習(xí)近平關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨歸、時代意蘊與實踐引領(lǐng)

陳叢刊，王思貝

（西南財經(jīng)大學(xué) 體育與經(jīng)濟管理研究中心，成都 611130）

全民健身是健康中國和體育強國建設(shè)的前端要地，是推動體育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是踐行以人民為中心的體育發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活向往的重要載體。作為全民健身的踐行者、宣傳者、推動者，習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心全民健身事業(yè)發(fā)展，多次在不同場合強調(diào)全民健身的重大意義和重要作用，推進健康中國建設(shè)，構(gòu)筑民族強健基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署，推動全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把滿足人民日益增長的健身需求，不斷提高人民健康水平作為全民健身工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全民健身與全民健康深度融合、全民健身助力健康中國建設(shè)、提升全民健身治理能力、以大型賽事籌辦為契機推動全民健身發(fā)展、重點關(guān)注青少年人群的全民健身等領(lǐng)域發(fā)表重要論述，為新時代做好全民健身工作提供了方向指引和行動指南。這些論述豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)在全民健身領(lǐng)域改革的深度、廣度和力度之中，成為新時代引領(lǐng)全民健身工作的根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全民健身工作的深切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對廣泛開展全民健身活動作出了戰(zhàn)略部署，將全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發(fā)展、帶動經(jīng)濟社會發(fā)展、展示國家文化軟實力等方面彰顯出的巨大綜合價值和多元功能推升至新的歷史高度，夯實了全民健身在助力健康中國建設(shè)、推進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中的基礎(chǔ)地位。全面系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨歸，闡發(fā)其時代意蘊，突出其實踐引領(lǐng)，對深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，加快推進體育強國和健康中國建設(shè)，具有重要的理論和實踐意義。

1 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的邏輯旨歸

理論在一個國家實現(xiàn)的程度，取決于理論滿足這個國家需要的程度（馬克思等，2012）。偉大的理論總是背靠實踐、源于時代、立足國家，以精深思想和遠見卓識引領(lǐng)實踐、表征時代、服務(wù)國家。習(xí)近平總書記對全民健身事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)思考，在中國不斷邁向社會主義現(xiàn)代化強國的歷史進程中彰顯出非凡的理論價值。對這一問題的深入研究需要對習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的生成邏輯進行系統(tǒng)梳理，從而更加全面深入準(zhǔn)確地把握其思想源起和精神實質(zhì)。

1.1 理論之源：思想的引領(lǐng)力和創(chuàng)造力是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的理論邏輯

理論的誕生總是源于鮮活的實踐樣本。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有極強的理論氣度、理論視野和理論成效，在馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義各個領(lǐng)域提出了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性的新觀點，實現(xiàn)了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的新躍升，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，為推進中華民族復(fù)興偉業(yè)提供了行動指南。縱覽其中，踐行以人民為中心的根本立場，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力讓人民過上幸福美好生活作為新思想的重要內(nèi)涵，成為習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身工作重要論述的理論源頭。始終把人民放在心中最高位置，不斷滿足人民美好生活新期待，是我們黨的生命之所在、價值之所在、使命之所在、重任之所在，也是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明主線。全民健身是增強人民體質(zhì)、促進全民健康的重要途徑和有效手段，也是開啟幸福美好生活的重要前提和關(guān)鍵舉措?！皼]有全民健身，就沒有全民健康”。習(xí)近平總書記高度重視全民健身工作、親自謀劃全民健身事業(yè)，深刻體現(xiàn)了對人民健康生活、幸福生活、美好生活的殷切關(guān)懷。他指出，全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記參加全民健身活動，號召充分發(fā)揮全民健身在增進人民體質(zhì)健康、創(chuàng)造人民美好生活中的優(yōu)勢，高度體現(xiàn)了堅持發(fā)展以人民為中心的體育和滿足人民對美好生活向往的根本立場，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的堅定初心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引體育事業(yè)發(fā)展、推動全民健身工作的生動實踐，為深度改革中的全民健身事業(yè)錨定了前進航向，展現(xiàn)出無比廣闊的時代舞臺和無比強大的引領(lǐng)力量。

1.2 歷史之維：對人民健康的不懈追求是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的歷史邏輯

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。習(xí)近平總書記一直是群眾健身活動的倡導(dǎo)者和實踐者，始終不遺余力地推廣全民健身活動。1984年時任河北正定縣委書記的習(xí)近平就策劃組織過全縣運動會，包括田徑、體操、舞蹈等項目，吸引了1 300多人參加。他認為，我們必須“兩個文明”一起抓，老百姓“錢袋子”要鼓起來，精神文化生活要豐富起來，身體也要健康起來，讓老百姓感到幸福，搞全民運動會這件事情意義重大。在福建省工作期間，他早6∶00便去視察閩江邊的“全民健身路徑”，關(guān)心群眾晨練情況。1999年10月，一些登山愛好者籌備成立福建省登山協(xié)會，邀請時任福建省委副書記習(xí)近平擔(dān)任名譽會長，習(xí)近平爽快地答應(yīng)，并說：“我當(dāng)名譽會長，就要給登山群眾做一些實事，推動全民登山健身運動，運動可以給百姓帶來幸福”（朱韶明，2020）。在浙江省工作期間，他把全民健康作為基礎(chǔ)工程，把發(fā)展群眾體育作為整個體育工作的重中之重（曹衛(wèi)東等，2021）。在上海市工作期間，他闡述上海城市精神，將全民健身作為改善民生的重要抓手。習(xí)近平始終將發(fā)展體育運動，提升人民健康水平作為民生工程、民心工程、幸福工程，以人民健康為中心，盡心竭力全面保障人民健康?；仡^審視，這些立足于人民健康的全方位思考和實踐產(chǎn)生的影響深入持久。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在人民幸福、民族復(fù)興的歷史新高度，謀劃部署全民健身工作，推動實現(xiàn)全民健康。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《全民健身計劃（2016—2020年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》《體育強國建設(shè)綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要制度政策相繼出臺，《中華人民共和國體育法》修訂工作有序推進，厚植了通過全民健身促進全民健康，全面建成小康社會，進而實現(xiàn)健康中國的扎實根基，為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)。“人生幸?？鞓?，強身健體十分重要”。習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述，是總書記個人身體力行的深切體會，是著眼于人民幸福、國家富強、民族振興的深邃思考，展現(xiàn)出理論的大邏輯、實踐的大視野、發(fā)展的大趨勢，成為支撐全民健身邁上新臺階、促進全民健康達到新高度、推動全面小康進入新階段的時代宣言。

1.3 現(xiàn)實之系：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述生成的現(xiàn)實邏輯

中華民族是擁有悠久歷史和燦爛文化的偉大民族，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負著為民族謀復(fù)興的歷史重任。“一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。2012年11月，習(xí)近平總書記到國家博物館參觀大型展覽《復(fù)興之路》并發(fā)表重要講話，首次提出“中國夢”，把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的中國夢”?！爸袊鴫簟钡木唧w目標(biāo)可概括為“兩個一百年”宏偉目標(biāo)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的根本利益和最高利益，成為激蕩在中國人民心中的高昂主旋律。民族復(fù)興需要有國民堅實的健康基礎(chǔ)，國家富強需要良好的國民健康狀況作保證。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)國民健康是國家富強和民族昌盛的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代化國家最重要的衡定指標(biāo)，更是人民過上幸福美好生活的基本前提和共同愿望。習(xí)近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，親自謀劃全民健身和健康中國工作，他強調(diào)“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強大精神力量”“大力發(fā)展群眾體育，通過全民健身實現(xiàn)全民健康，進而實現(xiàn)全面小康目標(biāo)”。習(xí)近平總書記對全民健身的系列論述，清晰勾畫出“全民健身-全民健康-全面小康-全面建成現(xiàn)代化強國-實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，明確了全民健身在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進程中的重要地位和作用。黨和國家把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，制定實施“全民健身”“健康中國”兩大國家戰(zhàn)略，全民健身與全民健康互動融合、優(yōu)勢疊加，推動達成了中華大地上全面建成小康社會的美好愿景。從全面建成小康社會到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成體育強國、健康中國；再奮斗十五年，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書記對全民健身的深刻論述，為新發(fā)展階段開創(chuàng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，形成與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，開啟體育成為民族復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的新征程提供了強大科學(xué)指引和不竭動力源泉，將指引中國共產(chǎn)黨兌現(xiàn)對全體中國人民的莊嚴(yán)承諾和神圣使命。

2 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的時代意蘊

永遠保持對人民的赤子之心，始終把人民立場作為根本立場，是中國共產(chǎn)黨人的政治底色。堅持“人民至上”，是黨在百年光輝歷程中積累的寶貴財富，是實現(xiàn)強起來的根本之道。全民健身是黨的事業(yè)，更是人民的事業(yè)。習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述，飽含對人民的深情厚意，滿懷至深至切的愛民之情，關(guān)乎百姓健康、連系萬千民心，彰顯了一個大國領(lǐng)袖堅守為人民謀幸福初心、樹立以人民為中心理念和堅持人民健康至上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民情懷，為指導(dǎo)和推動全民健身實踐創(chuàng)立了光輝典范。

2.1 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述彰顯了“為人民謀幸福”的價值追求

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。這個走過百年風(fēng)雨的大黨，無論在中國革命處于低潮、社會主義建設(shè)面臨迷茫之時，還是面對世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，一刻也沒有動搖過追求人民幸福的強大信念，一刻也沒有停止過通過大力發(fā)展群眾體育以實現(xiàn)為民謀福的堅實腳步。從1917年毛澤東同志在《體育之研究》中提出“強身救國”的體育思想，到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期廣泛開展群眾性體育活動，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放奠定堅實的身體素質(zhì)基石；從中華人民共和國成立后體育是關(guān)系到6億人民健康的大事，“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”體育工作方針的確立，到改革開放以來黨中央出臺《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》，持續(xù)滾動實施《全民健身計劃》，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，全民健身成為功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。構(gòu)建高水平的全民健身公共服務(wù)體系納入新時代社會發(fā)展的框架，“人民生活幸?！笔冀K是體育事業(yè)改革發(fā)展中最為耀眼、最為鮮亮、最為奪目的“主題詞”（陳叢刊等，2021）。基于這樣的歷史根基和時代背景，隨著新時代社會主要矛盾的深刻變化和人民對健康生活、美好生活追求的不斷提升，習(xí)近平總書記不忘本來、吸收外來、面向未來，將全民健身的重大意義和深厚意涵在與黨領(lǐng)導(dǎo)全民健身事業(yè)奮進史的一脈相承和創(chuàng)新發(fā)展中上升至嶄新高度，將我們黨百年來帶領(lǐng)人民追求幸福生活的執(zhí)著信念和堅定行動進一步付諸全民健身實踐，號召以“人人參與體育、體育造福人人”的方式推動“為人民謀幸?！钡膬r值理念在全民健身新的發(fā)展起點上迸發(fā)全新活力、開創(chuàng)全新實踐，在通過全民健身實現(xiàn)全民健康的接續(xù)奮斗中，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，朝著實現(xiàn)全體人民幸福生活的目標(biāo)闊步前進。

2.2 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述體現(xiàn)了“以人民為中心”的價值導(dǎo)向

人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的創(chuàng)造者，更是社會變革的決定性力量，這是中國共產(chǎn)黨一以貫之的根本立場。強黨之源，源于民心。黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，我們黨所做的一切，就是讓中國人民過上美好生活。只有實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，才是社會主義現(xiàn)代化的價值追求和根本所在（張占斌等，2021）。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾體育的百年發(fā)展中，在人民之維實現(xiàn)了由“當(dāng)牛作馬”到“當(dāng)家作主”再到“美好生活”的主體轉(zhuǎn)向，堅持人民主體地位成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗（胡慶山等，2021）。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，堅持體育發(fā)展一切為了人民、一切依靠人民，推動體育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全民，在更高水平上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。作為歷史發(fā)展的推動者，人民永遠是體育發(fā)展的價值主體，習(xí)近平總書記將對全民健身事業(yè)的殷殷囑托有機融入治國理政的嶄新理念、整體思路和深刻實踐之中，彰顯了人民作為體育發(fā)展主體的價值地位（楊樺，2019）。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“廣泛”開展全民健身活動，突出全民健身的參與度、覆蓋面和普惠性，提出全民健身重在“全民”，彰顯了對人民的博大情懷，蘊含著深厚的人本特質(zhì)，是實現(xiàn)以人民為中心價值取向的生動實踐，詮釋了體育發(fā)展中堅持“人民至上”的價值追求（王廣義等，2021）。習(xí)近平總書記深刻把握全民健身事業(yè)發(fā)展的大邏輯、大縱深、大創(chuàng)新，既視野宏大又細致入微，既突出重點又覆蓋全面，想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需，以人民群眾的健身需求是否得到有效滿足，人民群眾是否通過全民健身增強體質(zhì)、收獲健康、享受幸福，作為全民健身工作的最終評判依據(jù)，體現(xiàn)了體育為人民服務(wù)的根本價值標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述詮釋了“人民健康至上”的價值定位

健康是美好生活最重要的指標(biāo)，也是幸福生活的第一要義。改善人民健康對維護社會和諧穩(wěn)定、促進國家繁榮發(fā)展具有極端重要的意義。習(xí)近平總書記始終踐行黨對人民的鄭重承諾，將人民健康緊系心間，大力推進健康中國建設(shè)，圍繞全民健身促進全民健康、全民健身與健康中國國家戰(zhàn)略深度融合等事關(guān)人民群眾切身利益的重大議題發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列長期規(guī)劃，注重實現(xiàn)以“治病”為中心向以“健康”為中心、由“治已病”向“治未病”的深刻轉(zhuǎn)變。從“充分認識體育對提高人民健康水平的積極意義，落實全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運動，促進健康中國建設(shè)”，到“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合”；從《全民健身計劃（2016—2020年）》中將全民身體健康作為全面小康的重要內(nèi)涵，到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》確定了健康中國的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，到《全民健身計劃（2021—2025年）》提出體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合等全民健身融合發(fā)展路徑，再到《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》要求完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，習(xí)近平總書記始終視人民健康事業(yè)高于一切，努力全方位全周期保障人民健康，親自勾連兩大戰(zhàn)略之間的緊密關(guān)系，時刻表達對“以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本健康利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”的鄭重宣言?！耙磺袨槊裾撸瑒t民向往之”。全民健身事業(yè)在習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)布局和統(tǒng)籌推進下蒸蒸日上，不斷匯入豐富的養(yǎng)分和深厚的動力，全民健身映照全民健康的宏偉事業(yè)在中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程中煥發(fā)出無與倫比的耀眼光輝。

3 習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述的實踐引領(lǐng)

習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要論述，直接關(guān)系著全民健身和健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略格局，密切關(guān)聯(lián)著體育強國建設(shè)的遠景目標(biāo)，深刻影響著體育成為推進中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)的歷史進程，展現(xiàn)出跨越時空的真理魅力，成為黨在新時代引領(lǐng)全民健身事業(yè)發(fā)展的總方略，開展全民健身活動的總藍圖，謀劃全民健身工作的總坐標(biāo)。立足時代基礎(chǔ)、把握時代大勢、回答時代之問，將習(xí)近平總書記的深切體悟和深謀遠慮轉(zhuǎn)化為推動全民健身再啟新航程的實踐偉力，為全民健身事業(yè)持久煥發(fā)強大生機活力提供揚帆破浪的領(lǐng)航導(dǎo)向。

3.1 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為邁向全民健身新征程提供根本政治保證

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。體育事業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷開拓創(chuàng)新，回答好習(xí)近平總書記提出的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的時代之問，把堅持黨對全民健身事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為新時代推動全民健身發(fā)展的“定海神針”。

3.1.1 始終堅持黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)”。把黨的建設(shè)擺在全民健身事業(yè)發(fā)展的首位，毫不動搖堅持黨對全民健身重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，是全民健身工作的“根”和“魂”。堅定黨中央在促進全民健身事業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，加強地方黨委協(xié)同聯(lián)動推動全民健身事業(yè)發(fā)展的能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的全民健身工作機制，深化各級人民政府全民健身工作聯(lián)席會議制度?？茖W(xué)配置黨政部門權(quán)責(zé)范圍，完善全民健身統(tǒng)管部門的各級匯報制度，形成上下貫通、各司其職、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系。加快健全基層體育社會組織的黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，確保黨建工作全面覆蓋、深度融入、充分引領(lǐng)基層體育社會組織發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建為全民健身組織發(fā)展賦能增效。例如，上海市青浦區(qū)共有67家體育社會組織，其中21家社團，46家民辦非企業(yè)單位均建立了黨組織（上?；鶎狱h建網(wǎng)，2019）；山東省壽光市體育行業(yè)建立了24個黨支部，選派了7名黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)貑雾楏w育協(xié)會黨組織全覆蓋（壽光市人民政府，2020），有力夯實了基層體育社會組織黨組織建設(shè)的根基。

3.1.2 推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全民健身事業(yè)發(fā)展

“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”是“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要的重要要求，也是全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和保障。將黨的政治建設(shè)貫穿全民健身工作全方位全過程，對確保黨對全民健身事業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的落實落地，在廣泛開展全民健身活動和群眾性賽事中充分彰顯黨的強大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢具有重大作用。高質(zhì)量地抓好黨的思想建設(shè)，堅定黨在推動全民健身、促進人民健康、實現(xiàn)幸福生活中的理想信念，用黨的先進理論和實踐經(jīng)驗指導(dǎo)全民健身健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。高質(zhì)量的黨的組織建設(shè)是打造服務(wù)于全民健身事業(yè)高素質(zhì)干部隊伍的決定因素，需要選對人、用能人、留住人，堅持選拔熱愛全民健身事業(yè)的干部，充分發(fā)揮廣大全民健身人才的戰(zhàn)略支撐作用。作風(fēng)建設(shè)是高質(zhì)量黨建永恒的主題，在全民健身事業(yè)中充分發(fā)揚黨自我凈化、自我革新的優(yōu)良作風(fēng)，凝聚人民群眾在推動全民健身事業(yè)發(fā)展中的智慧力量，營造和維護全民健身事業(yè)發(fā)展的良好社會生態(tài)，增強人民群眾對全民健身事業(yè)發(fā)展的底氣、信心和動力。

3.1.3 發(fā)揮基層黨組織在開展全民健身中的作用

“我們的一切工作，基層最重要?；鶎邮堑谝痪€，也是前線，也是火線”（何毅亭，2021）。全民健身事業(yè)關(guān)鍵在基層、落點在基層、重心在基層。傾力打造服務(wù)型基層黨組織，做好以基層黨組織為核心的全民健身組織配套工作，全面擴大基層黨組織的覆蓋面，打通全民健身“最后一公里”，強化基層黨組織在全民健身中的戰(zhàn)斗堡壘作用。中組部數(shù)據(jù)顯示，全國8 942個城市街道、3.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11萬個社區(qū)等已建立黨組織，覆蓋率均超99.9%。在應(yīng)建盡建的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，在全民健身工作中突出基層黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的重要作用，培養(yǎng)具備扎實全民健身理論和實踐基礎(chǔ)的基層黨員，面向“一線”做群眾參與全民健身的知心人、貼心人、領(lǐng)路人。例如，江蘇省泰州市首創(chuàng)了“黨建+全民健身”新模式，主城區(qū)設(shè)有36家“體育為民驛站”，免費為市民提供健身指導(dǎo)、健康監(jiān)測等服務(wù)，并在其中6家旗艦站建立了流動黨小組，真正實現(xiàn)有群眾的地方就有黨耕耘全民健身工作、宣傳全民健身聲音和推動全民健身發(fā)展的定力（江蘇省體育局，2021）。

3.2 緊緊聯(lián)結(jié)民心，為開啟全民健身新實踐奠定廣泛群眾基礎(chǔ)

堅持以人民為中心是體育事業(yè)發(fā)展的價值導(dǎo)向（劉國永，2018）。黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的百年歷程踐行了體育為人民服務(wù)的根本宗旨、著眼于提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量的基本目標(biāo)（國家體育總局，2021b）。需要持續(xù)發(fā)揮全民健身賦予人民強健體魄、幸福生活的重要內(nèi)涵，辦好集“公民本位、全面均衡、貫通發(fā)展、科技驅(qū)動、人民檢驗”為一體的人民滿意的體育（鮑明曉，2019），鋪就一條造福14億中國人民的健康之路，回答好習(xí)近平總書記提出的“堅持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平”的人民之問。

3.2.1 一切依靠人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“問計于民”

堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨成立以來所有活動的根本出發(fā)點，必須深刻熔鑄于依靠人民發(fā)展全民健身的事業(yè)之中。問計于民，方能更好得計于民、服務(wù)于民。人民群眾是全民健身最直接的參與者、貢獻者和受益者，充分尊重人民群眾在全民健身中的創(chuàng)新精神，積極調(diào)動人民群眾參與全民健身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，了解人民之需，凝聚人民之智，匯集人民之力，深刻體現(xiàn)全民健身長遠之治。將人民群眾關(guān)心和期盼的現(xiàn)實問題作為全民健身發(fā)展的目標(biāo)和方向，體現(xiàn)人民體育意志、保障人民體育權(quán)利。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國體育社會組織數(shù)量由2012年的23 550個增長至53 750個，增幅達到128%，是同期全國社會組織平均增幅的2倍；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超過4億，群眾性體育賽事活動豐富多彩（鄭家鯤，2021）。站在全民健身事業(yè)發(fā)展新的起點上，從科學(xué)健身、智慧健身、融合健身等領(lǐng)域著力，下大氣力把涉及全民健身組織、場地、活動、賽事、經(jīng)費等群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題解決好，不斷滿足人民群眾對美好生活健身需求的熱切向往和熱烈期盼。

3.2.2 不斷造福人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“服務(wù)為民”

多謀惠民之策、善辦利民之事、多盡為民之責(zé)是全民健身事業(yè)發(fā)展的“立身之本”。通過提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，激發(fā)體育社會組織活力，促進重點人群健身活動開展，在確保人人享有基本健身服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供更高水平的全民健身服務(wù)。截至2020年底，我國共有社會體育指導(dǎo)員260萬人，每千人擁有1.86名，預(yù)計到2025年每千人將擁有2.16名，為不斷滿足人民群眾健身需求提供科學(xué)指導(dǎo)（林劍，2021）。加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，織密更加科學(xué)的國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾參與全民健身的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。進一步完善城市居民“15分鐘健身圈”和鄉(xiāng)村居民三級公共健身設(shè)施，促進全民健身大眾化、生活化、日?；?，破解群眾健身內(nèi)在意愿不強、外部條件不足等問題，到2025年達到經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例為38.5%（新華社，2021）。重點關(guān)注老年人、職業(yè)群體、殘疾人等特殊人群的健身需求，充分考慮不同人群特點，建設(shè)解民憂、聚民心的體育民生工程。例如，2020年北京市海淀區(qū)建設(shè)了42塊專項活動場地，順義區(qū)配套修建了8片老年門球活動場地，更有針對性地綜合施策，保障不同人群健身權(quán)益（北京市體育局，2021）。

3.2.3 牢牢根植人民，在全民健身事業(yè)發(fā)展中“與民同心”

中國共產(chǎn)黨來自人民，以全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。全民健身事業(yè)的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的初心和使命緊緊相扣、環(huán)環(huán)相應(yīng)?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?，深刻體現(xiàn)了黨同人民群眾之間密不可分的血肉聯(lián)系和魚水關(guān)系，深切表達了黨同人民群眾之間水乳交融的真摯情懷。始終同人民群眾想在一起、干在一起，將全民健身事業(yè)厚植民心，與人民群眾心心相印發(fā)展全民健身事業(yè)、同心同力共繪全民健身藍圖。進一步激發(fā)群眾參與全民健身活動的熱情和追求高品質(zhì)生活的內(nèi)驅(qū)力，促進全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，提高全民健身服務(wù)的公平性、有效性和可及性，力爭在2022年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康測試合格以上人數(shù)超過90.86%（中國政府網(wǎng)，2019）。習(xí)近平總書記將黨和人民群眾關(guān)系比作“同心圓”，在全民健身事業(yè)的整體發(fā)展中，畫好黨同人民群眾的“最大同心圓”，找到人民群眾參與全民健身意愿的“最大公約數(shù)”，筑牢黨同人民群眾之間的“連心橋”，同心共筑推動全民健身事業(yè)發(fā)展的磅礴偉力。

3.3 發(fā)揮制度優(yōu)勢，為實現(xiàn)全民健身新發(fā)展貢獻堅實制度力量

中國特色社會主義制度為中國人民實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍提供了根本保障，也是創(chuàng)造“中國體育之治”的核心密碼。推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持中國特色社會主義制度自信，持續(xù)彰顯制度優(yōu)勢之于全民健身的重大作用，回答好習(xí)近平總書記提出的“強化提高人民健康水平的制度保障，聚焦增強人民體質(zhì)，健全促進全民健身制度性舉措”的實踐之問。

3.3.1 發(fā)揮集中力量辦大事的組織優(yōu)勢

“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶”。集中力量辦大事，是推動全民健身事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也在全民健身工作持續(xù)取得的卓越成就中彰顯出銳不可當(dāng)?shù)莫毺貎?yōu)勢。進一步立足中國國情、結(jié)合中國經(jīng)驗、凝聚中國智慧，堅持走“中國式現(xiàn)代化新道路”（韓慶祥，2021）。突出“全國一盤棋”的制度優(yōu)勢，彰顯廣闊疆域國土、大型人口體量、悠久歷史傳統(tǒng)和豐富文化底蘊的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)舉國體制和市場機制相結(jié)合，發(fā)揮新型舉國體制在全民健身工作中的重要作用（謝宜澤等，2021）。高效協(xié)調(diào)、通盤考慮、循序推進全民健身資源配置，集中保障全民健身發(fā)展的人員、場地、資金、技術(shù)等基礎(chǔ)條件，建立全民健身對口支援和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度，滿足不同地域人群多樣化健身需求，解決群眾“健身去哪兒”難題。補齊全民健身供給短板，強化全民健身價值優(yōu)勢，舉全國之力解決全民健身發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分不可持續(xù)問題，既統(tǒng)籌兼顧，又各有側(cè)重，構(gòu)建集“網(wǎng)絡(luò)化、均等化、個性化”為一體的全民健身公共服務(wù)體系。

3.3.2 彰顯全面依法治體的法治優(yōu)勢

法律是治國之重器，依法治體是依法治國的重要方面，健全的法律體系是推動全民健身健康發(fā)展的基石。我國已初步形成了以1部法律、7部行政法規(guī)、30件中央和國務(wù)院文件為支撐的體育政策法規(guī)體系，體育領(lǐng)域規(guī)范化、制度化水平不斷提升（李金霞，2020）。要全面貫徹全民健身法治理念，加快全民健身重點領(lǐng)域綜合法規(guī)政策的廢改立釋工作，補充完善《中華人民共和國體育法》中涉及全民健身的重點內(nèi)容，貫徹執(zhí)行《全民健身條例》，全面落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《全民健身計劃（2021—2025）》《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》等政策法規(guī)。持續(xù)出臺系列配套措施和實施辦法，明確界定全民健身相關(guān)主體的責(zé)任范圍、權(quán)力邊界和角色定位。進一步以政策法規(guī)的形式將全民健身工作提升至各級政府工作的優(yōu)先地位，規(guī)范“三納入”工作標(biāo)準(zhǔn)，強化不同系統(tǒng)、不同部門、不同層級間的協(xié)調(diào)配合能力。截至2018年，全國90%的?。▍^(qū)、市）、78%的地市構(gòu)建完成了全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制（陳叢刊，2020），有效實現(xiàn)了各級政府齊抓共管的工作格局。此外，健全政策法規(guī)的監(jiān)督和評估機制，彌補全民健身政策法規(guī)實施中的缺陷和不足，向打造更高質(zhì)量的全民健身法治平臺蹄疾步穩(wěn)地邁出新步伐。

3.3.3 弘揚社會主義先進文化的引領(lǐng)優(yōu)勢

文化是一個國家、一個民族的靈魂。中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐，能夠為體育文化持續(xù)繁榮、中華體育精神深入人心提供強烈的情感認同和價值認同，為全民健身事業(yè)發(fā)展壯大鑄造堅不可摧的精神支柱。在全民健身工作中堅定文化自信、展現(xiàn)文化自覺，通過“六進”和“六有”等形式廣泛宣傳全民健身工作和實施健康中國戰(zhàn)略的重大意義，深化人民群眾對全民健身的認識，營造社會公眾關(guān)心、支持、參與全民健身發(fā)展的良好文化氛圍（盧文云等，2018）。大力推廣武術(shù)、太極拳、八段錦等傳統(tǒng)體育項目，弘揚其健康養(yǎng)生的文化內(nèi)核。強化“主動健康”的健身理念，普及科學(xué)健身的知識和方法，尤其是培養(yǎng)青少年積極參加體育運動的自覺意識。2019年全國舉辦青少年體育冬夏令營3 591個，近86萬青少年參與其中，共享“快樂體育、健康體育”文化氛圍，夯實了“以文化人”“以體育人”的思想根基（豐佳佳，2020）。以籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，杭州亞運會等重大賽事為契機提升全民健身意識，在“全民健身與奧運同行”“大眾冰雪季”“我要上全運”等活動中大力弘揚全民健身文化，不斷提升全民健身文化的戰(zhàn)略地位。

3.4 深化融合發(fā)展，為打造全民健身新格局搭建協(xié)同治理平臺

發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng)，融合發(fā)展是社會發(fā)展重要規(guī)律之一。全民健身事業(yè)的推進需要牢固樹立“大體育”發(fā)展觀，緊密融入國家各項戰(zhàn)略的總體布局，深入謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，全面擘畫體育融合發(fā)展新藍圖，回答好習(xí)近平總書記提出的“體育是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力”“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)”“推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”等發(fā)展之問。

3.4.1 將全民健身發(fā)展融入經(jīng)濟社會建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域

堅持體育為黨和國家的中心任務(wù)服務(wù)，是我國體育發(fā)展的基本經(jīng)驗和根本要求。新時代要將體育發(fā)展置于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進，深入挖掘全民健身的綜合價值，更加明確全民健身與經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的緊密聯(lián)系。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，統(tǒng)籌全民健身與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑，貫徹實施“全民健身+”行動，做大做強“全民健身+旅游”“全民健身+休閑”“全民健身+康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)（劉扶民，2019）。特別要發(fā)揮好全民健身賦能鄉(xiāng)村振興的作用，帶動鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索“農(nóng)體旅融合”發(fā)展新方向，建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、親子娛樂為一體的生態(tài)田園度假休閑綜合體。例如，革命老區(qū)河南新縣大力發(fā)展“全民健身+全域旅游”，2019年第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP比重45.2%，占財政收入比重超30%，有效夯實了全民健身在增收創(chuàng)效中的重要地位（豐佳佳，2021）。持續(xù)加大政策投入力度，破除全民健身融合發(fā)展中的行業(yè)壁壘，加快建設(shè)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門全民健身協(xié)同合作治理，推動全民健身事業(yè)更加全面地造福社會、服務(wù)社區(qū)、惠及群眾。截至2019年底，崇禮冰雪運動發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟? 000人就業(yè)，占全部員工人數(shù)90%以上，每5人就有1人從事冰雪相關(guān)工作（馬邦杰，2021），托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。通過全民健身帶動健康關(guān)口前移，促進“運動是良醫(yī)”理念深入人心，開啟全社會共同參與的運動促進健康新模式，推動全民健身成為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的助推器。

3.4.2 將全民健身發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局

“廣泛開展全民健身活動”，重在“全民”、要在“廣泛”。中國具有超大幅員國土面積，實施全民健身的基礎(chǔ)條件存在較大差異。重點發(fā)揮好籌辦北京冬奧會、冬殘奧會對京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)作用，著力加強長三角、粵港澳、成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域一體化全民健身協(xié)同治理的頂層設(shè)計，明確區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和路徑，實現(xiàn)各區(qū)域間全民健身工作互動常態(tài)化、多樣化、穩(wěn)定化，打造全民健身資源配置互利、項目設(shè)施共建、人才交流互通、比賽活動共享的高層次區(qū)域共同體。“十三五”期間，中部地區(qū)群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費僅為13.49元，遠低于東部地區(qū)的45.39元（史小強等，2021）。通過鼓勵各地區(qū)因地制宜發(fā)揮特有優(yōu)勢，以面向民生、服務(wù)民生為導(dǎo)向積極構(gòu)建全民健身協(xié)同發(fā)展關(guān)系，彌合東、中、西和東北部全民健身發(fā)展差距。截至2020年底，我國體育場地面積達到30.99億平方米，但村委會體育場地面積為5.85億平方米，僅占總面積的18.88%（國家體育總局，2021a）。需要加快推進全民健身城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋老少邊窮島地區(qū)的高水平全民健身公共服務(wù)體系，堅持城鄉(xiāng)協(xié)同實施“六個身邊”工程，在更高起點、更高層次上開創(chuàng)全民健身工作新局面。

3.4.3 將全民健身發(fā)展列入體育領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

全民健身與體育領(lǐng)域各項事業(yè)如同一朵花上的花瓣，雖瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。通過發(fā)展競技體育強化對全民健身的輻射和帶動作用，營造全民參與的良好氛圍。陜西省自籌辦第十四屆全運會以來，開工建設(shè)710多個群眾身邊的健身設(shè)施工程，在全省確定全運惠民示范工程40個、重點工程46個，讓全民健身走在前列、落在實處（梁少飛，2021）。多角度施力促進小眾運動大眾化、競技運動普及化、傳統(tǒng)運動現(xiàn)代化，充分發(fā)揮優(yōu)秀運動員、教練員的明星帶動效應(yīng)，通過直播、短視頻等新形式有效拉近競技體育與群眾之間的距離。按照“四大辦奧”理念要求，不僅將北京冬奧會、冬殘奧會打造成為競技體育盛宴，還能“雕琢”成為全民健身的精品工程，為人民健康提供長遠福祉。當(dāng)前，我國人均GDP已步入1～3萬美元的發(fā)展階段，按照體育發(fā)達國家的評價，群眾的健身消費需求將呈“井噴式”增長。通過全面構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，完善全民健身和體育產(chǎn)業(yè)間的供需鏈條，促進體育服務(wù)業(yè)和體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以匠心精神成就體育產(chǎn)業(yè)，將體育產(chǎn)業(yè)所提供的精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品惠及全民健身的點點滴滴。持續(xù)優(yōu)化體育消費環(huán)境，充分釋放全民健身消費潛力，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為更具創(chuàng)新力、更高附加值的幸福產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的多元健身消費需求。

3.5 提升創(chuàng)新能力，為探索全民健身新形式拓展多元實現(xiàn)路徑

“越是偉大的事業(yè)，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”，歷史和現(xiàn)實充分印證了“謀創(chuàng)新就是謀未來”的深刻道理。新時代全民健身事業(yè)發(fā)展，需要更加堅定貫徹落實新發(fā)展理念，奮力推進全民健身體制機制創(chuàng)新，著力提升全民健身科技自主創(chuàng)新能力，回答好習(xí)近平總書記提出的“加快推進體育改革創(chuàng)新步伐，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力”的創(chuàng)新之問。

3.5.1 實現(xiàn)理念創(chuàng)新，促進全民健身更高水平發(fā)展

“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西”。新理念引領(lǐng)新實踐，新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“指揮棒”，也是促進全民健身事業(yè)行穩(wěn)致遠的“紅綠燈”。創(chuàng)新是全民健身發(fā)展的第一動力，深化改革創(chuàng)新能夠為不斷開創(chuàng)全民健身事業(yè)新局面提供源源不斷的“活水清泉”。協(xié)調(diào)是全民健身事業(yè)的內(nèi)生特點，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)間、項目間、人群間全民健身發(fā)展水平，讓協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進成為全民健身的“主基調(diào)”。綠色是全民健身發(fā)展的普遍形態(tài)，依托各地特色資源，打好全民健身綠色生態(tài)牌，開展“一地一品”的生態(tài)體育全民健身活動。將“綠色”高置于北京冬奧會“辦奧理念”之首，通過辦一屆“綠色”奧運會，輻射全民健身“綠色”發(fā)展。開放是全民健身事業(yè)發(fā)展的必由之路，要立足本土、面向世界，通過全民健身助推國之交、民相親，譜寫中國與世界體育交流互鑒新篇章，助力實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體和人類衛(wèi)生健康共同體的宏偉目標(biāo)。共享是全民健身發(fā)展的根本目的，應(yīng)始終堅持全民健身發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，賦予人民群眾充分享有體育健身的權(quán)利，全方位、全周期保障人民健康。

3.5.2 推進體制創(chuàng)新，優(yōu)化全民健身發(fā)展方式

進一步厘清政府、市場和社會的關(guān)系，通過三者間更精準(zhǔn)的角色定位，實現(xiàn)多元主體的良性互動。打造“有為政府”，總體規(guī)劃全民健身事業(yè)的發(fā)展脈象，深化體育行政部門“放管服”改革，明確各級政府在推動全民健身工作體系中的職責(zé)邊界，高位謀劃全民健身高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐、經(jīng)費保障等工作，多措并舉做好全民健身公共服務(wù)的兜底工作。培育“有效市場”，激發(fā)市場發(fā)展?jié)撃?，放寬市場?zhǔn)入門檻，充分吸納企業(yè)資本進入全民健身領(lǐng)域，推動全民健身資源市場化，發(fā)揮好全民健身品牌價值和市場效應(yīng)，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。譬如，2020年四川省擁有17家社會冰雪場地，全年參與人次150余萬，直接帶動經(jīng)濟效益超3億元（車曉，2020）。營造“有機社會”，釋放社會參與全民健身的活力，鼓勵體育社會組織在全民健身事業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中華全國體育總會主辦的“全民健身活力中國”系列賽事，在2019—2020年開展了60余個項目、400余場全民健身活動賽事，參與人數(shù)超150萬（國家體育總局，2020）。通過“線上線下”結(jié)合的方式，滿足了疫情期間人們的健身需求，不斷探索健身活動為群眾帶去健康、快樂和幸福的全新實踐。

3.5.3 加快科技創(chuàng)新，提升全民健身智慧化水平

加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與全民健身的融合力度，提升全民健身智能服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)健身App提供更加專業(yè)的健身課程，促進居家健身常態(tài)化、便捷化、個性化。2020年疫情期間，“在家健身”全民挑戰(zhàn)賽和全民健身視頻賽總曝光量達29億次，參與作品數(shù)14.4萬件，全民健身的科技感、參與度大大增強（茍仲文，2020）。利用大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段搭建全民健身供需平臺，有效反饋居民健身需求，做到科學(xué)響應(yīng)、供需平衡、互聯(lián)互通，不斷完善全民健身體質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，形成更具深度的“信息-技術(shù)”鏈接。改善全民健身硬件設(shè)施，提高體育場館的信息化服務(wù)水平，打造居民身邊觸手可及的智能場館、智慧步道、共享健身倉等，依托全民健身信息服務(wù)平臺建立“全民健身運動碼”，實現(xiàn)智能健身品的迭代升級。增強全民健身智慧化領(lǐng)域高精尖技術(shù)的自主研發(fā)能力。例如，山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團獲得國內(nèi)外專利1 000余項、100多項產(chǎn)品通過國際單項協(xié)會認證，為開拓全民健身市場，助力全民健康事業(yè)發(fā)展探索了有益經(jīng)驗（陳晨，2019）。通過久久為功的創(chuàng)新韌勁，培養(yǎng)科學(xué)運動健身裝備、智能可穿戴運動設(shè)備、個人體質(zhì)監(jiān)測器材等領(lǐng)域的核心競爭力，增強主動健康科技服務(wù)能力，把科技賦能的全民健身新興學(xué)問寫進群眾心坎里。

4 結(jié)語

全民健身，關(guān)乎健康生活，關(guān)乎人民幸福，關(guān)乎民族未來。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代高度，闡釋全民健身內(nèi)涵、謀定全民健身發(fā)展，身體力行、率先垂范，鋪設(shè)了一條以人民為中心的“全民健身之路”。從螢火之光到锃亮明光，從星星之火到萬家燈火，全民健身作為提高人民體質(zhì)健康水平，促進人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成要素，為人民通向健康生活、美好生活鋪橋架路，不斷煥發(fā)出勃勃生機和強大活力。撫今追昔，斗轉(zhuǎn)星移。中國已經(jīng)實現(xiàn)了從“落后時代”“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的歷史跨越，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進入了由“艱難曲折”“千回百轉(zhuǎn)”到“不可逆轉(zhuǎn)”的歷史進程。在新時代全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途上，習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的重要論述來自實踐，又引領(lǐng)實踐、指導(dǎo)實踐、創(chuàng)造實踐，閃耀著理論光輝、充滿著思想魅力，推動全民健身從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精雕細琢的“工筆畫”，為新發(fā)展階段廣泛開展全民健身活動，聚焦解決人民健康問題提供了強大的行動指南，為加快推動全民健身成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)開辟了光明前景，必將引領(lǐng)全體中國人民在新時代新征程上繼續(xù)譜寫全民健身事業(yè)更加壯麗輝煌的宏偉篇章，將全民健身事業(yè)的貢獻永遠銘刻在中華民族偉大復(fù)興的豐碑上。