有效的預(yù)防措施。尤其需要考慮一種災(zāi)害發(fā)生后是否會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng)，如不能快速控制滑坡會(huì)導(dǎo)致泥石流。如果災(zāi)害發(fā)生在人員較為密集的場(chǎng)所，可能會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷害。因此，工作人員監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)在于是否可能會(huì)發(fā)生連帶效應(yīng)，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)防干預(yù)。

其次，在監(jiān)測(cè)與預(yù)警過程中，需要采用監(jiān)測(cè)手段與現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備相結(jié)合的方式，提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的效率。同時(shí)，工作人員需要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與無線信號(hào)及時(shí)傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害信息，將預(yù)警信息快速傳遞給當(dāng)?shù)鼐用?，盡量降低自然災(zāi)害所帶來的損失。

最后，當(dāng)?shù)卣块T與居民需要做好聯(lián)動(dòng)工作。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，工作人員的主要任務(wù)是向當(dāng)?shù)鼐用袷揪?、傳遞預(yù)警信息，而當(dāng)?shù)鼐用駝t需要及時(shí)依據(jù)所傳遞的信息做好災(zāi)害預(yù)防工作。為此，一方面需要確保信息能夠及時(shí)快速地傳遞，另一方面，當(dāng)?shù)卣枰ㄆ趯?duì)居民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升居民的安全意識(shí)。

2.2 采取綜合防治措施

我國(guó)國(guó)土遼闊，地形較為復(fù)雜，在開展防治措施時(shí)，需要因地制宜根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況采取不同的措施。由于地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害不同，工作人員需要不斷更新防治方案，以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，需要設(shè)置專門的監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并提前做好應(yīng)急預(yù)案，避免損失嚴(yán)重。此外，地質(zhì)災(zāi)害工作人員需要采取方法提升地質(zhì)環(huán)境，如河流在短時(shí)間大暴雨的情況下會(huì)出現(xiàn)水量劇增，為此在雨季來臨之前，工作人員需要對(duì)河流進(jìn)行提前治理，加固水庫(kù)，避免出現(xiàn)潰壩等情況。同時(shí)，需要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的治理，如當(dāng)前諸多城市出現(xiàn)的地面沉降問題，是由于地質(zhì)松動(dòng)導(dǎo)致地表出現(xiàn)空洞，進(jìn)而導(dǎo)致沉降。這需要當(dāng)?shù)卣刂坪媒?jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)計(jì)綜合防治措施。

2.3 強(qiáng)化緊急救援工作

需要明確的是，無論前期預(yù)警工作準(zhǔn)備多么周全，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生仍具有不可控性，因此可能出現(xiàn)不可控危害。為此，工作人員需要提前做好災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作，在人員密度較高的地區(qū)設(shè)置專業(yè)性救援人員，提高救援效率。同時(shí)，在災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，將救援工作納入日常準(zhǔn)備工作中。災(zāi)難救援還需要當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行配合，因此需要提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R(shí)與應(yīng)急水平，從而可以積極配合救援工作的開展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的開展過程中，一方面需要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，另一方面需要做好地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后治理工作。地質(zhì)災(zāi)害具有一定的突發(fā)性，大部分地質(zhì)災(zāi)害都難以預(yù)測(cè)或者預(yù)測(cè)成本較高，因此需要強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)設(shè)備的研發(fā)，將先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制運(yùn)用到實(shí)際的災(zāi)害防治工作中，降低人員傷害與經(jīng)濟(jì)損失，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。