精細(xì)化管理模式在公路工程施工監(jiān)理中的應(yīng)用

趙 巖

中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司，北京 100097

1 工程概況

某公路工程起點(diǎn)位于我國(guó)西北地區(qū)最大的交通樞紐M市，全線主線長(zhǎng)度為1192.23km，路基寬約39.3m，設(shè)計(jì)時(shí)速為110km。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照雙向6車道的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全線共有大橋21座、通道229道、涵洞154處、監(jiān)控中心3處、公路服務(wù)站6處、養(yǎng)護(hù)工作區(qū)5處，總占地面積約為669.91km2，建設(shè)工期為6年，總投資額為70.92億元人民幣，于2020年2月28日開工建設(shè)，計(jì)劃于2023年3月31日前通車運(yùn)營(yíng)。

2 精細(xì)化管理模式概述

2.1 精細(xì)化管理概述

縱觀當(dāng)前，公路工程行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，在這樣的背景之下，施工企業(yè)要想在其中獲得優(yōu)勢(shì)，不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)形象尤為重要，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)健康與可持續(xù)的發(fā)展。精細(xì)化管理模式作為新時(shí)期一種全新的發(fā)展理念，在該項(xiàng)目中的應(yīng)用，是在常規(guī)管理模式上發(fā)展起來(lái)的，其目的是幫助施工企業(yè)合理分配各項(xiàng)資源，降低管理成本。

2.2 精細(xì)化管理的作用

在該工程項(xiàng)目實(shí)際的監(jiān)理工作中，精細(xì)化管理模式的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下方面：（1）精細(xì)化管理模式的應(yīng)用可以保證工程項(xiàng)目的順利完成，將精細(xì)化管理模式應(yīng)用到公路工程監(jiān)理工作中，能夠幫助施工企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中按照規(guī)范的施工方式和科學(xué)的程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，減少不良因素的影響和制約，從而保證整個(gè)公路工程監(jiān)理工作得到精細(xì)化的管理，保證各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)緊密銜接在一起。（2）精細(xì)化管理模式可以保證公路工程各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，消除和減少不安全因素，保證施工進(jìn)度、質(zhì)量和建設(shè)目標(biāo)不受影響。（3）對(duì)于任何工程項(xiàng)目而言，運(yùn)用不同的施工方案會(huì)產(chǎn)生不盡相同的施工效果，待施工方案得到優(yōu)化和完善之后，施工進(jìn)度、質(zhì)量以及效率會(huì)得到明顯的提升，運(yùn)用精細(xì)化管理模式可以優(yōu)化和完善施工方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中的缺點(diǎn)和不足之處，從而采取相應(yīng)的措施解決，保證施工方案是符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況的。

3 公路工程施工監(jiān)理工作的特點(diǎn)

3.1 服務(wù)性與獨(dú)立性

監(jiān)理工作主要由業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，由監(jiān)理單位完成對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。因此，服務(wù)性與獨(dú)立性是公路工程監(jiān)理工作中最基本的特點(diǎn)，監(jiān)理單位的主要任務(wù)就是監(jiān)督施工企業(yè)中施工人員不良的施工行為，并協(xié)助施工企業(yè)通過(guò)協(xié)調(diào)、規(guī)劃等的手段共同推進(jìn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行。除此之外，監(jiān)理作為公路工程在建設(shè)過(guò)程中的第三方責(zé)任人，還具有獨(dú)立性的顯著特點(diǎn)，這在某種程度上還能保證工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。

3.2 公正性與科學(xué)性

監(jiān)理單位在處理施工企業(yè)的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)定的法律和法規(guī)，站在公平、公正和客觀的角度上，既要做到維護(hù)業(yè)主的根本利益，又要保證施工人員的合法權(quán)益不會(huì)因此而受到侵害。為此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)秉承科學(xué)與合理的做法，以先進(jìn)的監(jiān)理手段為公路工程監(jiān)理工作的順利開展保駕護(hù)航。

3.3 復(fù)雜性與多樣性

公路工程建設(shè)項(xiàng)目涉及知識(shí)領(lǐng)域多，建設(shè)周期很長(zhǎng)，其建設(shè)里程更是需要經(jīng)過(guò)很多的省市地區(qū)。為此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)正確處理工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中途徑各個(gè)省份的監(jiān)理工作，并能結(jié)合工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、地質(zhì)特點(diǎn)做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，比如施工方法的改變、設(shè)計(jì)方案的變更給監(jiān)理工作順利開展帶來(lái)的影響，這就在無(wú)形之中提高了公路工程建設(shè)監(jiān)理工作的難度[1]。另外，多樣性也是公路工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中的一個(gè)最主要特點(diǎn)，這是因?yàn)槿魏喂こ添?xiàng)目的建設(shè)都需要面臨全新的工作環(huán)境、全新的施工方案以及全新的項(xiàng)目管理人員，這對(duì)于監(jiān)理單位而言是具有一定的難度的，特別是對(duì)于這樣的大型公路建設(shè)，不僅要穿越平原和沙漠，還要面臨不同的自然氣候以及地質(zhì)條件等。

3.4 協(xié)調(diào)性與風(fēng)險(xiǎn)性

該工程項(xiàng)目建設(shè)需要途徑很多的省市和地區(qū)，監(jiān)理單位如何做好工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中途徑不同城市的監(jiān)理工作顯得尤為重要，并且要在這一基礎(chǔ)之上有計(jì)劃和有針對(duì)性地開展監(jiān)理工作。誠(chéng)然，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，多變的地質(zhì)條件和復(fù)雜的自然環(huán)境使得監(jiān)理工作面臨很多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

4 精細(xì)化管理模式在公路工程施工監(jiān)理工作中的應(yīng)用

4.1 管理模式的精細(xì)化監(jiān)理

根據(jù)公路工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)過(guò)程的難易程度、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境來(lái)設(shè)置不同等級(jí)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、監(jiān)理組（每隔一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)設(shè)置一定監(jiān)理組），對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獨(dú)立的附屬工程，比如臨時(shí)用房、臨時(shí)涌水等，設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)理組。其中，總監(jiān)辦監(jiān)理又可以細(xì)化為以下5個(gè)等級(jí)：總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、工程項(xiàng)目監(jiān)理組長(zhǎng)、專業(yè)監(jiān)理工程師以及主要的監(jiān)理工作人員?？偙O(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)監(jiān)理工程師資格證書；工程項(xiàng)目監(jiān)理組長(zhǎng)、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上監(jiān)理工程師資格證書，并有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2]。

4.2 施工進(jìn)度的精細(xì)化監(jiān)理

（1）工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理單位提供工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表，施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位提供現(xiàn)金流量使用表，而總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主和施工企業(yè)提供的數(shù)據(jù)信息編制詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃表。（2）在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式認(rèn)真監(jiān)督和檢查施工企業(yè)各個(gè)施工階段的建設(shè)情況，如果工程項(xiàng)目未能按照計(jì)劃進(jìn)行，可以向施工企業(yè)提出修改或者調(diào)整計(jì)劃的要求，并能幫助施工企業(yè)采取相應(yīng)的措施和辦法共同推進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，保證施工進(jìn)度滿足和符合施工計(jì)劃。（3）工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主和施工企業(yè)報(bào)告工程項(xiàng)目的監(jiān)理情況，如果由于施工進(jìn)度的不及時(shí)而導(dǎo)致的工程項(xiàng)目延誤時(shí)，監(jiān)理單位有責(zé)任和有義務(wù)向施工企業(yè)提出施工合同的項(xiàng)目報(bào)告，以供施工企業(yè)作出決定[3]。

4.3 施工材料的精細(xì)化監(jiān)理

（1）施工材料的精細(xì)化監(jiān)理。在該工程項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，施工材料質(zhì)量的好壞直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的高低，做好施工材料的監(jiān)理工作同樣十分重要。為此，在施工材料的選擇和購(gòu)買過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，可以通過(guò)貨比三家、招投標(biāo)等的方式嚴(yán)格選擇施工材料供貨商，從源頭上控制施工材料的質(zhì)量，質(zhì)量差的施工材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）嚴(yán)格選擇水泥、鋼筋的標(biāo)號(hào)和型號(hào)，控制每一代水泥、每一根鋼筋的質(zhì)量。（3）工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，使用的骨料和集料中的含砂量和含泥量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。（4）根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況正確使用外加劑，外加劑的施工劑量和施工方法應(yīng)當(dāng)遵照使用說(shuō)明書。

4.4 橋梁涵洞的精細(xì)化監(jiān)理

（1）橋梁涵洞的精細(xì)化監(jiān)理。在橋梁與涵洞的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)隨時(shí)觀察橋梁與涵洞的建設(shè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的措施予以解決。（2）鋼筋籠施工應(yīng)當(dāng)在干燥和經(jīng)過(guò)硬化的地面上完成，監(jiān)理工程師一行人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工方案中的要求認(rèn)真檢查鋼筋籠的直徑、內(nèi)徑和長(zhǎng)度，保證鋼筋籠的質(zhì)量。對(duì)于暴露在鋼筋籠外面的鋼筋，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的防銹蝕工作。（3）監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查施工過(guò)程中使用的鋼模板是否是厚度大于6mm的全新的鋼模板，并確保鋼模板具備足夠的剛度。

4.5 工程費(fèi)用的精細(xì)化監(jiān)理

（1）按照施工合同中約定的內(nèi)容和要求，認(rèn)真計(jì)算已經(jīng)完成的工程量。（2）按照業(yè)主提出的要求，及時(shí)簽發(fā)各類支付證書，對(duì)于不符合要求的施工行為，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕支付，直至施工企業(yè)可以自覺(jué)改正自身的行為。（3）對(duì)于在施工合同執(zhí)行過(guò)程中因工程量的增加而增加的工程費(fèi)用，監(jiān)理單位在與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商之后，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格予以支付。

4.6 環(huán)境保護(hù)的精細(xì)化監(jiān)理

（1）定期組織全體工作人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，根據(jù)國(guó)家和地方政府部門頒布和實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)境保護(hù)條例，結(jié)合施工人員的崗位情況進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。（2）環(huán)境保護(hù)的精細(xì)化監(jiān)理應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境開展和實(shí)施，做到合理規(guī)劃、綜合布局，對(duì)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢土、廢料和廢渣，要在保證不影響周圍自然環(huán)境的基礎(chǔ)上予以科學(xué)的處理。（3）每日施工完畢之后，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的干凈和整潔，做到晴天無(wú)揚(yáng)塵、雨天無(wú)積水。

5 結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工監(jiān)理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜和全面的工作，加之業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出的嚴(yán)格要求，使得監(jiān)理工作的開展更是困難重重，因此，精細(xì)化管理模式在公路工程施工監(jiān)理工作中的應(yīng)用對(duì)公路工程管理模式、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、橋梁涵洞、工程費(fèi)用以及環(huán)境保護(hù)等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。