提高海船船員適任考試通過率的思考與實踐

唐華浩 董海亮 萬紅 藍廣林 譚菲

[摘 要] 近年來，全國各院校和培訓(xùn)機構(gòu)海船船員（操作級）考證通過率不容樂觀，該文結(jié)合教學(xué)實踐，從生源質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)意愿、教學(xué)管理、教風(fēng)學(xué)風(fēng)多方面分析，嘗試找出考證合格率低的原因所在，并從學(xué)?；局贫取⒔田L(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)管理等多方面提出解決對策并實踐，以提高考證合格率和船員專業(yè)素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞] 船員適任考試;通過率;航海類專業(yè)

船員隊伍發(fā)展面臨諸多新問題：海員流失嚴重，船員供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，航海類專業(yè)畢業(yè)生選擇船上就業(yè)率持續(xù)下降等[1-5]。操作級海船船員考證通過率較低，進一步加深了船員結(jié)構(gòu)性失衡。船員適任證書考試是體現(xiàn)航海類院校教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的資格考試。如何提高船員適任證書考試通過率是各大航海類高校及海事機構(gòu)的一項很重要的課題。部分高?；蛑鞴軝C關(guān)針對自身所在院?；蜉爡^(qū)的情況做出了分析和研究[6-8]，主要聚焦于思想教育、日常管理、考試大綱、集中復(fù)習(xí)、應(yīng)試訓(xùn)練等方面。航海教育具有職業(yè)教育的屬性，地方應(yīng)用型航海高校在對航海類專業(yè)人才的培養(yǎng)上既要兼顧學(xué)位教育因素又要兼顧職業(yè)教育因素，提高海船船員（操作級）適任考試通過率具有現(xiàn)實意義。

一、海船船員適任考試現(xiàn)狀

圖1為2017年各海事局轄區(qū)二/三副、二管/三管適任考試考試人數(shù)及及格率。初考通過率普遍不高，二/三副最高為上海轄區(qū)，達37.5%，二管/三管為遼寧，達31.8%[9]?？偧案衤矢哂?5%的轄區(qū)有上海、遼寧和福建。各轄區(qū)二/三副、二/三管初考及格率明顯偏低，經(jīng)過補考后，大部分轄區(qū)及格率提高20%～30%，個別提高了40%。近幾年來全國海船船員二/三副、二管/三管適任考試平均通過率在20%～35%之間。

二、適任考試通過率低的原因分析

（一）生源質(zhì)量

中國經(jīng)濟不斷創(chuàng)新發(fā)展造就了中國在世界上的第二大經(jīng)濟體地位，人們不斷對生活質(zhì)量和職業(yè)品質(zhì)提出更高要求。另外，航海職業(yè)由于長時間在海上工作，給家庭生活帶來困難和不便，雖然收入較高，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，船岸收入差也在逐漸縮小，對年輕人的吸引力日漸式微，航海類專業(yè)存在招生難、上船率低的趨勢。在這種客觀的形勢下，部分地方院校航海類專業(yè)為保證生源數(shù)量而難以兼顧生源的質(zhì)量。

（二）學(xué)生或家長意愿

近年來航海類專業(yè)畢業(yè)生上船比例已出現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的降低。一方面，目前的在校生大多數(shù)是“90后”“00后”的獨生子女，家庭條件比較優(yōu)越和富足，責(zé)任感、事業(yè)心相對不足。另一方面，有相當(dāng)一部分家長對航海類專業(yè)不夠了解，甚至完全不了解，了解的家長僅僅停留在航海危險大（海難、海盜等）、環(huán)境艱苦的印象，未從長遠的職業(yè)生涯去考慮，不支持孩子從事遠洋工作。還有部分學(xué)生考證決心不堅定，職業(yè)生涯規(guī)劃不明確，經(jīng)過再三動員做思想工作才勉強接受報名考試，考證的主動性、積極性不夠。

（三）教學(xué)質(zhì)量

第一，教學(xué)管理。航海類專業(yè)為受控專業(yè)，一般都建立了比較完整的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系貫穿整個培養(yǎng)過程。但是在教學(xué)管理中還存在一些問題直接影響質(zhì)量管理體系的有效運行，例如：一是價值導(dǎo)向問題，重科研輕教學(xué)。教學(xué)與科研本來是相輔相成的，“重科研輕教學(xué)”現(xiàn)象在高校長期存在[ 10 ]，直接影響到高校基本職能的全面發(fā)揮與人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。二是教學(xué)管理的基礎(chǔ)相對薄弱。一些領(lǐng)導(dǎo)身兼多職，既要抓好教學(xué)工作又要保證自己教學(xué)任務(wù)的完成，同時黨建、會議、培訓(xùn)、扶貧、接待等活動也占據(jù)不少時間，往往顧此失彼。教學(xué)管理工作人員數(shù)量不足，工作效率低、落實不到位等現(xiàn)象發(fā)生，使教學(xué)工作的進展滯后。三是教學(xué)管理制度不完善。缺乏完善的教學(xué)管理制度或者有制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致管理人員職責(zé)不明確、教學(xué)管理混亂，無法有效落實教學(xué)管理的各項工作。

第二，教風(fēng)學(xué)風(fēng)。普遍的“重科研輕教學(xué)”問題應(yīng)當(dāng)從制度方面找原因。一是教師考核制度。考核指標偏向科研和課題，使教師把工作重心放在科研、課題，而忽略了教學(xué)，導(dǎo)致教風(fēng)不端正。二是新教師引進制度。不少學(xué)校教師的引進偏重科研指標、科研能力，但國家海事局對于航海類教育和培訓(xùn)師資有硬性指標，更注重于行業(yè)資歷和實踐經(jīng)歷，以滿足教學(xué)和培訓(xùn)為向?qū)?。具備管理級資歷的海員，基本上科研能力不足。兩者的矛盾在一定程度上造就了師資的短缺。三是激勵機制。在教學(xué)方面無激勵制度，或者是有獎無罰。在這種情況下教師們極易形成在教學(xué)上的懶惰，導(dǎo)致教風(fēng)出現(xiàn)問題。

教與學(xué)二者緊密相聯(lián)，教師與學(xué)生的教與學(xué)的積極性、主動性相互影響。但近年來，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，社會不良因素對學(xué)生的影響越來越嚴重，高校學(xué)風(fēng)方面也顯現(xiàn)出問題，如讀書無用論、功利主義、“無營養(yǎng)”“快節(jié)奏”“快餐式”的思考方式、“偽造假條”“考試作弊”等[ 11，12 ]，部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，學(xué)習(xí)態(tài)度極其不端正，除自己學(xué)不好之外，還影響同學(xué)甚至影響教師的教學(xué)積極性。學(xué)風(fēng)問題應(yīng)該引起足夠的重視。

三、提高適任考試通過率的措施

（一）精確定位，以本為本，狠抓教風(fēng)，促進學(xué)風(fēng)

教風(fēng)方面，制度是首要問題。對高校而言，首先，要從制度層面做好自身定位。高校的主要功能之一是教學(xué)，基本制度層面的定位應(yīng)該是服務(wù)教學(xué)，即服務(wù)本校師生日常教學(xué)工作。其次，教師立德樹人的根本不能丟。學(xué)校層面應(yīng)從最基本的制度設(shè)計，例如，年度考核、職稱晉升、激勵機制等方面，引導(dǎo)教師提高知識技能，改進教學(xué)方法，且有高度責(zé)任心，力求學(xué)生對知識的理解與掌握，保證教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量，回歸教書育人的初衷。

在生源質(zhì)量無法把控情況下，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)尤為重要，力求創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)風(fēng)方面，應(yīng)加強對學(xué)生的引導(dǎo)，在航海類專業(yè)就業(yè)形式日趨復(fù)雜以及學(xué)生職業(yè)態(tài)度不明朗的情況下，更應(yīng)建立全程化學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程體系，貫穿學(xué)生的整個大學(xué)生涯。

全程化學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)課程體系不宜完全采取課堂教學(xué)的形式，部分可聘請企業(yè)、行業(yè)資深專家做職業(yè)規(guī)劃發(fā)展報告，可聘請優(yōu)秀畢業(yè)生返校進行心得體會交流等多種方式，并且全員參與，實現(xiàn)全過程、全方位、全員育人，主要目的是要樹立學(xué)生正確的就業(yè)觀，提高學(xué)生學(xué)習(xí)意識、主觀能動性。另外，專業(yè)課程體系應(yīng)注重學(xué)生能力、素質(zhì)以及專業(yè)興趣的培養(yǎng)，教師要積極嘗試教學(xué)改革，利用翻轉(zhuǎn)課堂、分組討論等方式，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，提高學(xué)生的參與度，改善課堂氣氛，使學(xué)生樂于學(xué)，并以此達到促進學(xué)風(fēng)建設(shè)的目的。

（二）加強教學(xué)管理，完善質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系有效運行，教學(xué)質(zhì)量管理目標應(yīng)是逐步的、持續(xù)的優(yōu)化升級，呈現(xiàn)螺旋上升模式，但現(xiàn)實過程中往往是隨著教學(xué)周期的重復(fù)而簡單地重復(fù)。體系中教學(xué)質(zhì)量保障十分重要，關(guān)鍵在于做好教學(xué)過程管理：首先，做好組織工作。一方面，要建立和健全教學(xué)管理的規(guī)章制度。規(guī)范教師基本行為，提高教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。另一方面，要明確各項教學(xué)工作的進度。其次，做好監(jiān)測工作。教學(xué)管理者根據(jù)工作目標，對下一級執(zhí)行者進行評測、監(jiān)督、對執(zhí)行者的工作進行評價，督促高質(zhì)高效完成工作計劃或是改進有所欠缺的工作。最后，做好協(xié)調(diào)工作。教學(xué)管理者應(yīng)協(xié)調(diào)好與教學(xué)工作相關(guān)的部門與部門、部門與個人、個人與個人之間的關(guān)系，以提高效率，減少內(nèi)耗。

（三）完善制度，建立獎懲激勵機制，充分調(diào)動教師積極性

完善制度應(yīng)考慮以下幾點：首先，從基本制度方面協(xié)調(diào)教學(xué)與科研的關(guān)系。比如在職稱評定方面可以將教師崗分為教學(xué)、科研、教學(xué)科研三類。其次，合理設(shè)置考評指標體系。針對不同崗位教師，分別設(shè)置科學(xué)合理的考核指標，既要能客觀評價業(yè)績，又要能對行為態(tài)度進行考評。如此便能使各種類型教師潛心于科研或教學(xué)，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢。再次，建立獎懲激勵機制。學(xué)校應(yīng)運用一些獎勵措施正面激勵、調(diào)動教師積極性，同時還應(yīng)該運用負面激勵，即建立淘汰機制。

（四）把握大綱，建立題庫，考前強化

從以往外泄的考試真題分析，考題是基本上符合考試大綱的，以船舶輔機為例，超綱題約3%～5%[ 13 ]。把握考試大綱建立高質(zhì)量題庫，在于精而不在于量，建立題庫的目的不是讓學(xué)生去背題、抓題，而是讓學(xué)生掌握知識點，能夠舉一反三。

考前強化訓(xùn)練是提高考證通過率最直接最有效的手段。首先，船員適任證書考試有部分內(nèi)容是需要記憶的，考前強化訓(xùn)練有助于記憶;其次，經(jīng)過強化訓(xùn)練和解析，有助于理解、掌握知識點，能更好地消化，避免了學(xué)生大量刷題庫，提高效率;再次，開設(shè)教學(xué)計劃外的強化輔導(dǎo)，讓“學(xué)生忙起來”，讓學(xué)生更充實，長期執(zhí)行下去，可促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。

四、實踐結(jié)果及分析

通過一年的實踐，在2019年考證方面取得了一定的結(jié)果，圖3、圖4分別為北部灣大學(xué)二/三副和二/三管適任考試各科及總通過率（統(tǒng)計截止時間：2019年6月20日）。初考通過率大幅超過2018年考試通過率（2018年初考一次性通過率二/三副、二/三管分別4.2%和3.1%），超過全國平均水平6～7個點（2019年全國本科航海院校初考一次性通過率，二/三副、二/三管分別24.0%和17.1%[ 14 ]）。累計總通過率比初考總通過率二/三副提高了40%，二/三管提高了24.2%，說明考證復(fù)習(xí)時間不足，應(yīng)加強教學(xué)管理，課程、活動安排要合理，預(yù)留更充足的時間給學(xué)生復(fù)習(xí)。

二/三副適任考試各科目成績均較高，除航海英語外，其他科目累計通過率均達90%，應(yīng)加強英語教學(xué)。二/三管適任考試通各除船舶電氣與自動化和船舶管理通過率超過80%外，其他三門均有較大提升空間。

圖5中二/三管適任考試通過科目比例，其中，三門、四門通過分別占10.3%和13.8%，不通過的科目主要集中在輪機英語、船舶輔機，同時這兩課程也是單科通過率最低。僅通過兩門及以下共占27.5%，通過調(diào)查了解，這部分學(xué)生主動放棄考證，主要原因是把船員工作作為備選方案，考證決心不堅定，中途放棄船員工作。應(yīng)加強職業(yè)生涯規(guī)劃及引導(dǎo)以及航海文化氛圍營造。

五、結(jié)語

通過實踐，在提高海船船員（操作級）適任考試通過率方面取得了一定的成績，但不能從根本上改變大部分學(xué)生不愿從事船員職業(yè)的現(xiàn)狀。航海教育具有職業(yè)教育的屬性，在專業(yè)發(fā)展的初期，船員適任證書考試的通過率是非常重要的，是保持職業(yè)教育資質(zhì)重要指標之一，應(yīng)給予足夠的重視。同時，航海教育也是學(xué)位教育，不能辦成簡單的應(yīng)試教育，這與當(dāng)今大學(xué)教育理念相悖。相對于其他一些專業(yè)，航海類專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢較弱，特別是在地方應(yīng)用型高校，航海類專業(yè)在學(xué)科發(fā)展的過程中顯得比較乏力。學(xué)校層面應(yīng)根據(jù)航海類專業(yè)發(fā)展的不同階段對自身合理定位，確立服務(wù)定位及服務(wù)目標，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整相應(yīng)制度，平衡“學(xué)位教育”與“職業(yè)教育”，更好地服務(wù)“教”與“學(xué)”。

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