溫亞平 馮亮明,2 劉偉平,3
(1.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 福州 350002; 2.福建省高校特色新型智庫集體林業(yè)改革發(fā)展研究中心 福州 350002; 3.國家林業(yè)和草原局集體林業(yè)改革發(fā)展研究中心 福州 350002)
分林到戶的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革使8 700多萬農(nóng)戶獲得了超過1.8億hm2林地的承包經(jīng)營權(quán)(趙樹叢, 2012),發(fā)放的1.01億本林權(quán)證保證了農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性(張建龍, 2017),提高了農(nóng)戶的營林積極性,增加了農(nóng)戶的林業(yè)收入和林業(yè)生產(chǎn)要素投入(劉璨等, 2017; 許時蕾等, 2020)。也有研究顯示,改革后的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著規(guī)模小、分散化、細(xì)碎化的新問題(孔凡斌, 2008; 陳梅英等, 2017),經(jīng)營效率提升的難度隨之增加(Butleretal., 2004; Zhangetal., 2005)。與此同時,外部環(huán)境的變化對林業(yè)經(jīng)營也產(chǎn)生了重要影響: 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程給廣大農(nóng)戶提供了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,影響了林業(yè)勞動力投入的數(shù)量和質(zhì)量(Haoetal., 2017)。當(dāng)生產(chǎn)函數(shù)中的土地和勞動力要素發(fā)生較大變化時,林業(yè)經(jīng)營主體開始探索利用外部資源通過專業(yè)化分工實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效率的提升。由此可見,一方面,非農(nóng)就業(yè)加速了林業(yè)勞動力的外流; 另一方面,專業(yè)化分工促使新的勞動力要素進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn),這2方面綜合作用于林業(yè)生產(chǎn)活動。探究非農(nóng)就業(yè)對林業(yè)生產(chǎn)分工的影響,是當(dāng)前亟待研究的重要問題。
學(xué)術(shù)界對非農(nóng)就業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)分工的關(guān)注主要集中于3個方面: 1)關(guān)于林業(yè)分工理論的研究。林業(yè)分工思想最早出現(xiàn)在德國,18世紀(jì)末誕生了木材培育論,隨后“船跡效應(yīng)理論”和森林多功能理論進(jìn)一步深化了林業(yè)分類經(jīng)營的思想(劉俊昌, 2011)。20世紀(jì)90年代,林業(yè)分工思想在中國逐步形成,提出了現(xiàn)代林業(yè)論等新觀點(diǎn),這些觀點(diǎn)從林業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和管理角度出發(fā),闡述按照森林用途和生產(chǎn)目的進(jìn)行分類經(jīng)營是必要的(雍文濤, 1992)。林業(yè)分工理論在中國得到了認(rèn)可和實(shí)踐。2) 關(guān)于非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工影響的研究。學(xué)術(shù)界對這一研究的觀點(diǎn)和結(jié)論分歧明顯。一部分學(xué)者認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)通過增加家庭收入和強(qiáng)化勞動力的質(zhì)量和數(shù)量約束,緩解生產(chǎn)投資的資金約束,進(jìn)而促使家庭生產(chǎn)中對雇工、機(jī)械等替代要素的投入增加(De Brauwetal., 2008; 林堅(jiān)等, 2013; 吳偉偉等, 2017; 陳奕山, 2019),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的發(fā)展; 另一部分學(xué)者認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)會提高勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本和降低農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中的重要性,導(dǎo)致粗放經(jīng)營或土地撂荒,抑制家庭對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入,甚至導(dǎo)致部分農(nóng)戶逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(Kung, 2002; Deiningeretal., 2005; 李德洗, 2014; 呂新業(yè)等, 2017; 吳清華等, 2019; Xuetal., 2019),最終對農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工起到抑制作用。3) 關(guān)于非農(nóng)就業(yè)對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的研究。這方面的研究焦點(diǎn)主要在林業(yè)生產(chǎn)投入和林地資源流轉(zhuǎn)方面。前者研究表明非農(nóng)就業(yè)工資越高,勞動力約束越多,勞動投入越少(廖文梅等, 2015; 李艷等, 2019),且這種投入會因林地規(guī)模不同而有所差異: 非農(nóng)就業(yè)會促使大規(guī)模農(nóng)戶林業(yè)投入增加和小規(guī)模農(nóng)戶林業(yè)投入降低(Zhuetal., 2018; Xieetal., 2019),但也有研究認(rèn)為,由于森林生產(chǎn)的季節(jié)性和周期性,勞動力投入具有較強(qiáng)的靈活性,因此非農(nóng)就業(yè)不一定會對森林生產(chǎn)造成負(fù)面影響(王洪玉等, 2009; 李潔等, 2015)。后者研究表明由于林地流轉(zhuǎn)契約的長期性及林地的生計(jì)保障功能和稟賦效應(yīng),非農(nóng)就業(yè)對林地流入有顯著抑制作用,而對林地流出的促進(jìn)作用卻并不明顯(張寒等, 2018),但Siikam?ki 等(2015)和Xu等(2018)卻認(rèn)為由于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)相對較低,農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)對家庭林地流出有積極影響。
以上研究是林業(yè)生產(chǎn)分工研究的開端,為豐富和完善林業(yè)生產(chǎn)分工理論奠定了良好基礎(chǔ),但是,現(xiàn)有研究也存在一些不足: 第一,學(xué)術(shù)界對林業(yè)分工思想的研究側(cè)重從林業(yè)經(jīng)營和管理的視角入手,主張林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工分類經(jīng)營,忽視了從生產(chǎn)角度和產(chǎn)業(yè)內(nèi)外共同發(fā)展的角度研究林業(yè)分工; 第二,重點(diǎn)關(guān)注非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,忽視了非農(nóng)就業(yè)對林業(yè)生產(chǎn)分工的影響。畢竟,林業(yè)不同于農(nóng)業(yè),在我國的林業(yè)生產(chǎn)中,勞動與資本之間存在顯著的互補(bǔ)關(guān)系,而不是替代關(guān)系,不完全遵循誘致性技術(shù)變遷理論(李艷等, 2019)。鑒于此,本文主要針對非農(nóng)就業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)分工的關(guān)系進(jìn)行研究,通過替代效應(yīng)和收入效應(yīng)分析非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工的影響,采用福建省農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù),選取IV-Probit模型,實(shí)證分析非農(nóng)就業(yè)對林業(yè)生產(chǎn)分工的影響。本研究能夠?yàn)樾∞r(nóng)戶通過外部市場的分工服務(wù)克服非農(nóng)就業(yè)對家庭林業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響、提升林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代林業(yè)大市場有效銜接提供參考,也能夠豐富林業(yè)分工的理論研究成果。
分工思想的發(fā)展由來已久,但“分工”概念的正式提出源于Smith(1776),其認(rèn)為分工即勞動分工,是指生產(chǎn)活動中的不同工作由不同的人完成。《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》把“分工”定義為: 將工作分成幾個部分,每個部分由不同的人完成。楊小凱(1998)將分工的領(lǐng)域進(jìn)行了拓展,認(rèn)為分工是一種制度性與經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)性安排、涉及不同人的關(guān)系和協(xié)作。在本文中,林業(yè)分工是指將林業(yè)活動按照不同要求分成若干環(huán)節(jié),由不同人從事不同環(huán)節(jié)的工作,主要包括林業(yè)社會化分工和林業(yè)生產(chǎn)分工。林業(yè)社會化分工是指社會資源在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工和協(xié)作,包括政府的社會化服務(wù)和企業(yè)的市場化行為。林業(yè)社會化服務(wù)是指由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織和其他服務(wù)實(shí)體組成的,包括政府公共服務(wù)和農(nóng)戶自我服務(wù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后兼具的綜合性林業(yè)服務(wù)(孔凡斌等, 2017),主要涵蓋林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)科技服務(wù)、林地規(guī)劃、森林生物防治和火災(zāi)預(yù)防、林權(quán)交易及登記等(鄭傲等, 2019)。林業(yè)企業(yè)的市場化行為是由企事業(yè)單位等社會力量向農(nóng)戶提供有償服務(wù),在政策扶持的基礎(chǔ)上,追求利潤最大化(張建龍, 2018)。林業(yè)生產(chǎn)分工是指按照不同的技能和要求,由不同的人從事林業(yè)生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的工作,是林業(yè)生產(chǎn)要素在森林資源培育上的內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)。在本文中,林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括造林、撫育(含施肥和割灌除草)、管護(hù)(含防火、防蟲、防盜等)和采伐。當(dāng)農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)活動以外包或雇傭?qū)I(yè)勞動力的形式完成時,則視為以分工的形式完成林業(yè)生產(chǎn)。一般情況下,自主完成的林業(yè)生產(chǎn)活動不計(jì)入分工。
非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工的影響主要集中在2方面(圖1):
一是替代效應(yīng),即非農(nóng)就業(yè)增加會促使在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不具有比較優(yōu)勢的農(nóng)戶通過參與分工來緩解家庭要素投入的約束,并尋求機(jī)械、技術(shù)等要素對勞動的替代投入,解決自身經(jīng)營能力與家庭林業(yè)資源的不匹配問題。主要影響途徑有: 1) 非農(nóng)就業(yè)不僅使林業(yè)勞動力數(shù)量短缺,而且使具有人力資本優(yōu)勢的青壯年優(yōu)質(zhì)勞動力外流,造成林業(yè)勞動力的“精英流失”現(xiàn)象,對家庭林業(yè)勞動供給產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,強(qiáng)化了林業(yè)生產(chǎn)的勞動約束(展進(jìn)濤等, 2009; Haoetal., 2017; 吳清華等, 2019),需要家庭成員以外的勞動力進(jìn)入。2) 非農(nóng)就業(yè)有助于農(nóng)戶非農(nóng)收入增長,促使農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)支出增加,進(jìn)而使林業(yè)生產(chǎn)的資金約束得以緩解(孔凡斌等, 2018; 吳方衛(wèi)等, 2018)。3) 與林業(yè)生產(chǎn)的長周期、低收益、高風(fēng)險(xiǎn)相比,非農(nóng)就業(yè)能夠帶來相對穩(wěn)定的高收入,使得外出務(wù)工農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本上升(楊進(jìn)等, 2016)。4) 擁有林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)限制了林業(yè)勞動力向周圍農(nóng)戶學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù),不得不尋求其他的學(xué)習(xí)途徑,增加了林業(yè)勞動力技術(shù)學(xué)習(xí)的難度和成本。
二是收入效應(yīng),即非農(nóng)就業(yè)的增加會降低農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工的凈收益,使農(nóng)戶更傾向于自主完成林業(yè)生產(chǎn)活動,抑制農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工。主要表現(xiàn)在: 1) 農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致林業(yè)收入在家庭收入中所占的比重降低,對林業(yè)的依賴性變小,林業(yè)已不再是農(nóng)戶的生計(jì)產(chǎn)業(yè),林地流轉(zhuǎn)的可能性下降,服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展受阻; 2) 非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致林業(yè)勞動力數(shù)量短缺,林業(yè)勞動力價(jià)格上漲,雇工和外包的成本上升; 3) 非農(nóng)就業(yè)過程中“精英勞動力”的流失使留守在農(nóng)村從事林業(yè)生產(chǎn)的年長勞動力機(jī)會成本較低,甚至在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上更具比較優(yōu)勢(喬志霞等, 2017; Xuetal., 2018),從事林業(yè)生產(chǎn)是他們的最優(yōu)選擇。
當(dāng)替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)時,農(nóng)戶選擇參與林業(yè)生產(chǎn)分工; 當(dāng)替代效應(yīng)小于收入效應(yīng)時,農(nóng)戶選擇自主完成?;谛聞趧恿D(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,非農(nóng)就業(yè)的決策單位是家庭而非個人,其決策是由密切相關(guān)的家庭成員共同做出的理性選擇,而非農(nóng)戶個人的決策。該理論認(rèn)為,為追求家庭效用最大化,農(nóng)戶對家庭勞動力在不同部門間的配置會兼顧家庭的長期和短期利益(Starketal., 1985),綜合考慮收入差距、機(jī)會成本和失業(yè)等因素,合理配置家庭勞動力資源,做出理性選擇(Todaro, 1969; Mundlak, 1978; Barkley, 1990; Larsonetal., 1997)。當(dāng)農(nóng)戶收入水平較低時,隨著非農(nóng)就業(yè)增加,農(nóng)戶從事非農(nóng)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的選擇會加速分化,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶,尤其是在林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不具備勞動、資本或技術(shù)等比較優(yōu)勢且不愿意放棄林地經(jīng)營的農(nóng)戶,更傾向于借助林業(yè)生產(chǎn)分工市場的專業(yè)化服務(wù)經(jīng)營林地,提升家庭林業(yè)經(jīng)營能力和林業(yè)資源的配置效率,從而實(shí)現(xiàn)家庭效用最大化。也就是說,非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工的影響主要表現(xiàn)為替代效應(yīng)。由此,可提出本文的研究假說: 非農(nóng)就業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工。
圖1 非農(nóng)就業(yè)對林業(yè)生產(chǎn)分工的影響路徑
本文所用數(shù)據(jù)主要來源于國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研。福建省氣候條件優(yōu)越,森林資源豐富,森林覆蓋率連續(xù)40年位居全國首位,是南方重點(diǎn)林區(qū)之一。選取福建省作為研究省份,具有較強(qiáng)的代表性。本文對于福建省各樣本點(diǎn)的選擇遵循隨機(jī)原則,具體步驟如下:
首先,按照全省縣域森林資源的優(yōu)、中、差(分類情況由福建省林業(yè)廳提供)3類情況,各分層隨機(jī)抽取2個樣本縣,共6個; 之后,依據(jù)全省各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)達(dá)與否(按照人均GDP劃分),各分層隨機(jī)抽取1個樣本縣,共2個,若抽取的樣本縣與前述第1步抽取結(jié)果存在相同的縣,則重新抽取。最終得到的樣本縣共計(jì)8個,分別是尤溪、長泰、沙縣、武平、閩侯、屏南、建甌和武夷山。
其次,按照樣本縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的優(yōu)、中、差(分類情況由縣林業(yè)局提供)3類情況,各分層隨機(jī)抽取1個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn),共3個; 然后再依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)達(dá)與否(按照人均GDP劃分),各分層隨機(jī)抽取1個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn),共2個,若有重復(fù),則重新抽樣。各樣本縣共計(jì)抽取5個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三,按照樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊森林資源的優(yōu)和差(分類情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供)2類,各分層隨機(jī)抽取1個樣本村,即各樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)抽取2個樣本村。
最后,根據(jù)各樣本村提供的具有選舉權(quán)的農(nóng)戶花名冊,按照等距抽樣方法隨機(jī)抽取4個樣本農(nóng)戶入戶調(diào)研。若戶主由于非農(nóng)就業(yè)不在家,但家中其他成員在,則調(diào)研正常進(jìn)行; 若農(nóng)戶全家均非農(nóng)就業(yè)外出,則在該農(nóng)戶住所附近隨機(jī)抽取其他農(nóng)戶作為新的樣本農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研。共計(jì)入戶調(diào)研320戶,有效問卷317份,有效率為99.06%。
由于農(nóng)戶購買分工服務(wù)的選擇是二元的(是=1,否=0),Probit模型是應(yīng)用廣泛的處理二元選擇問題的模型,因此,本文選取二元Probit模型估計(jì)非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工的影響,其表達(dá)式如下:
(1)
式中:Yi表示農(nóng)戶i的林業(yè)生產(chǎn)分工選擇,即農(nóng)戶是否購買分工服務(wù);α為常數(shù)項(xiàng);X表示關(guān)鍵解釋變量,C表示控制變量,β和γ分別表示關(guān)鍵解釋變量和控制變量的待估參數(shù),j即關(guān)鍵解釋變量的個數(shù),k即控制變量的個數(shù);ε為隨機(jī)誤差項(xiàng),獨(dú)立于關(guān)鍵解釋變量和控制變量,服從正態(tài)分布。
由于非農(nóng)就業(yè)會影響農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)分工決策,因此,非農(nóng)就業(yè)情況變化將直接導(dǎo)致農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)分工決策變化。本文的關(guān)鍵解釋變量是農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)情況,用非農(nóng)就業(yè)時間(月)(Zhuetal., 2018)、非農(nóng)就業(yè)收入(Xuetal., 2018; 2019; 吳清華等, 2019; Xieetal., 2019; Zhouetal., 2020)和非農(nóng)就業(yè)勞動力是否住家(陸岐楠等, 2017)表示。因?yàn)橄鄬τ诓蛔〖业牧謽I(yè)勞動力而言,住家的勞動力不僅從事林業(yè)生產(chǎn)的成本更低,而且可以利用非農(nóng)就業(yè)的零碎時間進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),縮小林業(yè)勞動力的季節(jié)性缺口。
為了優(yōu)化模型結(jié)果,本文加入了市場因素、林業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)戶因素控制變量。1) 市場因素包括周圍農(nóng)戶參與分工的比例和是否從事與林業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動。周圍農(nóng)戶參與分工的比例直接關(guān)系到農(nóng)戶在分工市場的交易成本,該比例越高,說明分工市場的交易成本越低,越會促使農(nóng)戶參與分工; 從事與林業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動的農(nóng)戶相比普通農(nóng)戶更了解林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)市場,其交易成本相對較低,購買分工服務(wù)的凈收益較高,更愿意參與林業(yè)生產(chǎn)分工。2) 林業(yè)補(bǔ)貼主要是農(nóng)戶獲得的造林補(bǔ)貼和撫育補(bǔ)貼等的總和。林業(yè)補(bǔ)貼金額越多,農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)活動的總成本就越低(Zhuetal., 2018; 劉家成等, 2019),選擇林業(yè)生產(chǎn)分工的概率就越大。3) 農(nóng)戶因素主要涵蓋農(nóng)戶自身的技術(shù)水平、家庭林業(yè)勞動力人數(shù)和家庭收入情況等(Zhouetal., 2020)。其中,農(nóng)戶技術(shù)水平用自身營造林水平的滿意程度和參加林業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)表示,家庭收入情況通過家庭收入在本村的水平衡量。農(nóng)戶自身的技術(shù)水平越低,家庭林業(yè)勞動力人數(shù)越少,家庭收入水平越高,越可能選擇效率更高、生產(chǎn)更專業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)。本文所選變量基本定義和描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
另外,由于分工的發(fā)展會使一部分在生產(chǎn)領(lǐng)域不具有比較優(yōu)勢的農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè),因此,非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工之間的估計(jì)可能存在內(nèi)生性問題。鑒于此,本文在Probit模型的基礎(chǔ)上,尋找合適的工具變量對模型進(jìn)行修正,選擇IV-Probit模型進(jìn)行實(shí)證分析(王宇等, 2017)。考慮到工具變量不僅要與內(nèi)生解釋變量高度相關(guān),更要保持與隨機(jī)擾動項(xiàng)不相關(guān)即具有外生性,本文選取農(nóng)戶村莊“本村人是否有外出打工的習(xí)慣(是=1,否=0)”作為工具變量,理由有2點(diǎn): 一是中國的農(nóng)村具有以家庭為中心的“差序格局”的社會特點(diǎn)(費(fèi)孝通, 1985),家庭之外的同村親朋好友是社會網(wǎng)絡(luò)的主要成員。社會網(wǎng)絡(luò)能夠給農(nóng)戶提供數(shù)量較多、質(zhì)量較高的非農(nóng)就業(yè)信息,是促進(jìn)農(nóng)戶非農(nóng)收入提升的重要因素(陸文聰?shù)龋?2017; 馮璐等, 2019)。因此,“本村人是否有外出打工的習(xí)慣”能夠反映農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)弱,用其作為工具變量保證了工具變量與內(nèi)生變量的相關(guān)性。二是“本村人是否有外出打工的習(xí)慣”具有較強(qiáng)的外生性,在理論上不會對隨機(jī)誤差項(xiàng)產(chǎn)生影響。
非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工的實(shí)證分析結(jié)果見表2。非農(nóng)就業(yè)收入、非農(nóng)勞動力是否住家、周圍農(nóng)戶參與分工的比例和家庭收入在本村的水平對林業(yè)生產(chǎn)分工有顯著影響。
表2 Ⅳ-Probit模型實(shí)證分析結(jié)果①
對于關(guān)鍵解釋變量,在1%的顯著性水平上,農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)收入顯著正向影響林業(yè)生產(chǎn)分工,即農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)收入越多,選擇林業(yè)生產(chǎn)分工的概率就越大??赡艿脑蚴牵?農(nóng)戶的非農(nóng)收入越多,則參與分工的資金約束越小、機(jī)會成本越高,故替代效應(yīng)就越明顯,對林業(yè)生產(chǎn)分工的促進(jìn)作用也就越強(qiáng)。另外,在1%的顯著性水平上,非農(nóng)勞動力是否住家顯著負(fù)向影響農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)分工,也就是說,不住家的非農(nóng)就業(yè)勞動力更傾向于選擇林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù),這可能與樣本農(nóng)戶中75.20%的不住家非農(nóng)勞動力都在本縣以外地區(qū)就業(yè)有關(guān),這部分農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)的難度和機(jī)會成本都較高(陸岐楠等, 2017),由此更傾向于選擇林業(yè)生產(chǎn)分工。但是,在10%的顯著性水平上,農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)時間(月)對參與林業(yè)生產(chǎn)分工沒有顯著影響。原因可能是林業(yè)生產(chǎn)的造林、撫育、管護(hù)、采伐等環(huán)節(jié)具有明顯的季節(jié)性,時間相對固定,無需經(jīng)常進(jìn)行,有助于農(nóng)戶根據(jù)時節(jié)靈活安排非農(nóng)就業(yè)時間,減少林業(yè)生產(chǎn)時間與非農(nóng)就業(yè)之間的沖突。
對于控制變量,周圍農(nóng)戶參與分工的比例在5%的顯著性水平上正向影響林業(yè)生產(chǎn)分工,家庭收入在本村的水平在10%的顯著性水平上負(fù)向影響林業(yè)生產(chǎn)分工,即周圍農(nóng)戶參與分工的比例越大、家庭收入在本村的水平越高,農(nóng)戶就越可能選擇林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)。原因是周圍農(nóng)戶參與分工的比例越大,表明農(nóng)戶獲得分工服務(wù)的交易成本就越低,參與分工的收益就越大; 家庭收入在本村的水平越高,農(nóng)戶選擇分工服務(wù)時受到的資金約束就越小。另外,在10%的顯著性水平上,是否從事與林業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動、林業(yè)補(bǔ)貼金額、對自身營造林水平滿意度、參加林業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)和家庭林業(yè)勞動力人數(shù)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工沒有顯著影響。
為了檢驗(yàn)上述實(shí)證分析結(jié)果的穩(wěn)健性,本文采用替換關(guān)鍵變量的方法,即用“非農(nóng)就業(yè)人數(shù)”替換“非農(nóng)就業(yè)收入”來表示非農(nóng)就業(yè)情況,對模型分析結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)(Xieetal., 2019; Xuetal., 2019),結(jié)果見表3。根據(jù)影響方向、影響大小和顯著性可知,非農(nóng)就業(yè)變量在表3的估計(jì)結(jié)果與表2保持一致,說明上述實(shí)證分析結(jié)果具有穩(wěn)定性。
表3 穩(wěn)健性分析結(jié)果
非農(nóng)就業(yè)增加了農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本,強(qiáng)化了家庭林業(yè)經(jīng)營要素投入的不足,具有較強(qiáng)的替代效應(yīng)。本文采用福建省農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù),選取IV-Probit模型分析非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)分工的影響,得出以下結(jié)論:
1) 非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工有促進(jìn)作用。由于農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),社會經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)越多,選擇林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)的可能性就越大,對林業(yè)生產(chǎn)分工的發(fā)展就越有利。這不僅能夠解決非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶家庭帶來的勞動力短缺等問題,更加快了小農(nóng)戶融入外部市場的步伐。因此,對于林業(yè)部門而言,一方面,在進(jìn)行改革時要注意與社會的發(fā)展保持一致,在制定政策時要及時為林業(yè)生產(chǎn)分工的發(fā)展做制度準(zhǔn)備,多方營造促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)體系形成的良好制度環(huán)境; 另一方面,由于林業(yè)生產(chǎn)包括造林、撫育、管護(hù)和采伐等環(huán)節(jié),要注重為營林服務(wù)公司、造林隊(duì)、營林工程隊(duì)等專業(yè)化組織的形成、運(yùn)行和成熟做好服務(wù)工作,重視培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,支持林業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織開展專業(yè)性生產(chǎn)和市場信息服務(wù),著力構(gòu)建林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)體系。
2) 市場交易成本影響農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工。交易成本越低,農(nóng)戶選擇林業(yè)生產(chǎn)分工的概率就越大。為此,林業(yè)部門一方面要鼓勵各地區(qū)采取政府購買、定向委托、獎勵補(bǔ)助、招標(biāo)投標(biāo)等方式,引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)組織為林業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù); 另一方面要積極推進(jìn)林業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè),構(gòu)建區(qū)域性林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)信息平臺,提升林業(yè)生產(chǎn)信息化服務(wù)水平,降低林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的交易成本。
3) 家庭收入提高能促使農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)分工,說明林業(yè)生產(chǎn)分工的發(fā)展除了與林業(yè)部門內(nèi)部的生產(chǎn)要素有關(guān)外,還涉及到林業(yè)部門以外的要素轉(zhuǎn)移,而轉(zhuǎn)移的過程就是林業(yè)生產(chǎn)分工形成、發(fā)展和成熟的過程。所以,林業(yè)部門不僅要與自然資源部門、氣象部門、科研院所等同心協(xié)力,共建共享,使各項(xiàng)相關(guān)工作順利進(jìn)行,更要加強(qiáng)與工商部門、稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)等的綜合聯(lián)動,制定多部門統(tǒng)籌兼顧的林業(yè)政策,加快林業(yè)生產(chǎn)分工服務(wù)發(fā)展。