蔡忠祥
云南省楚雄公路局,云南 楚雄 532301
公路養(yǎng)護工作包括對路面的清理、破損路面及設(shè)施的維修恢復(fù)、公路綠化等,要求施工團隊按照具體施工規(guī)范進行操作。在對公路開展養(yǎng)護工作時,需在重點路段設(shè)置交通標志,以防意外發(fā)生。公路質(zhì)量決定了人們?nèi)粘3鲂械谋憬莩潭燃鞍踩裕捎诠焚|(zhì)量引起的交通安全事故較多,為了有效延長公路使用壽命,保證公路使用安全,一方面需要完善施工技術(shù),另一方面需要加強施工管理。
公路養(yǎng)護作業(yè)大多為邊通車、邊施工狀態(tài),安全風險高。在地理區(qū)位方面,云南、貴州、四川等省份的公路多穿越于崇山峻嶺之間,山高坡陡是既有的最大特性,在公路運營過程中極易發(fā)生邊坡坍塌、泥石流等情況;同時,其氣候濕潤,在冬季、雨季極易出現(xiàn)雨霧及冰凌天氣,導(dǎo)致路面結(jié)冰、能見度極低等情況。
公路屬于帶狀構(gòu)筑物,點多線長,分布不集中,導(dǎo)致無法提前預(yù)測出現(xiàn)異物或破損、缺失的路段。因此,相關(guān)人員需根據(jù)具體出現(xiàn)問題的路段開展施工工作,使公路養(yǎng)護工程存在較強的隨機性及不確定性。
在公路養(yǎng)護工作中,可能會對周圍環(huán)境造成一定影響,包括噪聲污染、環(huán)境污染等。
(1)人為因素。①公路使用者的因素。人為因素是導(dǎo)致安全事故的不可抗因素,在一定程度上取決于過往車輛駕駛?cè)藛T的技術(shù)及狀態(tài)。在較高行駛速度下,如果駕駛員技術(shù)不熟練或精神狀態(tài)不佳,發(fā)生突發(fā)情況時便無法及時作出反應(yīng),很容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。此外,部分駕駛?cè)藛T的酒后駕車、疲勞駕車、超速行駛等一系列違法犯罪行為,情節(jié)嚴重時會造成人員傷亡。②施工人員的因素。施工人員的知識水平相對偏低,安全意識相對薄弱,且制度意識不強,因此在施工過程中沒有意識到安全隱患將導(dǎo)致的嚴重后果,極可能出現(xiàn)不規(guī)范施工的現(xiàn)象,在很大程度上導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(2)天氣因素。公路養(yǎng)護施工工作的影響因素較多,由于工程作業(yè)的不確定性強,當作業(yè)遇到惡劣天氣時,將很大程度地增加安全隱患。同時,駕駛員的行車狀態(tài)也取決于天氣因素,當遇見雨霧天氣時,駕駛員的可見度低、視野差,極易發(fā)生交通事故。另外,當遇到炎熱天氣時,駕駛?cè)藛T容易疲勞,可能導(dǎo)致操作失誤,還可能導(dǎo)致汽車行駛過程中發(fā)生爆胎,均不利于公路養(yǎng)護工程施工的作業(yè)安全。
(3)內(nèi)部因素。由內(nèi)部因素引起的安全問題主要包括操作不規(guī)范、養(yǎng)護器械檢查不到位等。在公路養(yǎng)護過程中,為了避免安全事故的發(fā)生,施工人員需要在養(yǎng)護路段設(shè)置安全標志,以提醒駕駛員注意前方路況。在施工前,需要對施工器械進行全方位檢查,為了保證施工效率及施工安全,檢查使用的器械是否完好、材料的擺放位置是否正確,并設(shè)計完善的應(yīng)急預(yù)案,同時加大施工安全管理力度,從而推動公路養(yǎng)護工程的順利進行。
(1)養(yǎng)護資金投入不足。我國在一定程度上存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象,對公路養(yǎng)護工作重要性的認識不夠。養(yǎng)護資金投入不足,根據(jù)資金計劃確定的養(yǎng)護方案便無法徹底解決問題,維修過的公路及設(shè)施短時間內(nèi)可能再次出現(xiàn)破損,增加了維修頻率,將延長施工人員的工作時長,提高了安全事故的發(fā)生概率。
(2)養(yǎng)護工作專業(yè)人員不足。我國公路建設(shè)大干快上,極大地方便了人們的快捷出行,同時培養(yǎng)了大量的公路建設(shè)專業(yè)人員。但是公路建設(shè)與養(yǎng)護在專業(yè)技術(shù)上具有一定的差別,養(yǎng)護專業(yè)人員存在斷層現(xiàn)象,年輕的養(yǎng)護技術(shù)人員經(jīng)驗不足,養(yǎng)護設(shè)備無人操作而導(dǎo)致長時間閑置或是由非專業(yè)人員進行操作。養(yǎng)護施工人員的技術(shù)水平較低和非專業(yè)人員操作設(shè)備直接影響?zhàn)B護質(zhì)量,并容易引發(fā)安全事故。
(3)施工養(yǎng)護器械配套設(shè)施不足。公路施工養(yǎng)護工作僅憑人力無法完成,需要合理使用相應(yīng)的施工器械。目前我國對公路養(yǎng)護工程的重視程度不夠,沒有足夠的資金支持,且公路養(yǎng)護器械配套不完善。另外,相關(guān)技術(shù)部門存在對機械配套開發(fā)不足的問題,部分設(shè)備處于閑置狀態(tài),降低了使用效率,嚴重影響施工進程。
為了進一步提高工程施工安全系數(shù),需要從最根本的問題著手,其中加強施工人員安全意識的培養(yǎng)是關(guān)鍵。由于工程團隊施工人員存在較高的可培育性,可以對其定期進行安全知識講座,做好安全教育工作,通過對施工人員滲透安全知識,使其明確意識到施工安全的重要性,并逐步落實到實踐工作中,進而大幅提升公路養(yǎng)護施工的安全性。
安全生產(chǎn)責任制度作為安全生產(chǎn)管理制度的重要環(huán)節(jié),是管理制度得以落實的前提。要想實現(xiàn)養(yǎng)護工程的生產(chǎn)安全,需要對安全生產(chǎn)管理責任進行明確的分工,選擇具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗及管理能力的人才進行工程管理,管理內(nèi)容包括對施工過程的監(jiān)督、施工計劃的執(zhí)行等方面。為了進一步降低施工安全事故的發(fā)生概率,在加大施工管理力度的同時,需保證管理制度的規(guī)范化。首先,企業(yè)管理人員需做出表率作用,嚴格遵守相應(yīng)規(guī)范制度;其次,提高管理層人才的管理理念,使其明確各自的責任,并深入施工實踐中。
(1)加大施工現(xiàn)場安全管理力度是降低安全隱患最有效的方式之一。專業(yè)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督,嚴格按相關(guān)操作條例進行作業(yè),檢查材料的擺放位置,并注意安全標志的設(shè)置是否符合規(guī)定,有助于發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時進行補救。加強施工現(xiàn)場的安全管理,在一定程度上可以提高施工效率,保證無需養(yǎng)護路段的正常使用,避免因無序的施工妨礙交通秩序。同時,根據(jù)施工操作需要,與政府部門等溝通協(xié)調(diào),進行必要的交通管制。
(2)為了保障施工人員的切身安全利益,需要在施工現(xiàn)場設(shè)置安全管理系統(tǒng),構(gòu)建完整的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)控施工現(xiàn)場的情況;同時應(yīng)設(shè)立具體的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對公路養(yǎng)護工程現(xiàn)場的安全問題提出指導(dǎo)性意見。由于公路養(yǎng)護作業(yè)過程中存在多種多樣的突發(fā)情況,需要安全小組在施工前排除安全隱患,并在施工過程中定期進行現(xiàn)場勘察,及時找出并解決存在的安全問題。除此之外,健全施工現(xiàn)場的安全系統(tǒng)還包括對施工人員的硬性保護措施,要求施工人員必須按照要求著安全帽、服;危險地段作業(yè)設(shè)觀察哨;嚴格劃分工作區(qū)及休息區(qū);對施工區(qū)域進行封閉,并且施工過程中無關(guān)人員不得隨意出入;按照要求存放施工材料,避免影響過往車輛的正常行駛等。
(1)器械檢查。公路養(yǎng)護器械的狀態(tài)決定了施工質(zhì)量及效率,因此,需要注意施工作業(yè)對器械的選擇。在使用器械前需嚴格檢查器械的損耗程度及狀態(tài),防止在使用過程出現(xiàn)機械故障的現(xiàn)象。另外,公路養(yǎng)護施工過程中存在部分危險系數(shù)較高的機器設(shè)備,在使用時需嚴格遵從專業(yè)施工人員的指揮,按照正確的使用方式開展作業(yè)。
(2)標志設(shè)置。設(shè)置交通標志,可對經(jīng)過養(yǎng)護路段的駕駛員起到警示作用。在設(shè)置標志時,需要保證其科學(xué)性、合理性,并對設(shè)置的標志進行定期檢查,及時更換破損及設(shè)置不正確的標志。正確地設(shè)置交通標志,可以避免因駕駛員車速過快引發(fā)的安全事故。在惡劣天氣情況下,交通標志的設(shè)置位置比正常位置前移50~100m。除此之外,相應(yīng)交通管理部門需積極對駕駛?cè)藛T進行標志認知教育工作,進而保證施工作業(yè)安全順利地進行。
(3)緊急預(yù)案設(shè)計。由于地理位置及環(huán)境的多變性,公路施工存在較多不可預(yù)測的風險,為了更好地規(guī)避風險,實現(xiàn)安全施工,需要提前對可能出現(xiàn)的安全問題進行預(yù)案設(shè)計。要求設(shè)立專門解決施工安全問題的小組,當施工過程中出現(xiàn)問題時,可以及時提出解決方案,并要求施工人員嚴格按照指導(dǎo)意見調(diào)整方案。
公路養(yǎng)護工程的施工組織管理需嚴格按照有關(guān)規(guī)程進行,落實安全生產(chǎn)相關(guān)要求。這些要求不僅是單純業(yè)務(wù)上的具體要求,還應(yīng)該結(jié)合國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。抓安全生產(chǎn)就是“守紀律、講規(guī)矩”的具體體現(xiàn),只有做到技術(shù)、管理兩手抓,才能進一步實現(xiàn)公路施工的安全生產(chǎn)。其中,首要任務(wù)是增強施工人員的安全意識,深入了解公路安全問題的危害,強化其自我保護意識,同時加大安全施工的管理力度,嚴格按照施工規(guī)范進行施工操作,從根本上降低事故發(fā)生的概率。