應(yīng)急救援行動(dòng)的安全鏈

歐軍歌

（湖南省常德市消防救援支隊(duì)，湖南 常德 415000）

0 引言

對(duì)消防員而言，安全首先是關(guān)乎自己的事，但又不是自己一個(gè)人就能辦到的事。整合各種舉措，可以為消防員提供一條更可靠的“安全鏈”。

1 五環(huán)相扣“安全鏈”

1.1 個(gè)體安全 提高防護(hù)值

消防是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，遇險(xiǎn)是大概率事件，每一名消防員對(duì)此都應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)知，并由此激發(fā)自身的專業(yè)精神，不斷提升專業(yè)能力，進(jìn)而在應(yīng)急救援行動(dòng)中體現(xiàn)出專業(yè)水準(zhǔn)。當(dāng)前，在全面落實(shí)裝備“硬防護(hù)”的基礎(chǔ)上，尤需強(qiáng)化專業(yè)化的教育培訓(xùn)，做好意識(shí)、能力、狀態(tài)準(zhǔn)備，增添一副無形“鎧甲”。

1.2 集體安全 提高組織度

應(yīng)急救援行動(dòng)中，哪怕一個(gè)看似簡(jiǎn)單的“開門”動(dòng)作，也包含大量技術(shù)要領(lǐng)，而這些細(xì)節(jié)能否落實(shí)到位，取決于末端戰(zhàn)斗單元的管控執(zhí)行能力，靠的是各級(jí)指揮員靈活應(yīng)變和全體戰(zhàn)斗員熟能生巧。要重視應(yīng)急救援的力量編成和行動(dòng)組織，提高班組成員技術(shù)的熟練程度和默契，使他們既能各自為戰(zhàn)，又能自保、互保。

1.3 程序安全 提高條理性

應(yīng)急救援行動(dòng)由一系列步驟、環(huán)節(jié)組合而成，它們前后相繼又相輔相成。推敲“秩序”一詞的本義，“秩”側(cè)重于有條理、不混亂，“序”側(cè)重于有先后、不顛倒，都強(qiáng)調(diào)了各步驟、各環(huán)節(jié)的正確順序。顯而易見，應(yīng)急救援行動(dòng)是否有序，不僅關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)最大限度救助生命、控制險(xiǎn)情、消除次生災(zāi)害等目標(biāo)，而且關(guān)系到救援人員的自身安全。

1.4 監(jiān)督安全 提高糾錯(cuò)力

總結(jié)過往應(yīng)急救援行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，戰(zhàn)術(shù)不當(dāng)、違規(guī)操作和危險(xiǎn)作業(yè)，是觸發(fā)險(xiǎn)情、引發(fā)事故、造成救援人員傷亡的重要原因。要堅(jiān)持貫徹“誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的責(zé)任原則，建立并落實(shí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，杜絕盲目性、隨意性和冒險(xiǎn)性的作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種不安全行為，可以避免大多數(shù)危險(xiǎn)的發(fā)生。

1.5 備救安全 提高容錯(cuò)率

確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全，既要繼承古人“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”“未建營(yíng)盤，先尋退路”等經(jīng)驗(yàn)智慧結(jié)晶，更要運(yùn)用底線思維、危機(jī)管理等現(xiàn)代科學(xué)理論。如果從“一定會(huì)出問題”或者“險(xiǎn)情發(fā)生之后”的視角來檢視救援現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，就不難發(fā)現(xiàn)一些可以做也應(yīng)該做的事情，是有助于提高應(yīng)急救援行動(dòng)安全系數(shù)的。

2 具體措施

2.1 個(gè)體安全

2.1.1 樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

每名指戰(zhàn)員都要有“進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)即身處危險(xiǎn)環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，正確運(yùn)用自我心理暗示等方法，注意克服激情從事、率意作為等消極心理狀態(tài)，做到勇敢而不莽撞，自信而不盲目，專注而不沉浸，時(shí)刻保持“眼觀六路，耳聽八方”的警惕性、警覺性。

2.2.2 善用防護(hù)裝備

血肉之軀，以身犯險(xiǎn)，必須妥善防護(hù)，盡量降低可能的傷害。不僅指戰(zhàn)員自身要按照等級(jí)防護(hù)的要求全副武裝，還要根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)情況，攜帶供被困人員使用的頭盔、救生衣、他救面罩、安全吊帶等，避免“安全讓給別人，危險(xiǎn)留給自己”的無奈和窘迫。

2.2.3 掌握專業(yè)技能

因裝備操作不正確或保護(hù)措施不到位造成的事故，時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)沉痛。消防救援隊(duì)伍正積極轉(zhuǎn)變訓(xùn)練模式，開展模擬現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員全副武裝、裝備實(shí)際做功的實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練，通過反復(fù)的適應(yīng)、熟練、糾正，養(yǎng)成和提升專業(yè)能力。

2.2.4 培育安全文化

現(xiàn)實(shí)中，并非每一次不安全行為都會(huì)導(dǎo)致事故，這會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“惡習(xí)”并“傳染”他人，后續(xù)危害不可勝言。因此，在技術(shù)和管理手段之外，還需要安全文化予以補(bǔ)充。要積極建設(shè)包含職業(yè)認(rèn)知、團(tuán)隊(duì)共識(shí)、知識(shí)管理、公共形象等元素的消防救援隊(duì)伍安全文化，培育有高度安全素養(yǎng)的消防員，他們不僅自己能自覺遵章守紀(jì)，而且能糾正別人的不安全行為，從而堵塞安全管理漏洞。

2.2 集體安全

2.2.1 培養(yǎng)一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干

另外，在邏輯方面對(duì)主體特征的研究包括信任(trust)、意圖(intentions)和承諾(commitments)等，對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的同時(shí)，也可對(duì)主體如何使用該語(yǔ)言進(jìn)行分析。

但凡是實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的單位，必然擁有眾多善于領(lǐng)會(huì)意圖、精于動(dòng)手操作、長(zhǎng)于解決問題的能手，支撐起團(tuán)隊(duì)骨架，錨定著關(guān)鍵崗位。消防救援隊(duì)伍的改革轉(zhuǎn)制，為指揮和技術(shù)人才的長(zhǎng)期保留、長(zhǎng)效發(fā)揮提供了足夠空間。而當(dāng)前，一方面是構(gòu)建消防職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資格認(rèn)證體系，激發(fā)指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)成才的自驅(qū)動(dòng)，從而大批量培養(yǎng)新的工匠型、專家型骨干；另一方面則是注意對(duì)現(xiàn)有骨干的合理使用調(diào)配，盡量關(guān)照到各個(gè)層級(jí)、領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化新老搭配，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行傳幫帶管，既避免斷層缺位，也防止扎堆窩工，確保整體的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2.2 搭建相對(duì)固定的班組編成

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)證明，消防員在應(yīng)急救援行動(dòng)中編成小組相互配合彼此照應(yīng)，可以提高安全系數(shù)，而這種效果，不是臨陣起意、隨便拼湊就能達(dá)成，只有長(zhǎng)期的共同訓(xùn)練、共同實(shí)戰(zhàn)才能養(yǎng)成。所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，從組織原理而言就是強(qiáng)調(diào)末端執(zhí)行的重要性。它要求高度重視班組一級(jí)戰(zhàn)斗單元的建設(shè)，讓指戰(zhàn)員在固定組合中加深熟悉，在固化訓(xùn)練中提升熟練，在此基礎(chǔ)上，再有計(jì)劃地做到相互替代及交叉輪換。與此相應(yīng)的，救援實(shí)戰(zhàn)中也須注意成建制的使用戰(zhàn)斗單元，以發(fā)揮其整體性作用，而不是零打碎敲、東拆西補(bǔ)式的隨意用兵。

2.3 程序安全

2.3.1 有序應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)

戰(zhàn)術(shù)方法本身具有內(nèi)在邏輯性，某個(gè)環(huán)節(jié)缺失或順序變亂，都可能造成行動(dòng)失敗、人員傷亡。如深井救援不檢測(cè)、不通風(fēng)就貿(mào)然下井；交通事故不警戒就匆忙展開；燃?xì)庑孤┎魂P(guān)閥就盲目滅火，等等。因此，要加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)管理和行動(dòng)指揮，確?！艾F(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)”，所有參與應(yīng)急救援行動(dòng)的人員、裝備處于統(tǒng)一指揮之下，相互協(xié)調(diào)、彼此同步。

2.3.2 注重信息融合

在救援現(xiàn)場(chǎng)受通信手段限制，指令與反饋不順暢很容易形成信息栓塞，造成信息積壓，既會(huì)影響指揮的有效實(shí)施，也會(huì)造成不必要的失誤。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)“信息池”[1]建設(shè)，迅速搜集、匯總、整理、分發(fā)救援現(xiàn)場(chǎng)的各類信息，消除各指揮層級(jí)之間、各參與力量之間、各職能崗位之間、乃至具體戰(zhàn)斗員之間的信息不對(duì)等，借助完整且共享的信息拼圖，為統(tǒng)一指揮奠定基礎(chǔ)。

逐級(jí)指揮是統(tǒng)一指揮的基礎(chǔ)和保證，它使各指揮員、消防員無需面對(duì)來自多個(gè)上級(jí)或友鄰的相互沖突的指令，進(jìn)而避免行動(dòng)順序的紊亂與資源分配的失衡。然而，應(yīng)急救援行動(dòng)的不確定性，又決定了某些緊急情況下必須或只能實(shí)施越級(jí)指揮，這就需要事先制定相應(yīng)的規(guī)則，明確越級(jí)指揮的前提條件、具體方式和補(bǔ)救措施，既有利于靈活應(yīng)變，又盡量消除負(fù)面效應(yīng)，提高指揮體系彈性。

2.3.4 落實(shí)安全登記

安全登記作為專門的管控措施，必須融入應(yīng)急救援行動(dòng)的流程，明確責(zé)任體系和角色職能，現(xiàn)場(chǎng)指揮員直接領(lǐng)導(dǎo)（直接責(zé)任人），安全助理、安全員專人專責(zé)（具體落實(shí)人），全體戰(zhàn)斗員自覺配合。在救援現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況和戰(zhàn)術(shù)需要?jiǎng)澐治ｋU(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，并設(shè)立醒目標(biāo)志，沒有命令不能自由進(jìn)，裝備不全不能冒險(xiǎn)進(jìn)，未經(jīng)登記不能貿(mào)然進(jìn)，應(yīng)當(dāng)作為戰(zhàn)斗紀(jì)律來遵守。

2.4 監(jiān)督安全

2.4.1 審查救援方案

有研究指出[2]，在消防救援隊(duì)伍撲救的火災(zāi)中，由高層（總隊(duì)級(jí)）、中層（支隊(duì)級(jí)）指揮員指揮的只占25%，而由基層（站級(jí)）指揮員指揮的占到了75%?，F(xiàn)實(shí)中，由于基層指揮員經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)不同，能力、風(fēng)格各異，做出的決策往往大相徑庭，一些還可能潛藏風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)和指揮調(diào)度系統(tǒng)，推行扁平化、可視化指揮新模式，為一線指揮員提供包括信息采集、情況研判、數(shù)據(jù)比對(duì)、方案推演等在內(nèi)的輔助支持，盡量排除決策、方案中的失誤和硬傷。

2.4.2 監(jiān)護(hù)作業(yè)過程

“管理的一半是檢查”，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，能夠有效減少因情急忙亂引發(fā)的簡(jiǎn)化程序和違規(guī)操作。一是養(yǎng)成自我檢視習(xí)慣。作業(yè)前要先行檢查器材，預(yù)想動(dòng)作要領(lǐng)，如條件允許還可進(jìn)行試操作。二是安排旁人觀察提示?？紤]視野受限、噪聲干擾等影響，安排人員在適當(dāng)位置監(jiān)視作業(yè)，及時(shí)提示和反饋。三是指定專人跟蹤監(jiān)護(hù)。安全助理（員）要?jiǎng)討B(tài)掌握內(nèi)攻人員的空呼、位置等變化，氣量不足的提醒撤出，迷失方位的給予指引，發(fā)現(xiàn)失聯(lián)的及時(shí)報(bào)告并組織搜救。

2.4.3 完善戰(zhàn)評(píng)機(jī)制

“在游泳中學(xué)習(xí)游泳，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)?！备愫脩?zhàn)評(píng)，以利再戰(zhàn)，為“事前、事中、事后”的閉環(huán)管理提供機(jī)制保障。一方面建立免責(zé)報(bào)告機(jī)制，包容和鼓勵(lì)消防員將出現(xiàn)的失誤、遇到的危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)的隱患“說出來”“擺出來”“找出來”，不是簡(jiǎn)單的“追責(zé)任、處理人”，而是將注意力聚焦于“不二過”和“怎么辦”。另一方面建立知識(shí)分享機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和管用辦法從一人向一隊(duì)、從一隊(duì)向全體“傳開去”“學(xué)到手”，用集體智慧指導(dǎo)集體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.5 備救安全

2.5.1 遇險(xiǎn)逃生訓(xùn)練

如果說真火訓(xùn)練的價(jià)值在于讓消防員直觀感受真實(shí)火場(chǎng)，認(rèn)識(shí)自己將會(huì)在何種惡劣條件下工作，那么，遇險(xiǎn)逃生訓(xùn)練作為其延伸和精進(jìn)，則是更加專業(yè)的職業(yè)能力塑造科目。開展此類訓(xùn)練，意在培養(yǎng)消防員“永不放棄”的意志品質(zhì)和機(jī)智靈活的應(yīng)變思維，幫助消防員了解類型災(zāi)害事故特點(diǎn)、傷亡案例、危險(xiǎn)征兆辨識(shí)、避險(xiǎn)自保要領(lǐng)等相關(guān)知識(shí)，養(yǎng)成自我檢視、主動(dòng)報(bào)告的良好作業(yè)習(xí)慣，對(duì)可能遇到的極端環(huán)境和具體困難做好相應(yīng)心理準(zhǔn)備，并熟練掌握進(jìn)行呼救、自救、互救等實(shí)用管用技能。今后一旦在參與應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)遭遇險(xiǎn)情，這些本領(lǐng)將支持他們絕地求生、轉(zhuǎn)危為安。

2.5.2 精干機(jī)動(dòng)力量

鑒于應(yīng)急救援行動(dòng)的高危特點(diǎn)，國(guó)際上通行的做法是在現(xiàn)場(chǎng)成立快速干預(yù)小組（RIC Rapid Intervention Team），即指定經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的救援人員在安全區(qū)域待命，一聲令下隨時(shí)可以投入對(duì)遇險(xiǎn)的救援人員的營(yíng)救[3]。我國(guó)新近制定的《消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全行動(dòng)手冊(cè)（試行）》，也明確要求“在安全區(qū)域預(yù)留同等級(jí)防護(hù)的后備小組”“在入口處應(yīng)部署應(yīng)急小組待命，隨時(shí)做好人員緊急救助準(zhǔn)備”“潛水作業(yè)時(shí)按照1 ∶1 配置備用應(yīng)急小組，并同步穿戴全套潛水裝具。”現(xiàn)場(chǎng)指揮員手中掌握這樣精干高效的“預(yù)備隊(duì)”，并在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)果斷投入營(yíng)救，可以顯著提高安全系數(shù)。

3 小結(jié)

總之，規(guī)范災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動(dòng)，確保消防員自身安全，需要統(tǒng)籌考慮、綜合施策，打造一條環(huán)環(huán)相扣的“安全鏈”。