城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略思考

張力

中電光谷建筑設(shè)計(jì)院有限公司 湖北 武漢 430000

前言

伴隨著城市化發(fā)展步伐的不斷加快，城市更新也在持續(xù)進(jìn)行。城市更新指的是對原有居住環(huán)境的適度改造，修復(fù)損壞的建筑和設(shè)施，進(jìn)一步開發(fā)空間資源，促使人們在衣食住行方面都能得到便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，城市環(huán)境變得更加舒適宜人。其大幅提高了人們的生活水平和幸福指數(shù)，城市發(fā)展腳步也會走得更加穩(wěn)健。而城市設(shè)計(jì)則能針對城市更新中復(fù)雜的環(huán)境和建設(shè)問題加以有效應(yīng)對，保證城市更新目標(biāo)的達(dá)成，彰顯城市的獨(dú)特風(fēng)貌，促進(jìn)城市核心競爭力的穩(wěn)步提升。

1 城市更新概述

所謂城市更新，是指城市為達(dá)成功能優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而對原有不適應(yīng)城市發(fā)展趨勢的區(qū)域和設(shè)施開展的調(diào)整和更新工作，以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代化社會的目標(biāo)。深入分析城市更新工作的內(nèi)容可知，城市更新工作較為復(fù)雜，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，涉及的利益群體也較多，本質(zhì)上是一場政治經(jīng)濟(jì)博弈，以達(dá)成利益的再分配目標(biāo)[1]。

2 當(dāng)前城市更新中的城市設(shè)計(jì)問題

（1）缺乏特色。一般來說，每個城市都具有獨(dú)特的歷史、文化、環(huán)境資源，發(fā)揚(yáng)城市特色是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的先決條件，而在城市設(shè)計(jì)中往往會忽視自然環(huán)境、人工環(huán)境、歷史文化之間的密切聯(lián)系，雖然投入了大量資源用于改造物質(zhì)環(huán)境，卻沒有發(fā)揮出其地方文化的載體功能。城市景觀空有觀賞性，卻不具靈魂，難以激起人們深入挖掘的欲望，久而久之會讓人們感到審美疲勞，城市更新效果隨即大打折扣。

（2）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在開展城市設(shè)計(jì)工作時過多地考慮到經(jīng)濟(jì)效益，對市民需求的考慮不足，運(yùn)用的業(yè)態(tài)過于單一，致使城市中到處都是住宅小區(qū)和商業(yè)建筑，改造后的區(qū)域與其他區(qū)域之間毫無區(qū)別，片區(qū)活力大大下降，沒有展現(xiàn)出其獨(dú)一無二的特點(diǎn)，對公眾的吸引力較弱。該區(qū)域基本上不能夠成為城市發(fā)展的中心點(diǎn)，創(chuàng)造的效益大幅縮水，城市更新的目的無法達(dá)成。

（3）對項(xiàng)目的審核不嚴(yán)。城市設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常會遇到這樣一類問題，即給招商項(xiàng)目大開綠燈，項(xiàng)目投資方獲得土地使用權(quán)后可以隨意建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)有機(jī)聯(lián)系到一起。項(xiàng)目建成后與周圍環(huán)境格格不入，給市民帶來了突兀之感，片區(qū)公共環(huán)境整體呈現(xiàn)的效果不佳，與城市更新的理念相背離，之于城市的長遠(yuǎn)健康發(fā)展造成了一定阻礙[2]。

3 城市更新中的城市設(shè)計(jì)策略

3.1 完善城市空間結(jié)構(gòu)

健全城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，落實(shí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國土空間均衡開發(fā)。建立健全區(qū)域與城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，促進(jìn)城市分工協(xié)作，強(qiáng)化大城市對中小城市輻射帶動作用，有序疏解特大城市非核心功能。推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，建立功能完善、銜接緊密的城市群綜合立體交通等現(xiàn)代設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提高城市群綜合承載能力。

3.2 實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程

堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，以建設(shè)美好人居環(huán)境為目標(biāo)，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，控制特大城市中心城區(qū)建設(shè)密度，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施合理布局。建立連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，加強(qiáng)綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)各類生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加公共活動空間，推動發(fā)展城市新業(yè)態(tài)，完善和提升城市功能。

3.3 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌

建立城市歷史文化保護(hù)與傳承體系，加大歷史文化名勝名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，修復(fù)山水城傳統(tǒng)格局，保護(hù)具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用，不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董。全面開展城市設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，加強(qiáng)新建高層建筑管控，治理“貪大、媚洋、求怪”的建筑亂象，塑造城市時代特色風(fēng)貌。

3.4 加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè)

居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，要以安全健康、設(shè)施完善、管理有序?yàn)槟繕?biāo)，把居住社區(qū)建設(shè)成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。開展完整居住社區(qū)設(shè)施補(bǔ)短板行動，因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行改造和建設(shè)。推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化需求。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)的居住社區(qū)治理機(jī)制，推動城市管理進(jìn)社區(qū)，提高物業(yè)管理覆蓋率。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)揮居民群眾主體作用，共建共治共享美好家園。

3.5 推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率。加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，打造智慧城市的基礎(chǔ)操作平臺。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高運(yùn)行效率和安全性能。協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造智慧出行平臺“車城網(wǎng)”。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式，加快發(fā)展“中國建造”。

4 結(jié)束語

在城市建設(shè)過程中，城市老化和城市日常運(yùn)營等方面的問題也逐漸凸顯出來。為了解決這些城市化過程中的實(shí)際問題，應(yīng)該做好城市更新及風(fēng)貌保護(hù)工作。而城市設(shè)計(jì)作為城市更新最為有效的策略，其不僅能對城市更新結(jié)果提供最直觀的判定依據(jù)，還能針對城市更新的管理和空間組織以及風(fēng)貌的營造提供最優(yōu)選擇。