地方鐵路自輪運轉特種設備年檢鑒定及質量管理的探討

李歡

（國能鐵路裝備有限責任公司，北京 100000）

自輪運轉特種設備是指在鐵路營業(yè)線上運行的大型養(yǎng)路機械、軌道車、接觸網作業(yè)車以及鐵路救援起重機等鐵路施工、維修專用車輛。根據(jù)行業(yè)內《大型養(yǎng)路機械使用管理規(guī)則》《軌道作業(yè)車管理規(guī)則》等相關規(guī)定，自輪運轉特種設備每年應進行年修，并組織開展年檢鑒定工作，對鑒定合格的設備發(fā)放年檢合格證，未取得有效《年檢合格證》的自輪運轉特種設備嚴禁運用。

近年來，鐵路系統(tǒng)自輪運轉特種設備發(fā)生火災、脫線等多起事故，造成人員傷亡以及經濟損失的同時，也暴露出了設備管理及技術方面存在的問題，因此定期對設備開展質量鑒定具有重要意義，而年檢鑒定是自輪運轉特種設備質量檢查確認的最重要的形式之一。

目前，國鐵集團各鐵路局自主開展管內自輪運轉特種設備年檢鑒定及年檢合格證發(fā)放工作。而地方鐵路一般采取委托屬地鐵路局的方式進行。但目前部分鐵路局不再受委托開展年檢合格證辦理工作，同時隨著地方鐵路對于安全和質量管理要求的逐步提升，為深入了解自輪運轉特種設備的實際技術狀態(tài)，地方鐵路自主組織開展的年檢鑒定的必要性越來越強。

某集團公司擁有2155公里區(qū)域鐵路路網，目前共有各型自輪運轉特種設備358臺，在地方鐵路中具有一定代表性。本文對該集團公司2021年度自輪運轉特種設備年檢鑒定工作開展情況進行詳細分析并提出相應建議，為地方鐵路開展年檢鑒定提供參考。

1 某集團公司年檢鑒定工作開展情況介紹

2021年3～6月，某集團公司組織鑒定人員集中利用4周時間到19個現(xiàn)場，完成310臺自輪運轉特種設備年檢鑒定及年檢合格證發(fā)放工作。另外有部分新購、大修未驗收設備等不符合年檢鑒定條件，未進行鑒定，總計實際申請年檢鑒定327臺，實際發(fā)放年檢合格證310張。

（1）年檢鑒定工作程序。某集團公司2021年度年檢鑒定，按鐵路公司自檢及問題整改、主管部門組織專家組復檢鑒定、主管部門審核并發(fā)放《年檢合格證》的程序開展。將檢修質量管理責任落實到設備運用單位鐵路公司，將年檢鑒定責任落實到專家組，將管理審核責任落實到質量驗收中心，層層落實管理責任，按程序推動年檢鑒定工作開展。

（2）年檢鑒定工作標準。專家組嚴格按照大型養(yǎng)路機械檢修規(guī)則、軌道作業(yè)車年修規(guī)則中的管理及技術要求，對設備開展全面檢查。重點對年修臺賬及記錄、年修項目完成情況、設備技術狀態(tài)等方面進行重點排查，對檢查出的問題，提出整改建議，對影響行車及作業(yè)的不良狀態(tài)提出限期整改要求，保障上線運用設備的質量。

（3）年檢鑒定審核及年檢合格證發(fā)放。主管部門根據(jù)專家組的年檢鑒定情況對年檢鑒定表進行審核，對鑒定合格的設備發(fā)放年檢合格證，對不符合年檢鑒定條件或鑒定不合格的設備，并對部分設備技術狀態(tài)進行抽查，保證了上線運用設備的質量。

2 某集團公司年檢鑒定重點管理及技術問題分析

在某集團公司首次年檢鑒定過程中，共檢查出問題97件，其中技術問題78件，管理問題19件。本文對年檢鑒定過程中發(fā)現(xiàn)的典型技術及管理問題進行分析，為優(yōu)化年檢鑒定工作程序、加強質量管理、提供依據(jù)。

2.1 典型技術問題

日常保養(yǎng)不到位。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)多數(shù)設備潤滑不到位，比較突出的有軌道作業(yè)車側擋普遍潤滑不足、車鉤托梁上磨耗板未給油、部分黃油嘴損壞或黃油嘴未打油等。部分重點部位檢查不到位。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個別軌道作業(yè)車制動拉桿鎖緊螺母未鎖緊，嚴重時會造成拉桿脫落導致行車事故。另外部分軌道車制動缸行程沒有按照年修規(guī)則調到70—120mm規(guī)定范圍，而是在140mm左右。另外還檢查發(fā)現(xiàn)部分制動缸復位彈簧斷裂等問題。

部分配件使用不規(guī)范。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)一些配件使用問題，其中部分設備的制動軟管超期使用，達到10年，按制動軟管檢修規(guī)則規(guī)定距出廠日期達到6年應更換；部分設備整車合成閘瓦有裂紋，按相關規(guī)定運行司機應加強檢查防止掉塊、影響行車，必要時進行更換。

2.2 典型管理問題

檢修修程、標準不規(guī)范。年檢鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)個別鐵路公司軌道作業(yè)車比照機務分公司執(zhí)行小修和輔修修程，與行業(yè)規(guī)定“軌道作業(yè)車的修理分為年修、項修、大修三種修程”不符。個別鐵路公司年修標準執(zhí)行不到位，缺少傳動軸探傷等重點檢查項目。

自檢工作執(zhí)行不到位。按照規(guī)定，鐵路公司報請年檢鑒定前，應自行組織開展自檢工作。實際在年檢鑒定過程中發(fā)現(xiàn)如發(fā)動機皮帶龜裂嚴重以及制動缸附近臟污等保養(yǎng)不到位問題，暴露出個別鐵路公司未認真組織開展年檢自檢。

超期服役設備未進行技術狀態(tài)鑒定。參考行業(yè)規(guī)定“達到大修周期的軌道作業(yè)車，由鐵路局集團公司每半年組織一次技術狀態(tài)鑒定，認定狀態(tài)良好、能夠繼續(xù)使用的，可延長大修期限”。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個別鐵路公司存在超期服役設備未進行技術狀態(tài)鑒定上線運用的情況，超期服役設備部分重要零部件失修，容易導致設備技術狀態(tài)不良，性能下降嚴重時可能導致安全事故的發(fā)生。

臺賬記錄不規(guī)范。年檢鑒定中發(fā)現(xiàn)個別鐵路公司年修記錄里沒有存檔傳動軸和起重車吊鉤探傷合格的證明材料；還存在臺賬內容與實際不符的情況，個別設備風壓表實際量程為1000KPa，但合格證明出具的是1200KPa；檢查還發(fā)現(xiàn)記錄可追溯性差的問題，其中個別鐵路公司風壓表檢定合格證明的編號不是該表的出廠編號，而是以該車車號加阿拉伯數(shù)字代替，發(fā)生替換后不能追溯到相對應的風壓表。

2.3 原因分析

技術問題發(fā)生的主要原因均為年修標準執(zhí)行不嚴格、不到位。按照相關定義，年修指的是對整機進行全面檢查、規(guī)定強檢、損壞更換、缺件補齊、超限修理、油水化驗、功能恢復、鎖定安全檢查等，以達到恢復整機性能和功能的目的。同時年修也包含下一級的定期檢查保養(yǎng)和日常檢查保養(yǎng)項目。實際部分鐵路公司開展年修過程中，對年修標準不清晰，掌握不準確，導致年修項目完成不全面。

管理問題發(fā)生的主要原因為管理辦法執(zhí)行不到位。各鐵路公司均制定了自輪運轉特種設備相關管理辦法，但實際執(zhí)行不到位，對管內設備的檢修質量及運用質量盯控管理有待加強，對年修檔案的記錄需進一步規(guī)范，對超期服役設備管理需進一步加強。

年檢鑒定中也發(fā)現(xiàn)了部分鐵路公司的管理亮點，比如部分鐵路公司對螺栓標記防松線，便于檢查識別螺栓是否松動，重點是傳動軸、制動拉桿和軸頭蓋等關鍵部位。部分鐵路公司針對制動拉桿額外定制了螺母，進行了雙螺母鎖定，防止制動拉桿螺母松脫。部分鐵路公司將大型養(yǎng)路機械檢修規(guī)則和重型軌道車年修規(guī)則檢修標準逐條細化在年修檔案中，從管理層面避免了漏檢失修。部分鐵路公司設備在每日出車前，司機利用攝像手電對檢查部位進行檢查并錄像，并將錄像內容上傳到網上，便于設備管理者查看是否有檢查疏漏。但這些好的經驗做法均只在本公司內運用，沒有在其他鐵路公司中進行推廣。

3 地方鐵路自輪運轉特種設備年檢鑒定及質量管理建議

通過對某集團公司2021年度自輪運轉特種設備年檢鑒定工作的組織開展情況，以及對相關技術及管理問題進行分析，驗證了地方鐵路自行開展年檢鑒定的可行性，在此基礎上本文結合相關管理及運用檢修要求，提出地方鐵路開展年檢鑒定和提升質量管理的一些思考和建議。

3.1 規(guī)范設備檢修及年檢鑒定管理

設備運用管理單位應用制度的形式將檢修修程進行規(guī)范，對檢修內容進行標準化管理，并在檢修過程中詳細記錄檢修情況，實現(xiàn)設備檢修質量的可追溯管理。并從制度明確年檢鑒定的作用及意義，按相關程序和標準組織開展年檢鑒定工作，禁止鑒定不合格的設備上線運用，把好設備上線運用的準入關。同時，針對即將到期的自輪運轉特種設備，設備運用管理單位要提前做好超期服役鑒定，對超期服役設備制訂針對性管控措施，比如懸掛部件容易裂開部位縮短探傷周期等，保證設備的安全運用。

3.2 充分發(fā)揮驗收質量把關作用

驗收是三檢一驗的最后一道環(huán)節(jié)，是設備年修完成、上線運用前的最后一道質量確認。驗收員要嚴格按照驗收工作標準開展驗收工作，在過程監(jiān)督和驗交確認中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷，要加強對問題整改落實情況的跟蹤，對于影響安全的重大質量安全隱患，且整改不到位的情況，采取拒驗、停驗措施，確保交驗設備質量，充分發(fā)揮驗收的質量把關作用。

3.3 加強日常保養(yǎng)的監(jiān)督檢查

日常保養(yǎng)是維護好設備良好運轉的基本前提。設備運用管理單位應當規(guī)范日常檢查保養(yǎng)的項目及周期，并以現(xiàn)代化的檢查手段，如視頻檢查的方式加強日常檢查保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。在日常檢查保養(yǎng)中，還可提高走行制動等關鍵部位的檢查頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。

3.4 建立質量管理大數(shù)據(jù)平臺

建議設備運用管理單位建立質量管理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)涵蓋設備新購、運用、檢修保養(yǎng)、報廢全生命周期的信息化管理，并定期對各種數(shù)據(jù)進行匯總分析，為改進質量管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3.5 加強職工的業(yè)務能力培訓

建議設備運用管理單位加強職工的業(yè)務培訓。一是加強管理人員的業(yè)務培訓，通過開展對標對表等形式，引進先進管理經驗，提升管理水平。二是加強技術人員的業(yè)務培訓，培養(yǎng)懂設備、懂技術、懂運用的專業(yè)技術人員和現(xiàn)場作業(yè)人員。

4 結語

某集團公司完成2021年度自輪運轉特種設備年檢鑒定后，各鐵路公司設備整體運用良好，其中部分大型養(yǎng)路機械根據(jù)業(yè)務安排到國鐵集團鐵路局施工作業(yè)，期間持某集團公司發(fā)放的年檢合格證也辦理了過軌工作，表明某集團公司年檢鑒定工作也初步獲得了認可。本文從某集團公司2021年度自輪運轉特種設備年檢鑒定工作進行分析，為地方鐵路組織開展年檢鑒定工作，提升質量管理水平提供借鑒和參考。