淺談建筑工程管理中合同管理的常見問題及對策

山東宏祥工程項目管理有限公司 山東 東營 257000

引言

隨著人們生活水平的不斷提高，建設(shè)行業(yè)提出了更合理的建筑設(shè)計和建設(shè)計劃，做出了建設(shè)過程的合理規(guī)劃，并以法律條文形式設(shè)計了建設(shè)過程，符合法律規(guī)定。目前，有許多法律規(guī)定，如項目“建設(shè)項目的環(huán)境保護”等，用于管理和保護建設(shè)過程。隨著法律規(guī)定的出現(xiàn)，建設(shè)可以遵循的規(guī)章制度更加明確，權(quán)利、項目管理者和時間工作者的義務(wù)得到了有效保護，但是由于我國的廣大領(lǐng)土，根據(jù)地域的不同，特定情況也有很大差異。制定法律規(guī)定時，必須徹底討論這些問題，確保法律條文的適用性和有效性。在簽合同的時候，需要慎重分析合同內(nèi)容，確認沒有問題。合同的不合理條約影響雙方當(dāng)事人的利益，防止合同上的糾紛，以便雙方當(dāng)事人用法律手段解決問題，減少耗費時間和精力。

1 建筑工程管理中合同管理的常見問題

（1）陰陽合同問題。陰陽合同是當(dāng)前《建筑法》中明令禁止的行為。因為陰陽合同的存在將會極大地影響建筑工程市場的透明度，也會影響建筑工程市場的正常秩序，甚至?xí)o建筑工程帶來巨大的質(zhì)量問題和安全隱患。陰陽合同的當(dāng)事人要承擔(dān)嚴重的法律責(zé)任，甚至是刑事責(zé)任。所謂的陰陽合同是指，合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的，內(nèi)容不相同的合同，一份對外，一份對內(nèi)。對外，業(yè)主和施工單位嚴格按照國家法律、法規(guī)的要求而簽訂的受法律保護的正規(guī)施工合同。對內(nèi)，發(fā)包人還會與中標(biāo)企業(yè)簽訂一個不符合法律規(guī)定的合同，是招標(biāo)人和中標(biāo)企業(yè)共同承認的合同，這個合同沒有在建筑主管部門審查備案。陰陽合同在內(nèi)容上有非常大的差異，由于在建筑工程施工中，招標(biāo)人占據(jù)優(yōu)勢地位，陰合同的作用就是降低施工費用，或者將招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工建設(shè)單位。在實踐中，由陰陽合同導(dǎo)致的糾紛也比較多。因此，這類問題必須引起相關(guān)監(jiān)管部門的重視。

（2）合同管理制度不健全。現(xiàn)階段，我國還沒有一個健全的、專門針對建筑工程項目合同的管理制度，這使得實際的合同管理并不能夠有效開展。建筑工程項目合同在內(nèi)容方面不僅規(guī)定了簽訂方的行事權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，還為建筑工程項目規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，然而在實際的執(zhí)行中，卻常常會有簽訂方不按照合同標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的現(xiàn)象。究其原因，一方面是因為有些簽訂合同的人是以其個人的行為代表公司來簽訂合同的，在后續(xù)的建筑工程項目施工中，一旦出現(xiàn)問題就會使其內(nèi)部利益不能合理分配，進而導(dǎo)致其無法履行合同標(biāo)準(zhǔn)；如果合同簽訂的任何一方忽視了合同中較為重要的條款或者規(guī)定，或者實際施工中的執(zhí)行力不強，都會造成建筑工程項目中出現(xiàn)施工難點。這些問題產(chǎn)生的主要原因都是因為合同管理制度不健全，嚴重影響了建筑施工企業(yè)的正常運行和健康發(fā)展。

（3）解決受償問題不科學(xué)引起糾紛。如果發(fā)包人不能在合同指定的期限內(nèi)支付賬單，發(fā)包人可以采用催收方法。這種類型的處理是拖欠工程款的法律手段，但由于建筑工程合同通常存在很多子工程，所以子工程被分配給多個承包商。工程款付款延遲的話，很多分包單位會爭奪補償?shù)膬?yōu)先順序。在這種事件的司法解決過程中，只有分包單位要求優(yōu)先收款權(quán)的時間的情況下才能決定優(yōu)先順序。因此，糾紛很容易發(fā)生[1]。

2 建筑工程管理中合同管理策略

（1）加強法制觀念。施工企業(yè)要加強法制觀念，用法律來武裝自己，用法律的武器來避免風(fēng)險。一個法治社會，一切市場行為都要由法律來進行規(guī)范，企業(yè)的經(jīng)營行為，離不開法制的軌道。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律，依法經(jīng)營，要做好法律宣傳工作，舉辦經(jīng)常性的法律學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)、決策層要帶頭學(xué)，經(jīng)營管理人員、施工管理人員要重點學(xué)，全體員工要普遍學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，提高企業(yè)的整體法律意識和法律知識水平。要重視法律人才的培養(yǎng)和儲備，在大家施工能力和水平相當(dāng)?shù)那闆r下，也許就會贏在法律知識上。

（2）實施建筑合同的動態(tài)評價體系。在合同簽訂之后，建筑工程開始之后，仍然可以利用合同監(jiān)管評價合作方的施工情況，對于對方的用料、工期、設(shè)計等細節(jié)問題都可以根據(jù)合同一一比對，實現(xiàn)施工過程的動態(tài)監(jiān)測，避免在合同落實中出現(xiàn)問題，用合同條款約束對方、監(jiān)督對方是最有效的監(jiān)督體系。一旦出現(xiàn)不可調(diào)節(jié)的糾紛，還可以尋求法律的幫助，用法律保護自己的合法權(quán)益。

（3）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的合同內(nèi)容。針對建筑工程項目所需要合同的具體內(nèi)容和具體形式，國家的相關(guān)部門和機構(gòu)都已經(jīng)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且有非常明確的合同內(nèi)容和形式方面的范例。建筑企業(yè)在參考這些范例的基礎(chǔ)上，在合同實際內(nèi)容的制訂之前，一定要對此次建筑工程項目做全方面、深入地了解，要結(jié)合工程項目的實際工期和進度以及實際施工的條件等，積極查閱和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀和先進的合同管理案例和合同管理經(jīng)驗，并在對實際建筑工程項目進行細致的研究之后，設(shè)計合同條款，從而制訂出科學(xué)合理的合同內(nèi)容[2]。

3 結(jié)束語

總之，建筑工程施工合同的糾紛對雙方當(dāng)事人來說都會產(chǎn)生巨大的負面影響。為了合同雙方不產(chǎn)生合同糾紛，就需要合同雙方提高各自的合同管理能力和水平。在合同管理中，合同雙方既要增強管理的針對性和規(guī)范性，還要實現(xiàn)合同管理的專職化與專業(yè)化。只有這樣才能在有效預(yù)防和控制合同糾紛的基礎(chǔ)上，在合同框架和法律框架的范圍內(nèi)妥善解決各種施工合同糾紛，有效維護施工合同雙方的合法權(quán)益。