王雪慧,殷昭魯
(魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山東煙臺(tái)264025)
自古以來(lái),海洋就是聯(lián)通世界各國(guó)人民相互交流與溝通的紐帶與橋梁,同時(shí)也是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存與發(fā)展的重要資源寶庫(kù)。因此,“縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,一個(gè)明顯的軌跡,就是由內(nèi)陸走向海洋,由海洋走向世界,走向強(qiáng)盛”。人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展依托于海洋,人類(lèi)社會(huì)的交流聯(lián)通依靠著海洋。當(dāng)前以海洋為載體的市場(chǎng)、技術(shù)、信息、文化等全球化合作正在日益緊密。因此,共同構(gòu)建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出既順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),加快海洋領(lǐng)域全球化的進(jìn)程,同時(shí)通過(guò)構(gòu)建海洋領(lǐng)域的開(kāi)放平臺(tái)還能夠推動(dòng)“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家間在海洋領(lǐng)域的交流、合作與發(fā)展,深度契合“海洋命運(yùn)共同體”的美好愿景。
我國(guó)古代“海上絲綢之路”興起于秦漢,發(fā)展于魏晉,繁榮于隋唐,鼎盛于宋元,停滯于明清,是一條始于絲綢、茶葉、香料、陶瓷衍生為經(jīng)貿(mào)文化交流的世界性海上貿(mào)易黃金通道。因?yàn)槲覈?guó)歷史的發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升與波浪式前進(jìn)的相互交錯(cuò)的過(guò)程,因而我國(guó)的“海上絲綢之路”也是不斷在曲折中得以向前接續(xù)發(fā)展。
秦漢時(shí)期,我國(guó)進(jìn)入第一個(gè)大一統(tǒng)階段,國(guó)家的相對(duì)安定以及國(guó)力的較為強(qiáng)盛都為我國(guó)古代“海上絲綢之路”的興起奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一時(shí)期,伴隨著木帆船的產(chǎn)生發(fā)展以及近海航行技術(shù)的極大進(jìn)步,加之當(dāng)時(shí)的人們已經(jīng)能夠準(zhǔn)確摸索到西太平洋和北印度洋的季風(fēng)規(guī)律并將其準(zhǔn)確應(yīng)用在航海上。因此,在秦代我國(guó)就已經(jīng)有徐福船隊(duì)東渡至朝鮮、日本,在漢代更是出現(xiàn)西漢海船遠(yuǎn)航至印度洋,這條航線(xiàn)也成為我國(guó)最早開(kāi)辟的“海上絲綢之路”。
三國(guó)魏晉南北朝時(shí),我國(guó)再度處于四分五裂的狀態(tài),社會(huì)的動(dòng)蕩不安也延緩了我國(guó)海上貿(mào)易活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。但是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的東南沿海形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定繁榮,因此在這一時(shí)期我國(guó)航海中心開(kāi)始自北向南轉(zhuǎn)移,東南沿岸出現(xiàn)了東吳船隊(duì)巡航臺(tái)灣與南洋,同時(shí)隨著我國(guó)東南沿海地區(qū)航運(yùn)技術(shù)的不斷發(fā)展,在當(dāng)時(shí)通商的絲路船隊(duì)最遠(yuǎn)已經(jīng)能夠到達(dá)波斯灣海域。
結(jié)束魏晉南北朝的動(dòng)蕩時(shí)期后,我國(guó)也迎來(lái)第二個(gè)大一統(tǒng)階段———隋唐時(shí)期。在隋唐時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到空前發(fā)展,引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易潮流。特別是在以開(kāi)放和包容為氣度的唐朝,在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、藝術(shù)、思想等領(lǐng)域都達(dá)到前所未有的高度。我國(guó)的航海技術(shù)也因此得以日趨成熟完善,那時(shí)的人們不僅能熟練掌握季風(fēng)航行、利用北極星的高度進(jìn)行天文定位導(dǎo)航、運(yùn)用觀測(cè)計(jì)算的“重差法”測(cè)量航海陸標(biāo),還能夠準(zhǔn)確解釋潮汐現(xiàn)象以及利用赤云和暈虹預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)。因此這一時(shí)期,大陸與臺(tái)灣恢復(fù)了通航,鑒真東渡直至日本,海絲商船直航遠(yuǎn)至紅海與東非之濱。在東海、南海和印度洋上,滿(mǎn)載著我國(guó)各類(lèi)貨物的船只隨著季風(fēng)航行而去到亞歐各國(guó),又帶著絲路沿線(xiàn)各國(guó)的物產(chǎn)、科技、宗教回歸國(guó)內(nèi)。各國(guó)的文化、思想、科技在海上絲綢之路得以交匯、融通。唐朝國(guó)都長(zhǎng)安也因絲路興盛,成為當(dāng)時(shí)世界最大的國(guó)際性都市,各國(guó)使臣、商人、僧侶紛來(lái)沓至。但即便當(dāng)時(shí)唐朝處于世界中心,我國(guó)的“海上絲綢之路”也一直都是建立在相互尊重的基礎(chǔ)上,建立在平等自愿、互學(xué)互鑒的原則上。此外,隨著“海上絲綢之路”在唐朝的全面繁榮,在我國(guó)東南沿海還出現(xiàn)一批像廣州、泉州的大型海港,同時(shí)唐代為了大力發(fā)展對(duì)外航海貿(mào)易事業(yè)還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了總管海路邦交外貿(mào)的市舶使。但隨著唐朝的由盛轉(zhuǎn)衰,我國(guó)又一次經(jīng)歷分裂局面。五代十國(guó)時(shí)期,東南沿海航海貿(mào)易的昌盛繁榮使我國(guó)海上絲綢之路保持著接續(xù)發(fā)展,而這些都為宋元時(shí)期“海上絲綢之路”的鼎盛奠定了基礎(chǔ)。
宋元時(shí)期,以羅盤(pán)導(dǎo)航為標(biāo)志的航海技術(shù)取得重大突破,我國(guó)也率先進(jìn)入“定量航?!钡男码A段,再加之水密隔艙技術(shù)在造船業(yè)的廣泛應(yīng)用以及前人廣泛積累的天文、季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等一系列航海知識(shí)得以熟練掌握,宋代開(kāi)辟出了第一條橫越太平洋的“海上絲綢之路”航線(xiàn)?!熬缚抵儭焙?,宋朝皇室開(kāi)始南遷,在這一過(guò)程中大批具有先進(jìn)造船經(jīng)驗(yàn)與航海技術(shù)的工匠和農(nóng)民也隨之南遷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的南移最終完成。因此,南宋時(shí)期就更為注重對(duì)“海上絲綢之路”線(xiàn)路的開(kāi)拓,建立通航貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)也達(dá)到了五十多個(gè)。而到元代,無(wú)論是遠(yuǎn)洋航行規(guī)模還是造船、航海技術(shù)更是遠(yuǎn)超唐宋,“海上絲綢之路”航線(xiàn)甚至已經(jīng)能夠延伸至西太平洋與北印度洋沿岸,與一百二十多個(gè)亞非歐國(guó)家建立了“海上絲綢之路”航線(xiàn)。
自1405 年起,明成祖朱棣派遣鄭和七次下西洋,遍訪(fǎng)亞非各國(guó),深度開(kāi)拓海上絲綢之路,形成了較為系統(tǒng)完善的海上交通網(wǎng)絡(luò)。然而,在鄭和下西洋不久明朝政府就開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)格的海禁政策。隨著明清封建主義逐漸保守與僵化,我國(guó)繁盛一時(shí)的“海上絲綢之路”也從此進(jìn)入由盛轉(zhuǎn)衰的停滯時(shí)期。
縱觀近千年來(lái),我國(guó)的“海上絲綢之路”跨越茫茫大海聯(lián)通著世界,為促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)以及東西方不同文明的相互交流碰撞作出了巨大貢獻(xiàn),開(kāi)放性也由此成為我國(guó)古代絲綢之路最鮮明的精神特質(zhì)。馬克思、恩格斯曾在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”,這也就是說(shuō)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展以及國(guó)際間普遍廣泛的交往使世界各國(guó)不斷對(duì)外開(kāi)放從而成為一個(gè)整體,各民族、各國(guó)家也在相互影響、相互制約、相互信賴(lài)中形成普遍、完備的生產(chǎn)方式,歷史也真正轉(zhuǎn)向“世界歷史”。新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記正是在準(zhǔn)確把握歷史與理論辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上融通古今,運(yùn)用馬克思主義“世界歷史”理論重新解讀我國(guó)古代“海上絲綢之路”的歷史并賦予“海上絲綢之路”新的時(shí)代內(nèi)涵。因此,“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出既延續(xù)了我國(guó)古代的絲路精神,同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了馬克思主義世界歷史理論在新時(shí)代的中國(guó)化運(yùn)用。
“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議將我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放”與“經(jīng)略海洋”這兩大戰(zhàn)略思想相聯(lián)系,以國(guó)際重要港口為節(jié)點(diǎn),旨在通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金通融、民心相通,推動(dòng)生產(chǎn)要素依托海洋在國(guó)際間自由流動(dòng),開(kāi)創(chuàng)合作模式多樣、涉及產(chǎn)業(yè)多元、覆蓋范圍廣泛的國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)合作新范式。
我國(guó)通過(guò)與“21 世紀(jì)海上絲綢之路”沿線(xiàn)國(guó)家構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系、簽署海上合作備忘錄或合作規(guī)劃、參與多邊合作組織等多種合作機(jī)制共同制定新政策、達(dá)成新共識(shí)。2014 年,我國(guó)與馬爾代夫共和國(guó)簽署共建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”諒解備忘錄并與斯里蘭卡簽署“21 世紀(jì)海上絲綢之路”和“馬欣達(dá)愿景”建設(shè)的諒解備忘錄。2015 年,我國(guó)同匈牙利簽署了《中華人民共和國(guó)政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這也是我國(guó)首次同歐洲國(guó)家簽署關(guān)于“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的合作文件。2017 年,我國(guó)與葡萄牙正式建立了藍(lán)色伙伴關(guān)系,并與歐盟共同舉辦了“中國(guó)- 歐盟藍(lán)色年”。2018 年7 月,中歐又簽署《關(guān)于為促進(jìn)海洋治理、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)繁榮在海洋領(lǐng)域建立藍(lán)色伙伴關(guān)系的宣言》。在此基礎(chǔ)上,2019 年9 月,首屆中國(guó)- 歐盟海洋“藍(lán)色伙伴關(guān)系”論壇在布魯塞爾順利舉行。由此可見(jiàn),“政策溝通”不僅進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)政府之間的政治互信,更為投資、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素在國(guó)際海洋領(lǐng)域間的自由快速流動(dòng)提供了政策保障。
港口作為“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重要起點(diǎn)和樞紐,打通了中外交往的海路,書(shū)寫(xiě)著國(guó)際海洋貿(mào)易新篇章。因此,我國(guó)一直都是在尊重沿線(xiàn)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上,在吸收高質(zhì)量、高效率的海洋生產(chǎn)要素進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),將我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的海上基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)推向全球化市場(chǎng),從而推動(dòng)我國(guó)一批優(yōu)勢(shì)涉海企業(yè)“走出去”,主動(dòng)承攬國(guó)際海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,將優(yōu)勢(shì)涉?!爱a(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國(guó)家去,同時(shí)幫助這些國(guó)家建立更加完整的涉海工業(yè)體系”。“設(shè)施互聯(lián)”既能最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資源有效配置又能夠助力國(guó)際港口基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同建設(shè)安全高效的海上運(yùn)輸大通道。至2019 年4 月我國(guó)已經(jīng)在全球20 個(gè)國(guó)家參與了56 個(gè)國(guó)際港口的建設(shè)或投資,并建成多條安全通暢的海上通道。目前,我國(guó)仍在建設(shè)的國(guó)際港口有巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡漢班托塔港、希臘比雷埃夫斯港、阿聯(lián)酋哈利法港。
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,國(guó)家要強(qiáng)大,交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來(lái)。”我國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的東部沿海地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì),自2009 年開(kāi)始推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心、大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè);2011 年推動(dòng)建設(shè)天津北方國(guó)際航運(yùn)中心、廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心;2015 年又提出打造廣州南方國(guó)際航運(yùn)中心。當(dāng)前我國(guó)已初步形成以上海為中心南北分布均勻的國(guó)際航運(yùn)中心體系。至2019 年11月,我國(guó)已經(jīng)相繼建立上海、廣東、天津等十八個(gè)自貿(mào)區(qū)和海南自貿(mào)港,并與47 個(gè)絲路沿線(xiàn)國(guó)家簽署了38 個(gè)海運(yùn)協(xié)定。其中,以“絲路海運(yùn)”命名的有“50 條航線(xiàn),開(kāi)行1024 個(gè)航次,完成集裝箱吞吐量86.12 萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)超過(guò)10%?!z路海運(yùn)’的規(guī)模和國(guó)際海運(yùn)品牌影響力不斷擴(kuò)大,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)港口與沿線(xiàn)國(guó)家港口之間的貿(mào)易往來(lái)”。
構(gòu)建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”一個(gè)十分重要的方面就是構(gòu)建世界范圍內(nèi)廣泛的利益共同體,拓寬海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的投融資渠道,打造以我國(guó)為中心的國(guó)際政經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。因此,除了為“一帶一路”倡議提供專(zhuān)項(xiàng)資金的亞投行和絲路基金,我國(guó)各級(jí)政府、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等主體也為“一帶一路”倡議設(shè)立多種專(zhuān)項(xiàng)基金與貸款。至2017 年底,與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)際性專(zhuān)項(xiàng)投資基金有20只,地方性絲路基金有52 只,而這其中專(zhuān)門(mén)涉海的專(zhuān)項(xiàng)基金就有4 只(如表1 所示)。
表1 2011-2017 年涉海的“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)基金
近年來(lái)我國(guó)舉辦了中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、廣東21 世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)(泉州)海上絲綢之路國(guó)際品牌博覽會(huì)、“海上絲綢之路與跨文化交流”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列國(guó)際海洋交流會(huì)議、設(shè)立了“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、打造了以“21 世紀(jì)海上絲綢之路”為特色的專(zhuān)屬旅游線(xiàn)路、還舉行了以海上絲綢之路為主題的國(guó)際藝術(shù)活動(dòng)等一系列與海絲相關(guān)的活動(dòng)。同時(shí)我國(guó)還積極舉辦了2016 年瀾湄國(guó)家旅游城市(三亞)合作論壇、2020 第十二屆青島國(guó)際帆船周·青島國(guó)際海洋節(jié)等一系列涉海的國(guó)際性會(huì)議與賽事。通過(guò)這些活動(dòng),筑起了我國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)相互交往的橋梁與紐帶,更加深了各國(guó)民眾之間的認(rèn)知與了解,增進(jìn)了世界海洋文明的開(kāi)放性與包容性。
當(dāng)今世界處于大變革大調(diào)整時(shí)期,世界范圍內(nèi)百年未有之變局加速變化,新的挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)也層出不窮,例如當(dāng)前隨著“保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整”。而在海洋領(lǐng)域,當(dāng)今世界各國(guó)間海洋權(quán)益的博弈也進(jìn)入到了“白熱化”階段,沿海各國(guó)都想在海洋開(kāi)發(fā)中占據(jù)更多海洋資源優(yōu)勢(shì),因此想要解決當(dāng)前各海洋國(guó)家日趨激烈的爭(zhēng)端,就需要用共同體思想去化解這些爭(zhēng)端?;诖?,習(xí)近平總書(shū)記將“世界歷史”理論同人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相融合提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一理念,并在“人類(lèi)命運(yùn)共同體”下重新審視我國(guó)乃至世界因海洋問(wèn)題產(chǎn)生的諸多矛盾,對(duì)未來(lái)世界海洋發(fā)展提出了“海洋命運(yùn)共同體”這一理念。
一方面,“海洋命運(yùn)共同體”這一理念是“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議在海洋安全領(lǐng)域的進(jìn)一步深化。構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”基本出發(fā)點(diǎn)就在于我國(guó)在處理國(guó)際海洋利益爭(zhēng)端時(shí)始終秉持的是平等協(xié)商的基本立場(chǎng),并始終提倡世界海上武裝力量以共同體這一形式進(jìn)行有效的交流與合作,以共同應(yīng)對(duì)海上安全威脅,共同保障海洋領(lǐng)域的和平與安全,以此為“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的開(kāi)展?fàn)I建一個(gè)和諧穩(wěn)定的外部海洋環(huán)境。
另一方面,“海洋命運(yùn)共同體”既是一個(gè)理念,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期實(shí)踐?!?1 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議則是實(shí)現(xiàn)“海洋命運(yùn)共同體”理念的重要實(shí)踐平臺(tái)。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,世界各國(guó)在海洋國(guó)際貿(mào)易、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題上都是緊密相連的。特別是自2008 年世界性金融危機(jī)爆發(fā)后,全球貿(mào)易保護(hù)主義上升,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,而在以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際治理體系之中,“發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家嚴(yán)重缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),導(dǎo)致一個(gè)不平衡、不對(duì)等的全球化?!谶@種大形勢(shì),東盟國(guó)家出口受阻、投資資金不足。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)內(nèi)市場(chǎng),可以吸收其商品,也可以為其提供資金,滿(mǎn)足其外部市場(chǎng)與資金需求?!币虼?,我國(guó)所提出的“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議是在秉承共商、共享、共建原則的基礎(chǔ)上,希望世界各國(guó)都能以“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議為紐帶擱置海洋權(quán)益爭(zhēng)端,增進(jìn)國(guó)際合作的共識(shí),共同應(yīng)對(duì)海洋領(lǐng)域的安全威脅,共同開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)海洋資源,構(gòu)建一條依托海洋走向世界,推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展、合作共贏的海上經(jīng)貿(mào)之路,并以此帶動(dòng)國(guó)際間藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、藍(lán)色文化的相互交融,讓沿線(xiàn)各國(guó)人民過(guò)上“相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活”,增進(jìn)世界各國(guó)人民共同的海洋福祉,最終彰顯了“海洋命運(yùn)共同體”的最高指向。
經(jīng)略海洋,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)和平崛起過(guò)程中的陸海復(fù)合型國(guó)家而言,其重要性日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,是他對(duì)新時(shí)代百年未有之大變局形勢(shì)的把脈,是他對(duì)中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),也是他治國(guó)理政、推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抓手之一。該倡議不僅是推進(jìn)中國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)中的重要一環(huán),同時(shí)因與“海洋命運(yùn)共同體”結(jié)合而更具世界意義。