楊柳水土保持科技示范園建設(shè)實(shí)踐與思考

廖 凱，劉漢青

(石泉縣水利局，陜西 石泉 725200)

近年來隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的需求日益增加。在江河源頭及重要水源區(qū)，化肥農(nóng)藥施用過量、面源污染持續(xù)蔓延、垃圾無序堆放等導(dǎo)致的水污染，以及水土流失導(dǎo)致的水源涵養(yǎng)能力下降等都威脅著水源區(qū)的水生態(tài)安全，迫切需要進(jìn)行治理和改善。石泉縣是“南水北調(diào)”中線工程重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，為全面提升水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)功能，保護(hù)縣域漢江水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，保證“一江清水北送”，2007—2015年石泉縣先后完成了“丹治”一期及二期工程，累計(jì)治理水土流失面積621.56 km2(一期422.34 km2、二期199.22 km2)，占全縣水土流失總面積的74%，水土流失狀況得到了明顯改善。為了探索在傳統(tǒng)水土流失綜合治理措施中融入生態(tài)清潔理念和措施，實(shí)現(xiàn)小流域更高水平的治理，滿足人們對(duì)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的要求，基于尊重規(guī)律、尊重自然和生態(tài)清潔小流域建設(shè)理念，2013年石泉縣啟動(dòng)了楊柳水土保持科技示范園建設(shè)，建成后的示范園集水源保護(hù)、休閑觀光、清潔產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、和諧宜居于一體，具備科研示范、教育科普、旅游觀光等功能，對(duì)推進(jìn)陜西省的清潔小流域建設(shè)工作具有重要意義。

1 基本情況

石泉縣隸屬陜西省安康市，位于丹漢江流域，是丹江口水庫(kù)的重要水源地?？h域內(nèi)山大溝深，水土流失嚴(yán)重，以水力侵蝕為主，多為中度侵蝕。楊柳水土保持科技示范園位于石泉縣城西北3 km的楊柳社區(qū)，主要包括后溝和魯家溝兩條小流域，總面積約12.27 km2；屬淺山丘陵區(qū)，地貌類型多樣，高低錯(cuò)落，最大高差約503 m，具有陜南秦巴山地的典型特征；地處城鄉(xiāng)接合部，社區(qū)人口密集，2020年常住人口約2萬人。

2 建設(shè)目標(biāo)

園區(qū)依據(jù)生態(tài)清潔小流域建設(shè)原則，堅(jiān)持以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，以小流域?yàn)閱卧?，在傳統(tǒng)小流域綜合治理的基礎(chǔ)上，結(jié)合面源污染防治、水資源利用與保護(hù)、垃圾及污水處理，達(dá)到既能治理溝道侵蝕和坡面侵蝕、保證溝道行洪安全，又能控制面源污染、防治水體富營(yíng)養(yǎng)化、維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的目的，同時(shí)兼顧環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)清潔等目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)小流域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。

3 建設(shè)規(guī)劃

園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是在《石泉縣楊柳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，以治理農(nóng)村面源污染、保護(hù)水源地水質(zhì)、發(fā)展生態(tài)清潔產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心，建成以“生態(tài)清潔、產(chǎn)業(yè)示范、休閑旅游、科普教育”為主題的城郊型水土保持生態(tài)清潔示范園。按照生態(tài)清潔小流域開展治理措施規(guī)劃：①以小流域?yàn)閱卧运亮魇ЬC合治理為基礎(chǔ)，從“點(diǎn)控制、面治理、流域整體控制”全方位合理配置工程措施，高效利用水資源，構(gòu)建以蓄積徑流、攔截泥沙為主的溝道和坡面治理工程體系。②采用傳統(tǒng)的小流域綜合治理+生態(tài)清潔小流域治理模式，重視土壤侵蝕過程中的農(nóng)業(yè)面源污染防治，針對(duì)嚴(yán)重水土流失以及長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥的殘留累積、生活垃圾隨意堆棄、生活污水直排等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染，開展清潔治理試點(diǎn)。③在小流域治理過程中，貫穿親近自然、尊重自然、保護(hù)自然的可持續(xù)發(fā)展理念[1]，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)景觀性人工湖或微型濕地，形成流域出口末級(jí)水處理系統(tǒng)，并通過河岸生態(tài)駁岸、河濱植物帶和自然植被緩沖帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理。④充分了解群眾實(shí)際需求，在治理水土流失的同時(shí)注重清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過生態(tài)清潔產(chǎn)品種植示范、觀光采摘及循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等，帶動(dòng)園區(qū)和周邊的休閑和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 綜合防治措施體系

針對(duì)流域內(nèi)的水土流失現(xiàn)狀及面源污染特點(diǎn)，園區(qū)除采取坡改梯、荒山造林、封禁管護(hù)、生態(tài)堤防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等常規(guī)水土保持措施外，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村面源污染特點(diǎn)，從規(guī)范農(nóng)戶生活垃圾的集中收集及生活污水的集中排放，多層凈化處理，對(duì)村莊、院落進(jìn)行美化，引導(dǎo)清潔無公害農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展農(nóng)家樂入手，堅(jiān)持坡面、農(nóng)田、河道、村莊、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“五同步”，污水、垃圾、改廚、改廁、河道生態(tài)化治理“五位一體”的“雙五”創(chuàng)建思路，形成了“凈化—綠化—美化—園林化”的治理模式。

園區(qū)分為水?？萍荚囼?yàn)區(qū)、生態(tài)清潔治理示范區(qū)、坡面治理示范區(qū)、生態(tài)清潔產(chǎn)品種植示范區(qū)、自然保護(hù)與生態(tài)修復(fù)區(qū)5個(gè)功能區(qū)，形成了4項(xiàng)主要的綜合防治措施體系，分別為：①生態(tài)修復(fù)措施體系。在自然保護(hù)與生態(tài)修復(fù)區(qū)人類擾動(dòng)較少的中山及山頂?shù)貐^(qū)，荒山造林52 hm2，實(shí)施封育管護(hù)500 hm2，達(dá)到減少人為水土流失、修復(fù)生態(tài)的目的。②綜合治理措施體系。在生態(tài)清潔治理示范區(qū)集中院落開展村居環(huán)境整治、垃圾集中收集、污水處理和生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳普及等；建設(shè)了17座人工潛流式無動(dòng)力微型濕地、2座表面流微型濕地、4個(gè)穩(wěn)定塘、1座溝道型末級(jí)水處理小型人工濕地，鋪設(shè)污水管1.52 km2，建立分散三格式化糞池、水廁、沼氣池等，設(shè)施處理污水能力250 t/d；實(shí)施道路綠化2.18 km2，建成庭院綠化示范院落4個(gè)，重點(diǎn)治理面源污染，解決水質(zhì)凈化問題。③清潔農(nóng)業(yè)措施體系。結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，在生態(tài)清潔產(chǎn)品種植示范區(qū)的農(nóng)田建設(shè)生態(tài)清潔產(chǎn)品種植基地(枇杷、獼猴桃、櫻桃、桑、茶)20 hm2；建設(shè)徑流聚散、節(jié)水灌溉系統(tǒng)示范工程，以及全覆蓋園區(qū)清潔產(chǎn)品種植基地的噴滴灌節(jié)水灌溉示范工程。④生態(tài)溝道治理措施體系。在坡面治理示范區(qū)的溝道兩側(cè)及濕地區(qū)域建設(shè)生態(tài)堤防、水草溝渠4 km，圍繞溝道緩沖帶、過濾帶、濕地系統(tǒng)，促進(jìn)溝道水生、濕生動(dòng)植物群落生長(zhǎng)，增強(qiáng)溝岸屏蔽帶生態(tài)化，恢復(fù)溝道治污蓄清的自然功能。

5 建設(shè)成效

截至目前，園區(qū)已完成治理面積9.6 km2，累計(jì)投資1 500多萬元。園區(qū)先后開展了坡耕地治理、溝溪整治、堤岸綠化、退耕還林、配套坡面水系、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等常規(guī)治理措施；針對(duì)嚴(yán)重水土流失以及長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥的殘留累積，生活垃圾隨意堆棄，生活污水直排等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染，開展清潔治理試點(diǎn)；流轉(zhuǎn)0.53 hm2溝臺(tái)田建設(shè)景觀性人工湖(生物降解塘)和4座微型濕地，形成流域出口末級(jí)水處理系統(tǒng)，并通過生態(tài)駁岸、河濱植物帶和自然植被緩沖帶的建設(shè)實(shí)現(xiàn)“近自然”治理；土地集中流轉(zhuǎn)后，按照不同功能分區(qū)，采取“政府+公司+農(nóng)戶”模式，積極引進(jìn)民間資本參與，在示范資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“以園養(yǎng)園”、可持續(xù)發(fā)展。

園區(qū)科研工作以“保護(hù)水源水質(zhì)，防治非點(diǎn)源污染”為重點(diǎn)，研究“三污”(污水、垃圾、農(nóng)藥化肥)對(duì)水質(zhì)的影響和水、土互為載體的機(jī)理，利用水土保持措施在吸收、過濾、遷移、轉(zhuǎn)化土壤和水體有害物質(zhì)過程中發(fā)揮的作用，防治流域或區(qū)域非點(diǎn)源污染，改善地表水和地下水水質(zhì)；按照“凈化—綠化—美化—園林化”的系統(tǒng)化生態(tài)清潔小流域治理模式，分析農(nóng)村污染物的來源和產(chǎn)生原因，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)型非點(diǎn)源污染、水土流失產(chǎn)生的水土流失型非點(diǎn)源污染、農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的農(nóng)村生活型非點(diǎn)源污染等為重點(diǎn)，因害設(shè)防、因需施措。

6 結(jié) 語(yǔ)

楊柳水土保持科技示范園融水源保護(hù)、休閑觀光、清潔產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、和諧宜居于一體，集水保生態(tài)清潔示范、科研示范、教育教學(xué)、旅游觀光為一體，針對(duì)陜西省農(nóng)村面源污染地域面積大、治理任務(wù)重的問題，從治理模式、管理機(jī)制上不斷探索、總結(jié)，逐步形成了適合陜南秦巴山地特征、群眾樂于接受、切實(shí)保護(hù)水源水質(zhì)的生態(tài)清潔小流域治理模式，為更高層級(jí)的小流域綜合治理奠定了基礎(chǔ)。按照“整體規(guī)劃、坡面入手、清潔為先、截污祛臭、方法多樣、適度美化、綜合治理”的原則，整合資源，梯級(jí)推進(jìn)，通過垃圾集中收集、污水生態(tài)化處理、清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過濾帶配置、水草溝和濕地配合，加上村容村貌整治和全方位的墻體彩繪宣傳，全面邁向生態(tài)美、自然美、低碳生活、村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅的美麗小流域，建成和諧怡人、生態(tài)清潔的惠民工程，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。