公共娛樂場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查存在的問題及措施分析

■ 高婉玲 北京市昌平區(qū)消防救援支隊(duì)

隨著人們生活質(zhì)量和水平的提高，人們開始對(duì)精神層面有了更高的需求，所以，公共娛樂場(chǎng)所如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。但是，公共娛樂場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)比較復(fù)雜，人流密集，這就埋下了較大的安全隱患。因此，為了可以保證這類公共娛樂場(chǎng)所的消防安全，就要加大消防監(jiān)督檢查工作的力度，進(jìn)而保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、公共娛樂場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查存在的問題

（一）設(shè)計(jì)人員對(duì)娛樂場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)

按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，目前北京市規(guī)定，自2018年5月起，消防設(shè)計(jì)審核與施工圖審查合并，由施工圖聯(lián)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，新建工程全部審查；裝修工程，2000平方米以下不需要報(bào)審，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。一般娛樂場(chǎng)所面積都不太大，大部分不需要進(jìn)行施工圖審查，設(shè)計(jì)單位也在一定程度上會(huì)為了最大化的利用面積聽從甲方建議，不嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，僅考慮裝修成本及運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)消防方面能少就少?；蛘哂械臑楣?jié)約成本，由一個(gè)消防施工人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，然后由設(shè)計(jì)公司加蓋設(shè)計(jì)章，并不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，造成公共娛樂場(chǎng)所在設(shè)計(jì)方面存在先天性缺陷，而這通常都是導(dǎo)致公共娛樂場(chǎng)所消防隱患的一個(gè)主要因素。

（二）沒有對(duì)裝修材料的監(jiān)督檢查給予重視

公共娛樂場(chǎng)所在裝修過程中，通常會(huì)用到較多的易燃材料。而有的公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為了減少投資成本，在裝修材料的選擇和使用上，會(huì)違背《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使用一些與其不符的可燃、易燃材料，這就使得許多公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，并且火勢(shì)較為猛烈，蔓延速度快，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲滅難度較大。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所裝修材料的監(jiān)督檢查是消防監(jiān)督檢查的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，然而，對(duì)于材料的監(jiān)督和檢查需要專業(yè)的設(shè)施和技術(shù)人員，但很多消防機(jī)構(gòu)在這方面是十分缺乏的，所以，在對(duì)公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查過程中，更多的傾向于空間布局。例如，檢查的重點(diǎn)為是否有足夠逃生的消防通道，消防通道是否暢通無阻等，而忽視了裝修材料的耐火性，這就為公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)的發(fā)生埋下了較大的安全隱患。

（三）娛樂場(chǎng)所員工變更頻繁，缺乏消防安全意識(shí)

從當(dāng)前公共娛樂場(chǎng)所發(fā)生的各種類型的火災(zāi)來看，2/3都是人為造成的。絕大多數(shù)的火災(zāi)都是因?yàn)楣矆?chǎng)所工作人員缺乏足夠的消防安全意識(shí)造成的，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。對(duì)于公共娛樂場(chǎng)所來講，預(yù)防火災(zāi)事故的最有效方式就是提高員工們的消防意識(shí)，而不僅僅局限于消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查[2]。娛樂場(chǎng)所雖然在開業(yè)初期進(jìn)行了相關(guān)的消防培訓(xùn)，但是隨著時(shí)間的推移，人員的變動(dòng)，并沒有對(duì)新入職人員進(jìn)行培訓(xùn)，不能根據(jù)人員的變換，重新編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、安全管理制度等，導(dǎo)致員工消防意識(shí)薄弱，這也是造成火災(zāi)事故頻發(fā)的一個(gè)主要因素。

二、公共娛樂場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督巡查

消防設(shè)施是撲滅初期火災(zāi)的有效武器，一定要做好消防設(shè)施的全面維護(hù)，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠有效利用。同時(shí)要求娛樂場(chǎng)所一定要確定防火的重點(diǎn)部位，要求重點(diǎn)部位每2小時(shí)進(jìn)行巡查一次，不能僅作表面文章，而是安排專人進(jìn)行巡查維護(hù)，這就要求提高員工的基礎(chǔ)素質(zhì)，使其確實(shí)會(huì)查看消防設(shè)施，能確定消防設(shè)施是否完好有效。

（二）加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所裝修材料的監(jiān)督檢查

在公共娛樂場(chǎng)所發(fā)生的消防事故當(dāng)中，裝修材料是一個(gè)主要原因。因此，消防機(jī)構(gòu)要提高對(duì)公共娛樂場(chǎng)所裝修材料的監(jiān)管力度，把消防監(jiān)督的重心從結(jié)構(gòu)布局向裝修材料方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，依照國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所使用的各種裝修材料進(jìn)行耐火性試驗(yàn)，確保公共娛樂場(chǎng)所使用的各種裝修材料與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定相符合。消防機(jī)構(gòu)要有專業(yè)的裝修材料檢測(cè)人員和設(shè)施，對(duì)于一些新開業(yè)和二次裝修的公共娛樂場(chǎng)所的裝修材料進(jìn)行重點(diǎn)的抽樣檢查，確保材料使用的安全性。對(duì)于使用材料不符合公共娛樂場(chǎng)所相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其立即停業(yè)，并進(jìn)行重新裝修[4]。

（三）打開并照亮生命通道

娛樂場(chǎng)所一般對(duì)外界的火感知能力較差，所以發(fā)生火災(zāi)時(shí)更需要應(yīng)急報(bào)警以及應(yīng)急廣播的輔助作用。由于娛樂場(chǎng)所大多燈光昏暗，沒有自然采光，因此在人員疏散方面，存在一定的困難。首先，在應(yīng)急照明方面要求較高，一定要確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急照明的亮度及連續(xù)性。其次，一定要確保生命通道的暢通，在疏散通道及安全出口要保持暢通，不能上鎖，或者堵塞等，確保在火災(zāi)初期，順利通暢的進(jìn)行人員疏散。

（四）提高對(duì)公共娛樂場(chǎng)所員工消防培訓(xùn)檢查的力度

公共娛樂場(chǎng)所是單位員工進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)，而消防機(jī)構(gòu)是進(jìn)行監(jiān)督的主體。通過宣傳使得公共娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者與員工對(duì)消防培訓(xùn)的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防與每一個(gè)員工都息息相關(guān)，任何一個(gè)員工的疏忽都有可能造成火災(zāi)。所以，消防機(jī)構(gòu)要監(jiān)督公共娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，使其對(duì)員工進(jìn)行定期的消防知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行消防演習(xí)，通過類似活動(dòng)讓員工充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)預(yù)防的重要性，并且具備一定的消防知識(shí)，降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。對(duì)于消防培訓(xùn)不積極的公共娛樂場(chǎng)所，一定要進(jìn)行嚴(yán)懲，從而把人為因素導(dǎo)致消防火災(zāi)的概率降到最低。

三、結(jié)語

綜上所述，公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)重點(diǎn)在于預(yù)防，所以，應(yīng)對(duì)消防監(jiān)督檢查的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)知和了解，除了要做好日常的監(jiān)督檢查工作之外，還要在消防培訓(xùn)、疏散通道、消防設(shè)施、裝修材料等方面加大監(jiān)督力度，使公共娛樂場(chǎng)所的消防隱患和發(fā)生火災(zāi)事故的概率降到最低，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。