施 強(qiáng)
河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院,河南 洛陽(yáng) 471023
水土保持是一項(xiàng)綜合性科學(xué)技術(shù),具體指通過(guò)對(duì)風(fēng)雨雷電、干旱內(nèi)澇、地震火災(zāi)等自然因素,和亂砍濫伐、填海造田、城市發(fā)展等人為因素所造成的水土流失現(xiàn)象,進(jìn)行科學(xué)干預(yù)和綜合治理,從而建立良好的生態(tài)環(huán)境。在水土保持方面,我國(guó)目前針對(duì)不同的地貌、不同的氣候、不同的經(jīng)濟(jì)狀況等因素,采取了不同的措施。主要措施有以下三種:工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施。工程措施指通過(guò)一些工程建設(shè)來(lái)對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)防和治理。例如在坡耕地修筑堤壩,將其改建為各類梯田;針對(duì)水土流失各級(jí)溝道的不同特點(diǎn),修建不同的淤地壩;在雨水缺乏的地區(qū)修建水池、水窖等。生物措施指根據(jù)需要治理地區(qū)植被的生長(zhǎng)特點(diǎn)和分布情況,進(jìn)行人工造林和草皮種植,提高當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w率,使土地生產(chǎn)力得以維持和提高。蓄水保土指在一些有坡度的微小地形,根據(jù)自然規(guī)律和土壤情況,植樹(shù)造林、改良土壤、減少農(nóng)作物的種植量,蓄養(yǎng)水分和土壤,為后期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)??傊?,水土保持是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,綜合性和地域性都很強(qiáng),涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,同時(shí)需要依靠廣大群眾完成。
生態(tài)環(huán)境指影響人類生存發(fā)展的各種自然資源的數(shù)量與質(zhì)量的總稱,例如江河湖海等水資源,風(fēng)雨雷電等氣候資源,花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)等生物資源,山川溝壑等土地資源。近些年,人們的生活水平有了很大的提高,但人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,致使水土大量流失,洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生,空氣污濁、天空陰沉,物種滅絕較過(guò)去1000萬(wàn)年期間的滅絕快了數(shù)百倍……大自然已通過(guò)極端的方式給人類敲響了警鐘。所幸的是,人類在經(jīng)歷了大自然的多次打擊報(bào)復(fù)之后,對(duì)生態(tài)環(huán)境有了新的認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門(mén)通過(guò)多種方式來(lái)加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),不斷采取各種措施來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在諸多破壞生態(tài)環(huán)境的因素中,水土流失是主要因素之一。水土流失使多個(gè)地區(qū)(特別是山區(qū)、半山區(qū))陷入干旱半干旱狀態(tài),土壤呈沙漠化、半沙漠化狀態(tài)。水源缺乏使各種植被不能正常存活、生長(zhǎng)。土地貧瘠使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度降低。水資源是生命的源頭,土壤資源是生命的根本,人類的生存與發(fā)展都是建立在這兩個(gè)資源之上。沒(méi)有了水和土,人類的生命就不復(fù)存在??梢哉f(shuō),做好水土保持,就是從根本上保證生態(tài)環(huán)境和人類的生存與發(fā)展。
由于我國(guó)幅員遼闊,南北緯度跨度大,在地勢(shì)上呈西高東低之勢(shì),地形復(fù)雜多樣,山地面積約占全國(guó)土地面積的33%。在山區(qū),受多樣化氣候的影響,水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,加上交通不便利,制約了當(dāng)?shù)乜萍妓降奶岣?,人力、物力受到限制,在一定程度上?yán)重影響了水土保持工作的開(kāi)展。我國(guó)水資源雖然豐富但分布并不均衡,雖然水污染治理力度在逐漸加大,但在一些地區(qū)仍然沒(méi)有得到有效改善,這些都加大了水土保持的難度。近些年,我國(guó)加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,并取得了可喜的成就。2019年,全國(guó)水土流失面積271.08萬(wàn)km2,較2018年減少2.61萬(wàn)km2,減幅0.95%。與2011年第一次全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)相比,2019年全國(guó)水土流失面積減少了23.83萬(wàn)km2,總體減幅8.08%,平均每年以近3萬(wàn)km2的速度減少??梢钥闯?,我國(guó)的水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降、水蝕風(fēng)蝕災(zāi)害都顯著減少,在整體上進(jìn)一步穩(wěn)固了生態(tài)環(huán)境的向好態(tài)勢(shì)。
每年的冬春兩季,我國(guó)西北地區(qū)和華北北部地區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生沙塵暴等強(qiáng)災(zāi)害天氣,西北內(nèi)陸不少地區(qū)每年沙暴日竟達(dá)30d以上,嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活。造成沙塵暴的主要原因是當(dāng)?shù)厮Y源缺乏、土壤貧瘠、植被覆蓋率低。在這些地區(qū),如果針對(duì)植被生長(zhǎng)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和土壤情況,栽種合適的樹(shù)木,培育耐旱的草皮,適度放牧,減少對(duì)土地的破壞,則可提高森林覆蓋率,起到防風(fēng)固沙的作用,不僅可以減少沙塵暴等強(qiáng)災(zāi)害天氣的發(fā)生,還可以讓自然生態(tài)體系得以逐漸恢復(fù)。
科學(xué)的植樹(shù)造林、培育綠植可以恢復(fù)地表郁郁蔥蔥的原貌。這些植被強(qiáng)大的地下根系,可以在雨水充沛的季節(jié)儲(chǔ)存水分,在雨水稀少的季節(jié)釋放水源,維持植被的正常生長(zhǎng)。在一些具有坡度的微小地形,可以根據(jù)坡度的大小、平地的面積、土壤微量元素含量等因素進(jìn)行整體規(guī)劃,因地制宜,建造各種類型的梯田,或改造臺(tái)地,或平整魚(yú)鱗坑,同時(shí)對(duì)山坡、水資源、樹(shù)木、田地、道路進(jìn)行綜合治理,可在最大程度上增強(qiáng)土壤的儲(chǔ)水量,保養(yǎng)土壤,使水土流失情況得以改善,使生態(tài)環(huán)境得以逐漸修復(fù)。
在一些水土流失嚴(yán)重的地區(qū),雨水不能正常滲透在地表之下,在順著地勢(shì)下流的過(guò)程中不僅沖毀了農(nóng)作物,還沖走了地表肥沃的土壤,使耕地貧瘠化,耕地面積減少,生態(tài)環(huán)境惡化。水土保持工作開(kāi)展以來(lái),已經(jīng)通過(guò)修筑堤壩、改變耕地類型、改善耕種方式、改換農(nóng)作物、退耕還林等措施,使土壤的保水率大幅度上升,土質(zhì)松散的現(xiàn)狀得以改善,土壤中適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的微量元素種類日益增多,含量日益提高。土質(zhì)得到改善后,農(nóng)作物的產(chǎn)量相應(yīng)得到了提高。同時(shí),各類植被通過(guò)光合作用凈化了空氣,通過(guò)分解作用改善了土質(zhì)。
目前,在國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下,水土保持工作在一些地區(qū)已取得了顯著成就。但我國(guó)各地區(qū)的發(fā)展并不均衡,在技術(shù)條件落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),水土保持工作仍然進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別地區(qū)由于自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,水土流失持續(xù)惡化。因此,相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)這些地區(qū)水土保持工作的投入力度。首先,在思想上,要加強(qiáng)人們對(duì)水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),可以通過(guò)入戶宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式引導(dǎo)人們從思想上認(rèn)識(shí)到水土保持工作的重要性,讓人們用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看待這件功在當(dāng)代、利在千秋的關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事,不能為了眼前之利而私伐濫砍、過(guò)度開(kāi)采、過(guò)度放牧。其次,要對(duì)水土保持工作予以政策傾斜,針對(duì)不同的地區(qū),制訂不同的治理方案,投入相應(yīng)的人力物力。最后,要重落實(shí),重回訪,建立追責(zé)機(jī)制,水土保持工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯的成效,因此一定要加強(qiáng)水土保持工作落后地區(qū)的階段性推進(jìn)工作,一定要落實(shí)到位,責(zé)任到人,并建立追責(zé)機(jī)制,定期回訪,使每一個(gè)階段所取得的成就得以鞏固。
科技是第一生產(chǎn)力,水土保持工作要想取得高效,也必須與高科技手段相結(jié)合,例如遙感信息傳輸系統(tǒng)的運(yùn)用。有關(guān)部門(mén)在工作開(kāi)展過(guò)程中,不能盲目自大,也不能故步自封,更不能閉門(mén)造車,要引導(dǎo)相關(guān)工作人員“走出去,引進(jìn)來(lái)”,將國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái),經(jīng)過(guò)反復(fù)商討、驗(yàn)證后,再將行之有效的治理方法推廣應(yīng)用。同時(shí),要深入基層,聽(tīng)取不同階層的聲音,及時(shí)對(duì)不合理的、沒(méi)有成效的及成效不佳的措施進(jìn)行整改。
政府職能部門(mén)在水土保持工作開(kāi)展前,就要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度,同時(shí)建立和完善管理相應(yīng)的管理監(jiān)督體系。在開(kāi)展水土保持工作的過(guò)程中,不免會(huì)和某些個(gè)人或集體的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突。在這種情況下,有了前期大量宣傳的影響和相關(guān)規(guī)章制度的制約,則易得到這些個(gè)人或集體的理解,在最大程度上減少工作人員和對(duì)方的摩擦,推進(jìn)工作進(jìn)程。管理監(jiān)督的加強(qiáng),可以有效約束工作人員的思想和行為,在確保工作質(zhì)量的同時(shí),提高工作效率。
水土流失給人類帶來(lái)了極大的危害,它使土壤資源遭到嚴(yán)重破壞,耕地面積大量減少;由于大量泥沙沖入河流,造成江河中泥沙淤積;造成土地荒漠化,帶來(lái)沙塵暴、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害。水土流失會(huì)威脅國(guó)家的生態(tài)安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全,制約山丘區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此各部門(mén)一定要做好水土保持工作,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。