陳 愷
浦東新區(qū)消防救援支隊外高橋大隊,上海 200135
現(xiàn)階段,城市建設(shè)速度逐漸加快,工廠的生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大,與此同時,存在越來越多的消防安全隱患,嚴重威脅著人們的生活及生產(chǎn)安全。為了有效保障人們的生活安全,提升生產(chǎn)效率,需強化和完善消防安全工作。消防監(jiān)督安全管理作為消防安全工作中的一項重要內(nèi)容,可從根本上減少消防安全隱患。消防監(jiān)督安全管理工作始終將人民群眾放在首位,致力于為人民服務(wù),在具體實施時,通過實際排查和控制管轄范圍,并采取有效措施應(yīng)對各種問題,從而充分保證人們的生命和財產(chǎn)安全。
近年來,我國逐漸意識到消防監(jiān)督安全管理工作的重要性,并加大了宣傳力度,然而結(jié)合其實際情況可知,迫于多種因素的影響作用,其宣傳效果并不理想。一方面是消防監(jiān)督部門缺乏充足的執(zhí)法工作人員,且不符合相關(guān)標準,達到標準要求的人才又難以發(fā)揮其作用,從而導(dǎo)致宣傳效果很難達到預(yù)期情況,并存在監(jiān)督不到位、管理不善的情況。另一方面,部分群眾消防意識不強,且安全管理意識較為薄弱,在出現(xiàn)火災(zāi)情況時,處于混亂和不清晰的狀態(tài),加速了火勢的蔓延。
當前形勢下,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,推動了建設(shè)生產(chǎn)的速度,同時加劇了消防安全隱患,為了有效解決各種消防問題,需加大資金投入。然而,結(jié)合當前的實際情況,我國在消防財政的供給方面并沒有嚴格依據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展情況,具體可表現(xiàn)在以下方面:消防財政供給結(jié)構(gòu)缺乏科學性,消防供給的范圍相對較小,消防單位地域劃分不科學,覆蓋范圍不全面等。
經(jīng)調(diào)查可知,部分單位不注重對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),且多種硬件設(shè)施的性能也未達到預(yù)期目標,大都是為了針對檢查而進行簡單的設(shè)置。例如,一些單位依據(jù)相關(guān)要求設(shè)置了全套的消防設(shè)施,然而由于未定期保養(yǎng)和維修消防設(shè)備,從而導(dǎo)致其極易出現(xiàn)各種質(zhì)量問題,無法充分保障其使用性能,一旦火災(zāi)發(fā)生,將無法對火情進行有效控制。此外,在配備消防設(shè)施時,其硬件設(shè)施存在嚴重的質(zhì)量問題,無法有效預(yù)防火災(zāi),并控制火勢的進一步發(fā)展。還有部分單位在維修和保養(yǎng)消防設(shè)施時沒有全面調(diào)查和分析單位的資質(zhì)及市場信譽情況,在例行維護工作的過程中也沒有指派相關(guān)工作人員進行全程監(jiān)督,從而無法保證問題得到妥善的處理。
當前,我國在考核消防監(jiān)督情況時,主要借助以下方式,如專門考核、年度考核、任期考核等,采取這些考核方式,有助于激發(fā)管理人員的學習積極性,并且提升管理人員的責任意識。然而,在實際工作中仍存在各種各樣的問題,如監(jiān)督部門不注重該方面的工作,且單位內(nèi)未設(shè)置相應(yīng)的考核和激勵制度,從而無法有效激發(fā)有關(guān)工作人員的工作積極性,并導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作的效果及水平相對較低。
部分企業(yè)在運行的過程中盲目追求經(jīng)濟利益,而忽視了安全生產(chǎn)的重要性,沒有嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,建立管理消防安全責任機構(gòu),從而無法順利開展消防安全管理工作。當出現(xiàn)各種消防問題時,也無法第一時間采取應(yīng)對措施。部分企業(yè)雖然建立了消防監(jiān)督機構(gòu),然而由于缺乏相關(guān)的安全管理制度,或未有效落實安全制度,從而導(dǎo)致單位中存在安全隱患。此外,部分消防機構(gòu)監(jiān)督管理人員素質(zhì)水平較低,認識不到防火監(jiān)督管理工作的重要性,僅依靠工作經(jīng)驗或有效的理論知識開展工作,因此很難確保監(jiān)督工作的高效開展。
為了極大地提升全體消防監(jiān)督管理人員的安全意識,各單位需借助有效手段,加強宣傳消防監(jiān)督安全管理工作的重要性,發(fā)揮預(yù)防的重要作用,并有效降低各種火災(zāi)的發(fā)生概率。在單位內(nèi)部各個階層和各個部門之間,切實落實消防監(jiān)督安全管理工作。一方面,各級部門需加強對內(nèi)部的監(jiān)督管理,并且加強自檢;另一方面,單位領(lǐng)導(dǎo)也需實時監(jiān)督下級的消防監(jiān)督安全管理工作,并采取隨機檢查搭配定期檢查、例行檢查搭配專項檢查的方式,充分保障檢查工作有據(jù)可依。
消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展離不開財政的支撐,財政支持情況會進一步影響消防監(jiān)督安全管理工作水平。因此,為了強化對消防監(jiān)督安全管理工作,有效應(yīng)對和處理火災(zāi)隱患,需將充足的資金投入消防監(jiān)督安全管理工作中來,并嚴格依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展情況設(shè)置資金投入數(shù)值。此外,還需合理規(guī)劃和設(shè)計消防財政供給結(jié)構(gòu),并采取科學化的布置方式合理優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
各個單位需意識到維護和保養(yǎng)消防設(shè)備的重要性,并將其作為一項長期堅持的工作,定期維修和檢測設(shè)備情況。在維修消防設(shè)備的過程中,消防單位需確保合作的單位具有良好的信譽,并與其簽訂合作合同,明確雙方的責任和義務(wù)。同時,在維修消防設(shè)備時,為了確保工作的有效開展,各個單位還需監(jiān)督維修工作情況,并指派專人詳細記錄維修工作情況。
建設(shè)微型消防站,充分發(fā)揮單位保安值班室及警衛(wèi)室的核心作用,從而保障工作的順利開展。此外,還需配備滅火器、水帶等消防器材,條件較為優(yōu)越的區(qū)域,還可配備消防車輛,并定期檢查消防車輛的性能,保持其時刻處于較好的狀態(tài)。
為了確保消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展,需建立完善的執(zhí)法和管理制度,確保更加規(guī)范、公正地開展監(jiān)督管理工作。同時,還需對執(zhí)法的重點內(nèi)容進行明確,完善制度建設(shè),并加強消防監(jiān)督安全管理執(zhí)法,實施問責制度,使其嚴格遵守法律規(guī)范。除了需要建立完善的消防監(jiān)督管理機制,還需制定與之相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機制,并通過法律文書來約束執(zhí)法行為和執(zhí)法程序。
構(gòu)建完善的消防監(jiān)督安全管理機構(gòu),并明確消防監(jiān)督機構(gòu)的責任,從根本上避免各種安全隱患的產(chǎn)生,從而切實保障消防監(jiān)督安全管理工作的順利開展;對消防監(jiān)督安全管理工作進行統(tǒng)籌管理,從而明確各級消防部門的責任義務(wù),使其嚴格履行其管轄區(qū)域的職權(quán)。在開展監(jiān)督管理工作之前,消防監(jiān)督安全管理部門需全面審查提交的資料,并進一步檢查活動現(xiàn)場的消防設(shè)施情況。若其中存在安全隱患,需采取有效的排查措施,以此制訂相應(yīng)的安全管理監(jiān)督方案和預(yù)警方案,并定期開展培訓(xùn),不斷提升安全責任人員的專業(yè)能力,從而進一步保障消防監(jiān)督安全管理工作的有序開展。
綜上所述,消防工程與社會的經(jīng)濟發(fā)展及全人類的健康安全息息相關(guān),在實際工作中,需切實加強對消防工作的檢查、監(jiān)督和管理,結(jié)合當前消防安全監(jiān)督工作中存在的各種問題,積極采取有效的應(yīng)對措施,加強探索和創(chuàng)新,從而探究出最佳的消防安全管理模式,保障消防安全監(jiān)督工作的順利開展,并有效降低各種事故的發(fā)生率,為構(gòu)建更加和諧、友好的社會而作出重要貢獻。