建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)的關(guān)系探討

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隨著我國(guó)相關(guān)政策的落實(shí)，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)逐漸走向市場(chǎng)，這樣既能夠減輕建筑方案設(shè)計(jì)人員的壓力，又能夠有效聽(tīng)取民主意見(jiàn)，從而提高建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量，提升人們的滿意程度。而該活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)具有一定的異同，因此分析設(shè)計(jì)招標(biāo)與建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的關(guān)系是十分必要的。

1 建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的意義

通過(guò)開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)，能夠有效縮短建筑設(shè)計(jì)花費(fèi)的時(shí)間。征集活動(dòng)的開(kāi)展階段往往處于建筑工程的前期籌備階段，建設(shè)單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)還未成型，設(shè)計(jì)單位的建設(shè)思路還未明確，通過(guò)開(kāi)展該活動(dòng)，能夠使設(shè)計(jì)單位投入較少的精力和財(cái)力先行提交設(shè)計(jì)方案。然后，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論，對(duì)該方案進(jìn)行可行性、實(shí)用性等方面的調(diào)整，為后期工作提供充足時(shí)間的同時(shí)，還可形成一份高質(zhì)量的建筑設(shè)計(jì)方案。通過(guò)開(kāi)展該活動(dòng)，還能夠增加方案儲(chǔ)備，提升設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。

2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)之間的關(guān)系

我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)政策提倡建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的開(kāi)展，而該活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)具有一定的異同關(guān)系，為使兩項(xiàng)工作能夠順利展開(kāi)，對(duì)其異同點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1 設(shè)計(jì)招標(biāo)與建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)之間的共同點(diǎn)

設(shè)計(jì)招標(biāo)與建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)之間的共同點(diǎn)主要分為三個(gè)方面：三公性、系統(tǒng)性、商務(wù)性。

（1）三公性。在開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)時(shí)，往往采取邀請(qǐng)、公開(kāi)以及定向三種征集方式；而設(shè)計(jì)招標(biāo)采取的方式一般是邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)。由此可見(jiàn)，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)都是由工程的建設(shè)單位發(fā)出的，所采取的方案征集方式均嚴(yán)格按照公平、公開(kāi)以及公正的原則進(jìn)行[1]。

（2）系統(tǒng)性。一般情況下，無(wú)論是開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)還是設(shè)計(jì)招標(biāo)工作時(shí)，均需要通過(guò)搭建各種平臺(tái)對(duì)活動(dòng)和招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化各項(xiàng)工的規(guī)范性。從現(xiàn)狀來(lái)看，所搭建的平臺(tái)主要有交流平臺(tái)、組織平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、參與平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)以及決策平臺(tái)等。由此可見(jiàn)，征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)工作均具有一定的系統(tǒng)性，二者都是系統(tǒng)工程，將系統(tǒng)理念貫徹始終。

（3）商務(wù)性。在開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中，無(wú)論是場(chǎng)地還是平臺(tái)搭建，均需要投入一定的成本資金。而且為了吸引設(shè)計(jì)者的參與，一般通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)加獎(jiǎng)金的方式吸引參與者，若是后續(xù)簽訂了設(shè)計(jì)合同，則需要支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。因此，無(wú)論是建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)還是設(shè)計(jì)招標(biāo)，均具有一定的商務(wù)性。由此可見(jiàn)，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)具有較多相同點(diǎn)，其活動(dòng)開(kāi)展原則、征集以及招標(biāo)方式等方面十分相似[2]。

2.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)與建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)之間的差異

雖然建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)之間具有一定的相似點(diǎn)，但由于操作目的等方面的不同，也具在一定差異。

（1）目的不同。建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的目的是征集民主設(shè)計(jì)意見(jiàn)，減輕設(shè)計(jì)人員壓力的同時(shí)，在社會(huì)上征集高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案，從而提高建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量，使建筑設(shè)計(jì)具有新意。該活動(dòng)是參賽者之間的競(jìng)爭(zhēng)，這種良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效激發(fā)參賽者的積極性，從而設(shè)計(jì)出更加合理及更高質(zhì)量的建筑設(shè)計(jì)方案。而且，在建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)中，參加活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位與后期設(shè)計(jì)招標(biāo)單位沒(méi)有因果關(guān)系。設(shè)計(jì)招標(biāo)是該工程的設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)單位的標(biāo)書(shū)開(kāi)展工作，以標(biāo)書(shū)為基礎(chǔ)對(duì)該工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，將對(duì)該標(biāo)書(shū)的理解通過(guò)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行展現(xiàn)，一同展示出來(lái)的還有設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)業(yè)水平和以往的優(yōu)秀業(yè)績(jī)等。由專(zhuān)家對(duì)該設(shè)計(jì)方案的技術(shù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)等方面進(jìn)行評(píng)比，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行排序，選出最優(yōu)標(biāo)書(shū)的設(shè)計(jì)單位，最后與工程建設(shè)單位簽訂合同。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)招標(biāo)的商務(wù)性更強(qiáng)，且更加嚴(yán)格和規(guī)范，設(shè)計(jì)方案中不僅包括設(shè)計(jì)內(nèi)容，還包括單位的相關(guān)信息。而且建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)雖然同樣具有較強(qiáng)的規(guī)范性，但該活動(dòng)與后續(xù)的招標(biāo)工作沒(méi)有聯(lián)系，兩項(xiàng)活動(dòng)的操作目的存在較大差異。

（2）設(shè)計(jì)條件不同。在開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)時(shí)，以建設(shè)單位的需求為基準(zhǔn)，當(dāng)建設(shè)單位需要在前期籌備中征集設(shè)計(jì)方案時(shí)，就會(huì)舉辦面向公眾和設(shè)計(jì)單位的方案征集活動(dòng)。同時(shí)，在該征集活動(dòng)中，關(guān)于該工程項(xiàng)目建議書(shū)的可行性研究較少，因?yàn)樵摶顒?dòng)屬于工程項(xiàng)目的籌劃階段，而內(nèi)容主要是對(duì)該建筑工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更偏向于建設(shè)概念，還需要后期對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善才能夠投入使用。而設(shè)計(jì)招標(biāo)則是在投資落實(shí)的情況下開(kāi)展的，其設(shè)計(jì)方案的可行性是硬性要求。由此看來(lái)，兩項(xiàng)活動(dòng)不僅分屬于建筑設(shè)計(jì)工作的兩個(gè)階段，其設(shè)計(jì)條件也存在一定差異。

（3）主體不同。建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)以建筑工程的具體需求為基準(zhǔn)，通過(guò)結(jié)合該建筑日后的使用需求開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，形成設(shè)計(jì)方案，雖然我國(guó)家頒布了相關(guān)法律規(guī)定，但只是規(guī)定了建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的合法性，這與活動(dòng)的舉辦主體無(wú)關(guān)，開(kāi)展該活動(dòng)的主體仍是該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位。隨著社會(huì)的發(fā)展，為強(qiáng)化該活動(dòng)的公平性，大部分建設(shè)單位主動(dòng)借鑒我國(guó)關(guān)于設(shè)計(jì)招標(biāo)的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的征集。而在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建筑工程的建設(shè)單位只是該活動(dòng)的負(fù)責(zé)方，對(duì)于招標(biāo)文件等資料需要交到相關(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可發(fā)布招標(biāo)信息，而且該活動(dòng)由相關(guān)政府部門(mén)組織評(píng)審，建設(shè)單位無(wú)法對(duì)其進(jìn)行選擇。由此可見(jiàn)，兩項(xiàng)活動(dòng)召開(kāi)的主體不同，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的召開(kāi)主體為建筑工程的建設(shè)單位，招標(biāo)設(shè)計(jì)主要是由相關(guān)政府單位召開(kāi)，建設(shè)單位只是負(fù)責(zé)方[3]。

（4）評(píng)審主體和評(píng)審方式不同。在建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)中，評(píng)審人員主要是該工程建設(shè)單位組織的專(zhuān)家和主要領(lǐng)導(dǎo)，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選時(shí)，采取的是定性方式進(jìn)行投票表決，最后的結(jié)果是淘汰和晉級(jí)。由于評(píng)審組織整體的專(zhuān)業(yè)水平適中，因此在對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審時(shí)，相較于建筑結(jié)構(gòu)和造價(jià)等方面，更加關(guān)注建筑的整體布局和外觀效果，判斷設(shè)計(jì)理念是否與建設(shè)單位的建設(shè)理念相契合。在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，評(píng)審人員均由相關(guān)政府部門(mén)從相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審時(shí)，主要是對(duì)方案中的建筑結(jié)構(gòu)、人防、設(shè)施、造價(jià)以及消防等方面進(jìn)行考察。同時(shí)，在設(shè)計(jì)單位投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合評(píng)分法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，最后按照分?jǐn)?shù)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行排序。不僅如此，由于招標(biāo)設(shè)計(jì)的方案往往在不久后就需要投入使用，因此為確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性，評(píng)審人員還會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的工藝水平和設(shè)計(jì)單位的整體實(shí)力進(jìn)行審查。由此可見(jiàn)，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)在評(píng)審主體和內(nèi)容方面存在不同。

（5）資金來(lái)源不同。建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)的活動(dòng)資金主要是由建設(shè)單位提供的，其中，包括活動(dòng)的開(kāi)展場(chǎng)地、獎(jiǎng)項(xiàng)資金等。由于該活動(dòng)處于建筑工程的籌備階段，而且并非是建筑建設(shè)過(guò)程中必須開(kāi)展的活動(dòng)，因此其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于建設(shè)單位自籌，或是該項(xiàng)目的投資單位。設(shè)計(jì)招標(biāo)的經(jīng)費(fèi)是在建筑工程整體預(yù)算體系內(nèi)的，該活動(dòng)資金具有極強(qiáng)的獨(dú)立性，應(yīng)將其納入預(yù)算執(zhí)行體系，與該工程的整體預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度相統(tǒng)一[4]。

（6）應(yīng)用方面不同。建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)選出的設(shè)計(jì)方案并不會(huì)立刻投入工程使用中，該活動(dòng)是對(duì)建筑設(shè)計(jì)的思路、創(chuàng)新點(diǎn)等方面進(jìn)行選拔和考慮，最終設(shè)計(jì)方案在可行性方面具有較大的問(wèn)題。因此，通過(guò)征集活動(dòng)選出的建筑設(shè)計(jì)方案，一般需要后期對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、完善，逐漸增加該方案的實(shí)用性和可行性，從而形成最終的建筑設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，評(píng)審結(jié)束后，排名第一的建筑設(shè)計(jì)方案是直接用于建筑建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)功能和工藝的深化設(shè)計(jì)。因此，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與招標(biāo)設(shè)計(jì)在成果應(yīng)用方面存在較大差異[5]。

總之，征集活動(dòng)作為當(dāng)前新型的設(shè)計(jì)方案來(lái)源渠道，能夠有效強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新性，幫助建設(shè)單位集思廣益，提高設(shè)計(jì)方案的水平和質(zhì)量。對(duì)于設(shè)計(jì)招標(biāo)而言，征集活動(dòng)能夠幫助建設(shè)單位了解設(shè)計(jì)單位的各項(xiàng)信息，為后期設(shè)計(jì)招標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性，使建筑在保證質(zhì)量的前提下具有良好的外觀和合理的布局。由此可見(jiàn)，建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)之間存在一定的鋪墊關(guān)系。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)分析建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)與設(shè)計(jì)招標(biāo)之前的關(guān)系，能夠明顯看出兩項(xiàng)活動(dòng)存在鋪墊關(guān)系。而且相較于設(shè)計(jì)招標(biāo)，征集活動(dòng)雖然耗時(shí)較長(zhǎng)，但能夠?qū)⒏鞣N方案的優(yōu)點(diǎn)集中為一種方案，且在其發(fā)展過(guò)程中，其流程和標(biāo)準(zhǔn)也逐漸規(guī)范。因此，通過(guò)開(kāi)展征集活動(dòng)，能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)招標(biāo)工作奠定良好的基礎(chǔ)，提高設(shè)計(jì)水平。