連云港市通榆河水環(huán)境綜合治理淺析

張 言,宗國(guó)營(yíng),王玉甫, 占 飛

(1.連云港市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司,江蘇 連云港 222006;2.連云港徐圩港口投資集團(tuán)有限公司,江蘇 連云港 222006)

0 前 言

通榆河河道走向基本為南北方向，沿線平交河道、支流、河汊較多，是具有調(diào)水、航運(yùn)等功能的流域性河道，跨南通、鹽城和連云港3市，南起泰州引江河，北至贛榆區(qū)柘汪工業(yè)園區(qū)，長(zhǎng)415 km。自南向北分為3段，連云港市通榆河段為北段，是通榆河北延送水工程。工程南起濱?？h大套鄉(xiāng)，北至贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)，長(zhǎng)150 km，其中灌南縣河段29 km，灌云縣河段27 km，海州區(qū)河段35 km，贛榆區(qū)河段59 km。連云港市境內(nèi)通榆河涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道共19個(gè)[1]。

通榆河是送水線路遭遇突發(fā)性污染時(shí)，為連云港市城區(qū)供水的應(yīng)急或備用水源，同時(shí)解決連云港市城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)、生活、港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所增加的用水量，并保證疏港通道的通航水位，適當(dāng)補(bǔ)充當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水。2018年1—6月，連云港市22個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)較2017年下降明顯，其中贛榆區(qū)劉口橋斷面平均水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類水年度考核目標(biāo)要求。

1 水環(huán)境質(zhì)量狀況

通榆河在連云港境內(nèi)的灌云縣段、海州區(qū)段、贛榆區(qū)段分別選擇典型的監(jiān)測(cè)斷面各1個(gè)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用GB 3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的24項(xiàng)指標(biāo)(見表1)，監(jiān)測(cè)頻率為1次/月[2]。各個(gè)典型監(jiān)測(cè)斷面的具體情況見表2。

表1 地表水分類指標(biāo)表

表2 通榆河(連云港市境內(nèi))地表水監(jiān)測(cè)斷面信息表

1.1 灌云縣段現(xiàn)狀問題

伊山北橋監(jiān)測(cè)斷面位于灌云縣伊山鎮(zhèn)伊山北橋，通過對(duì)2016年和2017年常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為了更直觀地呈現(xiàn)各斷面水質(zhì)變化狀況，繪制了主要指標(biāo)(高猛酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量COD、生化需氧量BOD)的變化趨勢(shì)圖。如圖1所示，2016年1月至2018年9月所有月份高錳酸鹽指數(shù)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，均小于10 mg/L。在2017年8月和2017年12月高錳酸鹽指數(shù)超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余月份均小于6 mg/L。2018年高錳酸鉀指數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。

圖1伊山北橋2016、2017年高錳酸鹽指數(shù)變化趨勢(shì)圖

伊山北橋斷面化學(xué)需氧量COD逐月變化情況如圖2所示，2016年和2017年所有月份生化需氧量均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，均小于30 mg/L。

圖2伊山北橋2016、2017年化學(xué)需氧量COD變化趨勢(shì)圖

伊山北橋斷面生化需氧量BOD逐月變化情況，如圖3所示，2016年和2017年所有月份生化需氧量均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，均小于6 mg/L。2016年與2017年之間BOD變化規(guī)律大致相似。

圖3伊山北橋2016、2017年生化需氧量BOD變化趨勢(shì)圖

1.2 海州區(qū)段現(xiàn)狀問題

磕頭橋監(jiān)測(cè)斷面位于海州區(qū)板浦鎮(zhèn)磕頭橋，坐標(biāo)為E119°13′45″，N34°28′32″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)類別考核目標(biāo)為Ⅳ類。

磕頭橋監(jiān)測(cè)斷面在2016—2017年每月高錳酸鹽監(jiān)測(cè)值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，高錳酸鹽最大監(jiān)測(cè)值分別出現(xiàn)在2016年8月和2017年7月，2018年只有2月超過Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，并達(dá)到13.8 mg/L，如圖4所示。

圖4磕頭橋2016、2017年高錳酸鹽指數(shù)變化趨勢(shì)圖

磕頭橋監(jiān)測(cè)斷面在2016—2017年每月化學(xué)需氧量監(jiān)測(cè)值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)值峰值出現(xiàn)在2016年8月和2017年7月，如圖5所示。

一是反腐國(guó)家法律和反腐黨紀(jì)黨規(guī)互相沖突。在我國(guó)，黨紀(jì)黨規(guī)與國(guó)家法律是兩個(gè)不同概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，相輔相成。雖然二者在反腐敗中都發(fā)揮了重要作用，但相互之間還存在一些不協(xié)調(diào)的地方，有時(shí)甚至?xí)l(fā)生沖突。這不僅影響了黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行效果，而且損害了國(guó)家法律的權(quán)威性和統(tǒng)一性。因此需要努力構(gòu)建一種雙向的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，理順反腐國(guó)家法律和反腐黨紀(jì)黨規(guī)的關(guān)系。

圖5磕頭橋2016、2017年化學(xué)需氧量COD變化趨勢(shì)圖

磕頭橋監(jiān)測(cè)斷面2016—2017年除2017年7月外，其余每月生化需氧量監(jiān)測(cè)值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)值峰值出現(xiàn)在2016年8月和2017年7月，如圖6所示。

1.3 贛榆區(qū)段現(xiàn)狀問題

劉口橋監(jiān)測(cè)斷面位于贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)劉口橋，坐標(biāo)為E119°7′59″，N34°42′55″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)類別考核目標(biāo)為Ⅲ類。圖7為劉口橋斷面高錳酸鹽指數(shù)逐月變化情況，在2016年4月和2017年10月高錳酸鹽指數(shù)超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余月份均小于6 mg/L。

圖6磕頭橋2016、2017年生化需氧量BOD變化趨勢(shì)圖

圖7劉口橋2016、2017年高錳酸鹽指數(shù)變化趨勢(shì)圖

劉口橋斷面化學(xué)需氧量COD逐月變化情況，在2016年10月和2017年12月化學(xué)需氧量COD超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余月份均小于20 mg/L，如圖8所示。

圖8劉口橋2016、2017年化學(xué)需氧量COD變化趨勢(shì)圖

劉口橋斷面生化需氧量BOD，在2016年10月和2017年4月超過了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余月份均小于4 mg/L，如圖9所示。

2 污水處理設(shè)施建設(shè)情況

目前通榆河沿線的基本現(xiàn)狀：① 建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率未達(dá)到100%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如通榆河沿線的板浦鎮(zhèn)沒有污水處理設(shè)施；② 污水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，配套設(shè)施不齊全，污水收集工作不到位；③ 正運(yùn)行的部分污水處理設(shè)施設(shè)備能力不能滿足需求，待技術(shù)改造升級(jí)。

圖9劉口橋2016、2017年生化需氧量BOD變化趨勢(shì)圖

2017年連云港市已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施70個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道覆蓋率為94.4%。已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)滯后或覆蓋率低，已建污水處理設(shè)施運(yùn)行率為57.1%，詳見表3。

表3 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)污水處理設(shè)施情況匯總表

目前，通榆河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建未正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施情況見表4。

表4 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)已建未正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施情況表

3 水污染防治重點(diǎn)任務(wù)

3.1 加快城鎮(zhèn)生活污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.2 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理

針對(duì)工業(yè)企業(yè)污染的實(shí)際情況，主要通過加強(qiáng)工業(yè)廢水收集和處理，提高工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平和中水回用率等治理方法，以方案范圍內(nèi)排污企業(yè)為重點(diǎn)，定期對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

針對(duì)方案范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率較低，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的比重較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活污水、農(nóng)藥過量施用導(dǎo)致面源污染突出，農(nóng)田水土流失量大，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失率高帶來的環(huán)境問題，設(shè)置全面推廣測(cè)土配方施肥、加快推進(jìn)綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快推廣節(jié)水灌溉、積極改進(jìn)耕作方式及加強(qiáng)防治農(nóng)業(yè)面源污染社會(huì)宣傳等5類任務(wù)[4]。

3.4 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

結(jié)合養(yǎng)殖區(qū)域水體環(huán)境和養(yǎng)殖技術(shù)，合理下苗，不超養(yǎng)殖水體承載能力進(jìn)行養(yǎng)殖；合理套養(yǎng)養(yǎng)殖品種，充分利用水層，同時(shí)利用品種間的相互作用，提高養(yǎng)殖效益。根據(jù)養(yǎng)殖品種的不同，參照無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行苗種放養(yǎng)、日常管理及病害防治，飼料質(zhì)量應(yīng)符合GB 13078-2017《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和NY 5072-2002《無公害食品漁用配合飼料安全限量》的規(guī)定[5]。根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量、天氣等因素，確定投餌量，減少殘餌的產(chǎn)生，減少飼料的浪費(fèi)，減少水體污染。

3.5 開展農(nóng)村生活污染源綜合治理

針對(duì)方案實(shí)施范圍內(nèi)農(nóng)村污水及垃圾未進(jìn)行收集處理、隨意排放造成的污染問題，加快推進(jìn)廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、完善垃圾處理體系、清理陳腐垃圾4類任務(wù)[6]。

4 水環(huán)境綜合整治方案

選擇通榆河灌云縣段、海州區(qū)段、贛榆區(qū)段典型監(jiān)測(cè)斷面各1處，按照污水設(shè)施運(yùn)行狀況，制定相應(yīng)的環(huán)境整治措施：強(qiáng)化老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水的截流、收集，新建節(jié)制閘以加快實(shí)施雨污分流改造，加強(qiáng)已建污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)污水預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)。

4.1 灌云縣段綜合整治方案

灌云縣段污水處理設(shè)施覆蓋率為100%，但污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率相對(duì)較低，僅為16.7%。灌云縣段選擇伊山北橋?yàn)榈湫捅O(jiān)測(cè)斷面，分析其綜合整治措施，伊山北橋位于灌云縣伊山鎮(zhèn)伊山北橋，坐標(biāo)為E119°15′21″，N34°18′18″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，具體信息見表5。

表5 灌云縣段考核斷面水質(zhì)目標(biāo)匯總表

主要治理措施：拆除沿線違建47 980 m2，拆除非法碼頭3個(gè)，拆除未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的非法堆場(chǎng)1處和非法小船廠3處，整治其他礙航設(shè)施1處，清除違章種植29.15 hm2(437畝)，河道兩岸臨時(shí)堆放垃圾及時(shí)清理。將9個(gè)生活排污口進(jìn)行封堵或納管整治。沿線共31條支流，其中14條支流有節(jié)制閘，其余17條新建節(jié)制閘(或攔水壩等其他可控?cái)r截措施)[7]。主要支流污水?dāng)r截工程統(tǒng)計(jì)見表6。

表6 主要支流污水?dāng)r截工程統(tǒng)計(jì)表

4.2 海州區(qū)段綜合整治方案

海州區(qū)段污水處理設(shè)施覆蓋率為93.3%，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率為50%，海州區(qū)段選擇薔薇河為典型監(jiān)測(cè)斷面。薔薇河地涵監(jiān)測(cè)斷面位于海州區(qū)，坐標(biāo)為E119°7′59″，N34°42′55″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。沭南閘監(jiān)測(cè)斷面位于海州區(qū)通榆河與新沭河交叉口，監(jiān)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)為E119°8′9″，N34°40′46″，為地表水國(guó)考斷面。2020年水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。磕頭橋監(jiān)測(cè)斷面位于海州區(qū)板浦鎮(zhèn)磕頭橋，坐標(biāo)為E119°7′59″，N34°42′55″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，具體水質(zhì)目標(biāo)匯總見表7。

表7 通榆河海州區(qū)段考核斷面水質(zhì)目標(biāo)匯總表

主要治理措施：拆除沿線違建1 175 m2，拆除非法碼頭2個(gè)，清除2處廢棄船只，清除違章種植6 hm2(90畝)，河道兩岸臨時(shí)堆放垃圾及時(shí)清理。將沿線共14條支流，其中11條支流有節(jié)制閘或立交倒虹吸，其余3條新建節(jié)制閘(或攔水壩等其他可控?cái)r截措施)。主要支流污水?dāng)r截工程統(tǒng)計(jì)見表8。

表8 主要支流污水?dāng)r截工程統(tǒng)計(jì)表

4.3 贛榆區(qū)段綜合整治方案

贛榆區(qū)段污水處理設(shè)施覆蓋率為100%，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率為46.7%，贛榆區(qū)段選擇劉口橋?yàn)榈湫捅O(jiān)測(cè)斷面。劉口橋監(jiān)測(cè)斷面位于贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)劉口橋，坐標(biāo)為E119°7′59″，N34°42′55″，為地表水省考斷面。2020年水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，具體水質(zhì)目標(biāo)見表9。

表9 通榆河贛榆區(qū)段考核斷面水質(zhì)目標(biāo)匯總表

主要治理措施：拆除沿線違建477.3 hm2(7 160畝),清除違章種植14.87 hm2(223畝)，拆除青口鎮(zhèn)攔網(wǎng)養(yǎng)魚1處，河道兩岸臨時(shí)堆放垃圾及時(shí)清理。將5個(gè)生活排污口和2個(gè)工業(yè)污水排口進(jìn)行封堵或納管整治。開展主要支流污水?dāng)r截工程。沿線共34條支流，其中16條支流有節(jié)制閘或立交倒虹吸，范河、朱稽河和朱稽付河3條河道規(guī)模較大，且為主要行洪河道，不考慮新建節(jié)制閘，其余15條支流新建節(jié)制閘(或攔水壩等其他可控?cái)r截措施)。具體信息詳見表10。

表10 主要支流污水?dāng)r截工程統(tǒng)計(jì)表

5 結(jié) 語

通榆河作為連云港市促進(jìn)沿海大開發(fā)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性水源工程，對(duì)連云港市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。本文通過分析通榆河灌云縣段、海州區(qū)段、贛榆區(qū)段的水環(huán)境質(zhì)量狀況，系統(tǒng)介紹通榆河沿線污水處理設(shè)施的建設(shè)情況，針對(duì)目前通榆河的水污染治理現(xiàn)狀提出相應(yīng)的防治重點(diǎn)任務(wù)，選擇灌云縣段、海州區(qū)段、贛榆區(qū)段典型監(jiān)測(cè)斷面各1處，制定相應(yīng)的環(huán)境整治措施，使各監(jiān)測(cè)斷面平均水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)，以期達(dá)到有關(guān)水污染治理目標(biāo)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。