建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施探析

文小科

廣州機(jī)施建設(shè)集團(tuán)有限公司 廣東 廣州 510760

引言

建筑行業(yè)想要在新時(shí)期取得突破，就要從內(nèi)部出發(fā)，做好造價(jià)成本預(yù)算等一系列工作，將工程造價(jià)水平全面提升，從而推動(dòng)建筑企業(yè)朝著理想化的目標(biāo)發(fā)展。這是工程順利施工的前期保障，作為建筑企業(yè)需要高度重視。但是從現(xiàn)狀看，工程造價(jià)管理階段薄弱環(huán)節(jié)依舊存在。由于管理措施滯后和落實(shí)不到位，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象普遍，不利于企業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)隱患也隨之增多，造價(jià)預(yù)算的可靠性與準(zhǔn)確性大幅度降低。為了改善現(xiàn)狀，對(duì)超預(yù)算原因進(jìn)行分析十分必要。

1 造成造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 建筑工程造價(jià)大致預(yù)算編制不合理

對(duì)建筑工程造價(jià)做預(yù)算，會(huì)直接影響到之后工程的施工情況，所以需要對(duì)其做出全面的控制，從而提高其科學(xué)性和合理性。出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況主要是由于在工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)有一些不合理、不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。在對(duì)工程造價(jià)做預(yù)算時(shí)，很多工作人員會(huì)由于個(gè)人情感及態(tài)度以及個(gè)人專業(yè)知識(shí)水平的影響，做出不符合工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)性的預(yù)算，有時(shí)候也會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T對(duì)工作的疏忽、專業(yè)知識(shí)掌握的不足，做出不夠正確、不夠全面的工程建設(shè)費(fèi)用的預(yù)算，使得實(shí)際上支出的費(fèi)用比一開始做預(yù)算時(shí)的費(fèi)用要高很多，從而直接影響到了企業(yè)的效益。自此可以得出，在現(xiàn)實(shí)生活中，超額預(yù)算是很常見的，且不可避免的。預(yù)算編制合理化就能使預(yù)算金額更加準(zhǔn)確，否則就會(huì)使得預(yù)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確，在之后的工程建筑過程中出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

1.2 對(duì)建筑工程造價(jià)工作監(jiān)管不到位

建筑工程造價(jià)管理工作的具體實(shí)施過程不同于其他建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，相對(duì)而言是一個(gè)較為獨(dú)立的工作環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其工作過程、質(zhì)量和結(jié)果的管控，是造成建筑工程造價(jià)工作失效的重要原因之一。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的成本預(yù)算，可從建筑企業(yè)自身和市場調(diào)研兩大方面進(jìn)行，即需要通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的具體調(diào)研來確定需要進(jìn)行成本管控的具體環(huán)節(jié)，這就需要和相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。在市場調(diào)研方面也需要與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行共同調(diào)研，如所需材料的具體質(zhì)量型號(hào)等均涉及相應(yīng)的價(jià)格。而因?yàn)槿鄙倭擞行У谋O(jiān)管部門，使得造價(jià)預(yù)算工作缺乏相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，得不到有關(guān)部門的有效配合，同時(shí)對(duì)其自身工作開展質(zhì)量也缺少了監(jiān)督管控，使其工作效率得不到保障[1]。

1.3 施工材料的價(jià)格存在較大的浮動(dòng)

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說，在開展過程中由于施工周期相對(duì)較長，因此對(duì)于施工的材料有著一定的要求。尤其是那些大型工程項(xiàng)目，在建設(shè)過程中需要消耗大量的材料。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，這些施工材料在市場中出現(xiàn)了較大的價(jià)格波動(dòng)。如果造價(jià)人員在工作過程中未能考慮到這些價(jià)格波動(dòng)因素，很容易產(chǎn)生工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。要想在實(shí)際的工程項(xiàng)目避免出現(xiàn)這種情況，造價(jià)人員需要密切關(guān)注市場中施工材料的價(jià)格信息，并結(jié)合項(xiàng)目開展的實(shí)際進(jìn)度，譬如說結(jié)合施工方案的落實(shí)情況，及時(shí)更換施工材料，這樣才能夠有效地控制項(xiàng)目的造價(jià)和成本。

1.4 施工現(xiàn)場場地、道路交通、工期等影響

項(xiàng)目在施工過程中，每個(gè)項(xiàng)目的場地條件包括地質(zhì)、周邊環(huán)境、道路交通、施工工法等都是千差萬別的。工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)通常按常規(guī)情況考慮，實(shí)際施工時(shí)會(huì)遇到各種各樣的問題，比如：受地質(zhì)條件、道路交通等影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)常規(guī)的施工工法無法達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙要求，需改進(jìn)施工工法甚至完全更換施工工法，造成實(shí)際成本相對(duì)預(yù)算出現(xiàn)大幅增加；特別是市中心區(qū)域項(xiàng)目，經(jīng)常受場地狹窄影響，場地內(nèi)材料二次搬運(yùn)大量增加、工效降低的情況時(shí)有發(fā)生；或受工期影響，模板支模架等周轉(zhuǎn)材料無法形成流水作業(yè)，周轉(zhuǎn)次數(shù)大大減少，較常規(guī)情況大幅超出。

1.5 設(shè)計(jì)變更較多

除了上述幾種原因外，設(shè)計(jì)變更也屬于一項(xiàng)重要誘因。建筑施工的不可控因素眾多，在實(shí)際施工階段，設(shè)計(jì)變更也是很難規(guī)避的問題。設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，就會(huì)不同程度地對(duì)工程造價(jià)形成影響。作為施工企業(yè)，就要做好設(shè)計(jì)溝通工作。如果溝通不及時(shí)，對(duì)已經(jīng)完成的施工內(nèi)容可能就要采取拆除再建的方法。這樣一來，不僅施工進(jìn)度影響較大，資源浪費(fèi)也會(huì)十分嚴(yán)重，誘發(fā)造價(jià)超預(yù)算問題。

2 對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算情況的控制方法

2.1 在工程建設(shè)前對(duì)造價(jià)做好預(yù)算編制

對(duì)工程項(xiàng)目開展造價(jià)預(yù)算工作旨在控制成本，為保證工程預(yù)算工作能夠順利進(jìn)行，就需要做出更加合理明確的預(yù)算方案。要將工程項(xiàng)目的可行性作為全部方案的核心，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)信息有明確的說明，為工程決策提供決策支持。以工程造價(jià)開展情況為前提，對(duì)造價(jià)工作的基本原理有完全的掌握，對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將項(xiàng)目考察作為工程造價(jià)的重要支撐，使投資預(yù)算編制能夠提高其整體性和合理性。對(duì)信息類資料的分析和控制是預(yù)算編制過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，是強(qiáng)化編制準(zhǔn)確性的重要條件。在對(duì)建筑工程做預(yù)算時(shí)，工作人員要依據(jù)工程的施工特點(diǎn)以及市場變化對(duì)工程造價(jià)做出全面的考慮，在做預(yù)算之前，不僅需要對(duì)建筑工程資料全面進(jìn)行掌握，還要對(duì)工程建設(shè)的要求、建設(shè)的跨度等均有一個(gè)詳盡的了解。不僅如此，還要對(duì)做預(yù)算的工作人員做出要求，要求其對(duì)市場環(huán)境中價(jià)格的變動(dòng)做出客觀的分析，對(duì)近幾年內(nèi)市場上的建筑設(shè)備以及材料的價(jià)格變化情況均有一個(gè)足夠詳細(xì)的了解。對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)要有一個(gè)大致范圍內(nèi)的具體變動(dòng)，建成一個(gè)比較完善的工程預(yù)算系統(tǒng)。并且，做預(yù)算的工作人員還需要了解當(dāng)前國家發(fā)布的政策，以此使得工程造價(jià)的變動(dòng)能夠合理性靈活[2]。

2.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)工作的監(jiān)督管理

建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象是建筑工程造價(jià)管理工作中的常見問題，建筑工程造價(jià)管理工作是工程管理的重要組成部分，必須將其管理工作融入建筑工程項(xiàng)目的全過程中去，特別是需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)工作的監(jiān)督管理。通過設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和制度，對(duì)該項(xiàng)工作的具體開展過程及結(jié)果等進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，以期更好地確保其工作開展的有效性、科學(xué)性、合理性。對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的監(jiān)督管理還體現(xiàn)在協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作進(jìn)行過程中遇到的各種阻力，為其他相關(guān)部門和人員與其進(jìn)行合作提供制度管理依據(jù)。同時(shí)，建筑工程造價(jià)工作還包括建筑工程項(xiàng)目竣工后的檔案管理工作，檔案是對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的證據(jù)和有效材料，可以為其進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和管理提升提供參考。

2.3 對(duì)材料設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)空間有一個(gè)充分的考慮

建筑工程建設(shè)具有周期長、程序復(fù)雜的特點(diǎn)，建筑工程所涉及的施工材料以及建筑設(shè)備的種類多種多樣，并且在施工過程中，建筑材料、設(shè)備的價(jià)格是實(shí)時(shí)對(duì)著市場的變化而變化的，因此在對(duì)建筑工程做成本預(yù)算時(shí)，要將市場的變動(dòng)情況考慮在內(nèi)，以此避免由于市場的較大變動(dòng)而致使預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)較大差異的情況出現(xiàn)，以此能夠更好地對(duì)建筑工程的施工成本做出更適合的預(yù)算。

2.4 施工現(xiàn)場場地、道路交通、工期等影響

建筑工程每個(gè)工程的項(xiàng)目條件包括地質(zhì)、道路交通、具體施工工法等都各有特點(diǎn)，工程造價(jià)預(yù)算編制需結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場踏斟情況、實(shí)際道路交通等條件，并考慮施工工法的適用性，場地是否存在大量材料二次搬運(yùn)、建設(shè)方工期要求是否緊湊等實(shí)際情況。

2.5 注重工程變更管理

在超預(yù)算的眾多原因中，工程內(nèi)容變更屬于重要的影響因素。一旦發(fā)生變更就會(huì)引發(fā)一系列問題，導(dǎo)致用料以及人工的增加，這些情況都將會(huì)造成超預(yù)算。在建筑工程中，需要對(duì)工程變更行為采取多角度的控制手段，盡可能將變更的程度降低。如果工程變更嚴(yán)重，就會(huì)加大施工成本?；诖?，需要做好把控工作，將超預(yù)算問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)避，避免此類問題再次發(fā)生。為了達(dá)到這樣理想的工作狀態(tài)，施工單位要做好全面審核工作，對(duì)施工方案精準(zhǔn)、全面掌握。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，可以成立造價(jià)小組落實(shí)造價(jià)管理工作，提高預(yù)算的精確性，從而減少超預(yù)算的發(fā)生[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，本文分析了建筑工程造價(jià)管理工作的重要意義，有效的建筑工程造價(jià)管理工作可使建筑工程成本得到有效控制，提升建筑工程造價(jià)管理工作水平，為工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供依據(jù)。通過分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因，并進(jìn)行建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制策略探討可以看到，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)工作的監(jiān)督管理和重視對(duì)施工環(huán)節(jié)的管控等有效策略，對(duì)把控建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的超預(yù)算現(xiàn)象有極強(qiáng)的遏制作用，還可及時(shí)解決存在的問題并制定出相應(yīng)的管控措施，從而使建筑工程造價(jià)管理工作水平得到提升。