混合所有制辦學(xué)模式下“1+X”證書(shū)制度研究與實(shí)踐

羅巧 甘華銀 向丹 趙靜 張琴

[摘 要]職業(yè)院校在實(shí)施“1+X”證書(shū)制度過(guò)程中面臨諸多困難，如職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案銜接不暢、“雙師型”教師素質(zhì)薄弱、教材教法單一、課證融通不能有效對(duì)接、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源浪費(fèi)、校企合作不夠深入等問(wèn)題。為有效實(shí)施“1+X”證書(shū)制度，相關(guān)學(xué)校要利用混合所有制辦學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)的協(xié)助下，不斷推進(jìn)和深化產(chǎn)教融合、校企合作，共同搭建“1+X”資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度實(shí)施，提高“1+X”證書(shū)含金量，從而提高職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]“1+X”證書(shū)制度;混合所有制辦學(xué);人才培養(yǎng)質(zhì)量

0? ? ?引 言

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”）明確提出“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動(dòng)‘1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作”[1]。從2019年開(kāi)始，在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度，即“1+X”證書(shū)制度。2019年6月，教育部公布了《關(guān)于首批“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)院校名單的公告》（教職所[2019]141號(hào)），確定建筑信息模型（BIM）等6個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)和160所試點(diǎn)高職院校。隨著第一批“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的逐步深入，2019年8月，教育部又啟動(dòng)了第二批“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，根據(jù)《關(guān)于做好第二批“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》的要求，確定失智老年人照護(hù)等10個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)，新增高職試點(diǎn)院校679所。同時(shí)，要求試點(diǎn)院校先行先試，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。截至目前，教育部已經(jīng)公布了3批次92個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)，以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校47個(gè)專業(yè)，獲批22個(gè)“1+X”證書(shū)試點(diǎn)，共涉及20個(gè)專業(yè)，其中，“母嬰護(hù)理”“失智老年人照護(hù)”“幼兒照護(hù)”“家務(wù)管理”4個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)在混合所有制辦學(xué)模式下實(shí)施，涉及高職護(hù)理和老年服務(wù)與管理專業(yè)。

1? ? ?“1+X”證書(shū)制度概述

在“1+X”證書(shū)制度中，“1”指學(xué)歷證書(shū)，“X”指一種或多種職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，“X”是“1”的拓展、強(qiáng)化、補(bǔ)充。“1+X”證書(shū)制度“堅(jiān)持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”。

2? ? ?混合所有制辦學(xué)模式下實(shí)施“1+X”證書(shū)制度的必要性

2014年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”，開(kāi)啟了職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制辦學(xué)模式改革探索的新征程。高職院校混合所有制辦學(xué)是混合所有制經(jīng)濟(jì)形式在職業(yè)教育領(lǐng)域的遷移、深化和創(chuàng)新，是職業(yè)教育體制機(jī)制改革的重要突破口。高等職業(yè)院校走向混合所有制辦學(xué)是大勢(shì)所趨，也是高等職業(yè)教育進(jìn)一步深化改革的重要方向，為職業(yè)院校的辦學(xué)模式指明了新的方向。2018年1月，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院與四川華泰建設(shè)集團(tuán)共建混合所有制二級(jí)學(xué)院——廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院，四川華泰建設(shè)集團(tuán)將投資20多億元建設(shè)醫(yī)學(xué)院的附屬醫(yī)院——華泰奎閣醫(yī)院，形成院長(zhǎng)共派、專業(yè)共建、師資共用、平臺(tái)共筑（共建醫(yī)教一體化實(shí)訓(xùn)室）、學(xué)生共育的校院共建共管的人才培養(yǎng)模式。與傳統(tǒng)辦學(xué)模式相比，混合所有制辦學(xué)模式有以下兩大優(yōu)勢(shì)：第一，企業(yè)與公辦高職院校二級(jí)學(xué)院混合，有利于激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，主動(dòng)參與到高職院校的發(fā)展建設(shè)中，發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，實(shí)現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化深度融合、職業(yè)證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)對(duì)接、人才培養(yǎng)和人才需求的無(wú)縫銜接;第二，通過(guò)整合校企資源，形成資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于解決高職院校二級(jí)學(xué)院建設(shè)資金不足、發(fā)展空間受限和管理效能不高等問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，拓展辦學(xué)空間，激發(fā)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)實(shí)力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3? ? ?混合所有制辦學(xué)模式下“1+X”證書(shū)制度的實(shí)施對(duì)策

為解決職業(yè)院校實(shí)施“1+X”證書(shū)制度的現(xiàn)實(shí)困境，單靠職業(yè)院校實(shí)施比較困難，需要學(xué)習(xí)利用混合所有制辦學(xué)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)校和企業(yè)共同參與“1+X”證書(shū)制度建設(shè)，加強(qiáng)校內(nèi)與校外雙向深度融合，拓寬產(chǎn)教融合廣度和深度，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，確?！?+X”證書(shū)制度試點(diǎn)順利實(shí)施，提高“1+X”證書(shū)含金量。

3.1? ?重構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和職業(yè)崗位（群）能力要求，將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，將證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，邀請(qǐng)企業(yè)專家共同探討論證重構(gòu)“1”與“X”深度融合高職護(hù)理、老年服務(wù)與管理專業(yè)新的人才培養(yǎng)方案，明確專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2? ?打造專兼結(jié)合的“雙師”型教師隊(duì)伍

華泰奎閣醫(yī)院有眾多來(lái)自原第三軍醫(yī)大學(xué)退休退役專家教授，他們具有豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的教學(xué)理念，所以在開(kāi)展證書(shū)培訓(xùn)過(guò)程中可以邀請(qǐng)企業(yè)專家與專業(yè)教師共同教學(xué);同時(shí)，每年定期選派師資到醫(yī)院參加臨床實(shí)踐，讓醫(yī)學(xué)院教師真正實(shí)現(xiàn)走出去，提升教師實(shí)踐指導(dǎo)能力。在推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度建設(shè)過(guò)程中，選擇理論扎實(shí)、技能嫻熟、師德高尚的醫(yī)學(xué)院教師與醫(yī)院的行業(yè)專家教授共同組成“1+X”證書(shū)培訓(xùn)的授課團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升教師教學(xué)、培訓(xùn)能力。

3.3? ?研發(fā)對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“新”教材

將“1”學(xué)歷證書(shū)與“X”職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行有機(jī)融通，做好專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容的協(xié)同組合，與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家共同研發(fā)對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的活頁(yè)式或工作手冊(cè)式教學(xué)、培訓(xùn)教材。

3.4? ?探索校企共同參與的模塊化“新”教法

利用混合所有制辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“院校合作”，積極推進(jìn)教育教法改革，探索校企行業(yè)專家共同參與的模板化“新”教法，教學(xué)過(guò)程中采用靈活多樣的教學(xué)方法，如任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、情景教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演、分組討論等，提高教學(xué)效果。同時(shí)，面對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方法如理論講解多、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)操作少的現(xiàn)狀，采用教學(xué)、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)方式，深化教學(xué)方式方法改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這一教育教學(xué)方法改革的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是改變傳統(tǒng)教學(xué)的方法，將教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，真正做到育訓(xùn)結(jié)合教學(xué)，使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與崗位的零距離接觸，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)興趣;二是根據(jù)培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)進(jìn)行合理的模塊分工、教學(xué)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;三是在教學(xué)、培訓(xùn)過(guò)程中，采用線上、線下相結(jié)合的混合式教學(xué)、培訓(xùn)，充分利用超星學(xué)習(xí)通、智慧職教、騰訊課堂、QQ直播、微信群等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，培訓(xùn)前上傳課程大綱、課程PPT、作業(yè)、視頻等教學(xué)資料到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，方便學(xué)生預(yù)習(xí)。培訓(xùn)中通過(guò)超星學(xué)習(xí)通、QQ直播等方式發(fā)起簽到、分組討論等開(kāi)展師生互動(dòng)，活躍課堂氣氛，提高課堂效果;培訓(xùn)后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線答疑、布置作業(yè)、模塊測(cè)試等方式檢測(cè)教學(xué)培訓(xùn)效果，鞏固和強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)重點(diǎn)。

3.5? ?加強(qiáng)校企深度融合下的醫(yī)教一體實(shí)訓(xùn)室建設(shè)

在混合所有制辦學(xué)模式下，充分發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，醫(yī)學(xué)院和醫(yī)院共建教學(xué)與培訓(xùn)為一體的多功能實(shí)訓(xùn)室，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，提高資源利用率。同時(shí)，將教學(xué)、培訓(xùn)地點(diǎn)延伸到醫(yī)院病房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)教協(xié)同育人，真正做到醫(yī)教一體化發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型技術(shù)技能人才。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

高職院校實(shí)施“1+X”證書(shū)制度是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)目前職業(yè)院校在實(shí)施“1+X”證書(shū)制度中存在的系列問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)利用混合所有制辦學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企共同參與的“1+X”證書(shū)制度建設(shè)，例如，重構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、打造專兼結(jié)合的“雙師”型教師隊(duì)伍、研發(fā)對(duì)接職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“新”教材、探索校企共同參與的模塊化“新”教法、加強(qiáng)校企深度融合下的醫(yī)教一體實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等，以確?！?+X”證書(shū)制度順利實(shí)施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

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