探討建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策

張文穎

正茂日升工程咨詢有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 413000

1 全過(guò)程造價(jià)控制的簡(jiǎn)述

工程從開始設(shè)立，到初步的設(shè)計(jì)、前期的預(yù)算、圖紙的設(shè)計(jì)、前期招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程竣工到最后的結(jié)算，全部的過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)都需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，工程造價(jià)是全過(guò)程全方位的。全過(guò)程造價(jià)的管理和階段性造價(jià)管理是相輔相成的關(guān)系，只是全過(guò)程的造價(jià)控制包含的內(nèi)容更加廣泛，細(xì)節(jié)也更嚴(yán)謹(jǐn)，處理問(wèn)題的時(shí)候考慮的也更加的全面完整。因?yàn)槭菍?duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行控制，是要根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行調(diào)整，相對(duì)于比較靈活，并能快速的解決其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，所以應(yīng)用比較廣泛[1]。

2 建筑工程全程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

目前我國(guó)很多建筑企業(yè)沒(méi)有對(duì)建筑項(xiàng)目開展施工圖設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)方案評(píng)選的工作，忽略了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在造價(jià)控制方面的重要性，缺乏有效的設(shè)計(jì)監(jiān)管。很多設(shè)計(jì)企業(yè)把更多地目光放在了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上面，而忽視了設(shè)計(jì)的精品化效應(yīng)，使得企業(yè)在方案中標(biāo)以后胡亂應(yīng)付技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的情況下，設(shè)計(jì)方?jīng)]有任何的競(jìng)爭(zhēng)壓力，造價(jià)管理工作會(huì)大打折扣。

2.2 招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題

項(xiàng)目招投標(biāo)階段的重要工作內(nèi)容是對(duì)招標(biāo)文件及招標(biāo)清單等實(shí)施編制，然而其對(duì)工程造價(jià)的控制仍然存在以下幾個(gè)方面的不足：第一，評(píng)標(biāo)規(guī)定簡(jiǎn)單化，評(píng)委并未對(duì)投標(biāo)方的價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)等情況展開嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)的環(huán)節(jié)過(guò)場(chǎng)化。第二，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)、清標(biāo)工作的不謹(jǐn)慎、對(duì)未來(lái)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確等，導(dǎo)致后期施工過(guò)程中變更及爭(zhēng)議較多，造價(jià)不容易控制。第三，中標(biāo)合同中對(duì)變更簽證辦理、索賠、價(jià)款支付、竣工結(jié)算等的條件約定不明確。

2.3 施工階段存在的問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目施工往往要在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治雠c投資額度審查等環(huán)節(jié)之后才能開展，在建筑施工過(guò)程中要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，將造價(jià)控制在有效額度的范圍內(nèi)。但是有很多建筑企業(yè)在沒(méi)有做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的情況下就急著動(dòng)工，對(duì)于投資額度、合同審查、施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等工作都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工過(guò)程中出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)隨意變更的情況，對(duì)于出現(xiàn)變更的情況沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)控制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.4 竣工階段存在的問(wèn)題

竣工結(jié)算是整個(gè)建筑工程造價(jià)中最重要的環(huán)節(jié)，它能真實(shí)反映一個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)情況，同時(shí)能反映出建筑工程發(fā)包方和承包方的工程造價(jià)控制和管理能力。在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于相關(guān)部門缺乏管理和監(jiān)督的力度，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目在計(jì)量和索賠等多個(gè)方面存在嚴(yán)重誤差，比如高估或者重復(fù)計(jì)量等問(wèn)題，會(huì)造成建筑工程造價(jià)偏高，從而導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏。

3 建筑工程全程造價(jià)控制對(duì)策

3.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成很大影響，因此，設(shè)計(jì)階段工作的好壞決定了工程造價(jià)管理工作能否順利開展。在設(shè)計(jì)階段推廣限額設(shè)計(jì)，根據(jù)審批后的設(shè)計(jì)任務(wù)書做好初步設(shè)計(jì)，再按照審批通過(guò)的初步設(shè)計(jì)做好施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作，初步設(shè)計(jì)的總概算則作為工程造價(jià)的最高限額。實(shí)行限額設(shè)計(jì)能監(jiān)管項(xiàng)目施工的投資支出，確保項(xiàng)目投入的有效應(yīng)用。它能處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)二者之間的關(guān)系，有效控制項(xiàng)目投資成本，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平。在設(shè)計(jì)階段要合理利用工程造價(jià)的相關(guān)理論，在保證項(xiàng)目功能需求的前提下優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有效提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 強(qiáng)化招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在招投標(biāo)階段前期，要加強(qiáng)編制管控招標(biāo)文件，并由專業(yè)的造價(jià)工程師進(jìn)行審定，進(jìn)一步細(xì)化編標(biāo)合同的內(nèi)容對(duì)編標(biāo)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確；在招投標(biāo)過(guò)程中加設(shè)詢標(biāo)環(huán)節(jié)，為投標(biāo)人提供準(zhǔn)確可靠的報(bào)價(jià)依據(jù)，同時(shí)對(duì)工程量清單進(jìn)行公開，公平、公正、公開地進(jìn)行招投標(biāo)，避免出現(xiàn)違法的錢權(quán)交易。招投標(biāo)工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行合同簽訂管理，造價(jià)人員要嚴(yán)格審定造價(jià)條款細(xì)節(jié)，并擇優(yōu)選取合同價(jià)款方式。

3.3 強(qiáng)化施工階段造價(jià)控制

建筑項(xiàng)目施工工序繁雜，且施工周期較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中往往還會(huì)出現(xiàn)多個(gè)分包單位交叉作業(yè)的情況，施工階段的造價(jià)管理工作比較復(fù)雜。施工過(guò)程中會(huì)存在設(shè)計(jì)變更、會(huì)審圖紙等產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，因此在施工過(guò)程中需要開展嚴(yán)格的造價(jià)管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，避免出現(xiàn)造價(jià)失控的情況。在施工過(guò)程中還要加強(qiáng)對(duì)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理控制力度，要嚴(yán)格按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工，使建筑工程項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要完善建筑施工單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制，從而科學(xué)合理地有效管理和控制建筑工程的施工階段。

3.4 強(qiáng)化竣工階段造價(jià)控制

竣工結(jié)算是整個(gè)工程的最后一個(gè)階段，它能對(duì)投資效益以及合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的考核和檢查，因此做好這一階段的造價(jià)控制也是至關(guān)重要的。無(wú)論是造價(jià)咨詢公司還是建設(shè)方結(jié)算人員都是根據(jù)竣工圖紙來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目以及工程量進(jìn)行核實(shí)的，因此竣工圖尤為重要，必須要經(jīng)過(guò)業(yè)主以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)，看是否與實(shí)際施工狀況一致。建設(shè)方必須親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，按照施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，并嚴(yán)格審查工程量，只有按照合同要求完成并能通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程才能進(jìn)行工程結(jié)算，這樣才能有效控制結(jié)算階段的工程成本，達(dá)到建筑工程造價(jià)控制的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)要想在建筑業(yè)中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，就必須正確處理工程造價(jià)控制全過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，找到科學(xué)合理的解決方案。只有正確選擇科學(xué)的工程造價(jià)方案，科學(xué)處理施工過(guò)程中的各種問(wèn)題，才能順利完成建筑工程的各項(xiàng)工作，使工程質(zhì)量得到保證。